Решение по делу № 12-56/2020 от 29.06.2020

Дело №12-56/2020

УИД 64RS0019-01-2020-000632-25

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2020 года                                                                             г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ускова В.А. на постановление государственного инспектора Нижне-Волжского МУГАДН № от 14 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН № от 14 июня 2020 года, Усков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Выразив несогласие с указанным постановлением, Усков В.А. обратился с жалобой, в которой просил отменить обжалуемое постановление, переквалифицировав его действия на ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, признать акт от 14 июня 2020 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам незаконным, отменить протокол от 14 июня 2020 года № о задержании транспортного средства. Податель жалобы мотивирует свою жалобу тем, что наличие внутри прицепа четырех рядов продольных вставных деревянных планок, а также установленный на нем брезентовый полог не дает возможности погрузить груз превышающий габариты полуприцепа. С учетом физических свойств перевозимого груза и конструктивных особенностей полуприцепа, оснований полагать, что груз мог выступать за устройства крепления тента или кузова полуприцепа не имеется. В процессе транспортировки произошло смещение груза из-за некачественного дорожного покрытия и бухты со шлангами надавили на тент, образуя при этом выпуклость. Находясь за рулем во время движения транспортного средство, он не мог обнаружить и вовремя поправить сместившийся груз.

Усков В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Защитник Ускова В.А. по доверенности Рыкова Т.П. в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представитель территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).

Как следует из материалов дела, 14 июня 2020 года в 20 час. 36 мин. на <адрес> км автодороги 1Р228 Сызрань-Саратов-Волгоград, установлено передвижение крупногабаритного транспортного средства марки ИВЕКО, государственный номерной знак № с полуприцепом к нему марки SN государственной номерной знак № под управлением водителя Ускова В.А. в нарушение требований статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения: ширина транспортного средства с грузом 2 метра 75 сантиметров при норме 2 метра 55 сантиметров, превышение составило 20 сантиметров, без специального разрешения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14 июня 2020 года; актом № от 14 июня 2020 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам и дополнением к акту № от 14 июня 2020 года (объяснение водителя Ускова В.А.), товарно-транспортной накладной от 11 июня 2020 года, протоколом № о задержании транспортного средства от 14 июня 2020 года.

Измерение произведено на весовой площадке СДК СДК.АМ-02-1-2, заводской номер № (свидетельство о поверке №, поверка действительна до 07 июля 2020 года), рейкой нивелирной телескопической VEGA TS5M, рег. №, заводской №, свидетельство о поверке № действительно до 18 декабря 2020 года, о чем составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам.

В данном акте измерения указаны допустимые и фактические габариты – ширина транспортного средства, сведения об использованном при измерении оборудовании, о дате его поверки, свидетельстве о поверке, которое является подтверждением технических характеристик прибора и его годности к применению.

Не доверять сведениям, указанным в акте, оснований не имеется. При составлении акта письменные замечания и возражения, в том числе водителем транспортного средства, не подавались. Акт подписан водителем Усковым В.А.

Указанные выше доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, несмотря на доводы заявителя, не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно положены в основу обжалуемого постановления.

Доводы подателя жалобы на неправомерность задержания транспортного средства несостоятельны по следующим основаниям.

По смыслу ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 1 - 6 статьи 12.21.1, настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В силу ч. 1.1 ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Протокол задержания транспортного средства от 14 июня 2020 года составлен на основании ст. 27.13 КоАП РФ. При его составлении Усковым В.А. письменных замечаний и возражений не подавалось, протокол им подписан, сведение об устранении причин задержания до перемещения транспортного средства на специализированную стоянку материалы дела не содержат, а потому задержание транспортного средства является правомерным.

Доводы жалобы об отсутствии стоянки для размещения транспортных средств, не влияют на результаты измерения габаритов транспортного средства.

Из представленных документов прямо следует, что водителем крупногабаритного транспортного средства являлся Усков В.А., в связи с чем, он обязан был соблюдать установленный законом запрет на превышение допустимых габаритов транспортного средства.

Таким образом, Усковым В.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, доводы жалобы о переквалификации действий Ускова В.А. являются несостоятельными.

Доводы жалобы об отсутствии возможности у Ускова В.А. в ходе движения обнаружить и вовремя поправить сместившийся груз, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления о назначении административного наказания, поскольку не исключают ответственность Ускова В.А. как водителя за несоблюдение допустимых габаритов транспортного средства.

Вопреки доводам жалобы обжалуемое постановление должностного лица, является мотивированным.

Усков В.А. привлечен к административной ответственности в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Наказание ему назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, является минимальным.

В связи с изложенным, постановление по делу об административном правонарушении от 14 июня 2020 года, согласно которому Усков В.А. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, является законными и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН № от 14 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении Ускова В.А. оставить без изменения, жалобу Ускова В.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                     Н.М. Королева