Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1004/2019 ~ М-937/2019 от 16.09.2019

Дело № 2-1004/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.

при секретаре Шильненковой О.С.

с участием истца Безматерных Т.В., представителя ответчика Максимовой Е.В., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Безматерных Т. В.

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края

о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии

у с т а н о в и л:

    Истец Безматерных Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации:

- с 20.09.1993 года по 29.10.1993 года,

- с 27.12.1994 года по 27.12.1994 года,

- с 06.10.1999 года по 03.11.1999 года,

- с 03.02.2004 года по 03.03.2004 года,

- с 10.03.2009 года по 01.04.2009 года,

- с 11.02.2014 года по 07.03.2014 года,

- с 11.02.2019 года по 20.02.2019 года.

В обоснование иска указывает, что 02.09.2019 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе по вопросу определения права на досрочную страховую пенсию по старости. С 1989 года по настоящее время работает <данные изъяты> На 30.04.2019 страховой стаж работы составляет 31 год 2 месяца 3 дня, однако ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду не включения в специальный стаж вышеуказанных курсов повышения квалификации, в итоге специальный стаж составляет 29 лет 8 месяцев 13 дней. С разъяснением пенсионного фонда не согласна, так как курсы повышения квалификации были связаны с производственной необходимостью, средняя заработная плата на постоянном месте работы сохранялась.

В судебном заседании истец Безматерных Т.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дала пояснения соответствующие исковому заявлению.

Представитель ответчика Максимова Е.В. с иском не согласна, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 страховая пенсия в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ назначается с учетом Списков соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом периодов работы (деятельности), которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.30 Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно справкам Отдела ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района, Безматерных Т.В. в связи с заключением брака в ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на Дагуева, ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением брака сменила фамилию на «Безматерных».

Трудовой книжкой Безматерных (Дагуевой) Т.В. подтверждается, что она в спорные периоды осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в ГБУЗ ПК «Нытвенская районная больница» (л.д.15-19).

    Как видно из разъяснительного письма Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе от 04.09.2019 в специальный стаж истцу не включены, в том числе, периоды, указанные в исковом заявлении, в связи с чем право на досрочную пенсию при наличии специального стажа работы 29 лет 8 месяцев 13 дней, она не имеет (л.д.7-9).

Как видно из свидетельств и удостоверений о повышении квалификации Безматерных Т.В. направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 20.09.1993 по 29.10.1993, с 27.12.1994 по 27.12.1994, с 06.10.1999 по 03.11.1999, с 03.02.2004 по 03.03.2004, с 10.03.2009 по 01.04.2009, с 11.02.2014 по 07.03.2014, с 28.01.2019 по 20.02.2019 (л.д.20-26).

Справками ГБУЗ ПК «Нытвенская районная больница» подтверждается, что Безматерных Т.В. работает в должности «<данные изъяты>» стоматологического отделения поликлиники с 01.08.1989 по настоящее время, в периоды с 20.09.1993 по 29.10.1993, с 27.12.1994 по 27.12.1994, с 06.10.1999 по 03.11.1999, с 03.02.2004 по 03.03.2004, с 10.03.2009 по 01.04.2009, с 11.02.2014 по 07.03.2014, с 11.02.2019 по 20.02.2019 она проходила обучение на курсах повышения квалификации по программе «Стоматологическая помощь населению», за все периоды обучения ей была начислена заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов во внебюджетные фонды (л.д.11-12).

Положениями ст. 187 ТК РФ (ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 19 декабря 1994 г. N 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Кроме того, суд также учитывает, что для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, что так же усматривается из Положения "О порядке допуска к осуществлению медицинской деятельностью.. .", утвержденного Приказом Минздрава РФ N 156 от 20 мая 1997 года. Согласно которому, сертификат специалиста (врача) необходимо подтверждать каждые пять лет.

Следовательно, время нахождения истца на курсах повышения квалификации, являлось частью трудовой деятельности Безматерных Т.В. и подлежит включению в специальный стаж на основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 11 и 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ за время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, а так же перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение основных трудовых функций медицинского работника для осуществления лечебной деятельности.

Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд считает необходимым обязать ответчика включить периоды нахождения Безматерных Т.В. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе включить Безматерных Т. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: курсы повышения квалификации

- с 20.09.1993 года по 29.10.1993 года,

- с 27.12.1994 года по 27.12.1994 года,

- с 06.10.1999 года по 03.11.1999 года,

- с 03.02.2004 года по 03.03.2004 года,

- с 10.03.2009 года по 01.04.2009 года,

- с 11.02.2014 года по 07.03.2014 года,

- с 11.02.2019 года по 20.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме- с 24 октября 2019 года.

Судья Л.В.Завертяева