Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2021 от 20.01.2021

Постановление

о назначении административного наказания

2 февраля 2021 года                                                                               г. Новороссийск

Судья Новороссийского гарнизонного военного суда Яременко Владимир Яковлевич (г. Новороссийск, ул. Герцена, 17), при секретаре Рыбалка М.Ю., с участием прокурора – старшего помощника военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона майора юстиции Калиниченко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении командира войсковой части № <данные изъяты>

Аверина Алексея Николаевича, <данные изъяты>, проходящего военную службу по контракту в должности командира в/ч №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на права граждан, проживающего по адресу: <данные изъяты>

установил:

22 июня 2020 г. <данные изъяты> Аверин А.Н., являясь должностным лицом, находясь в г. Крымске Краснодарского края, в нарушение статей 16 и 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции), представил главе администрации муниципального образования Крымского района, на территории которого расположена воинская часть, недостоверные сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 июля 2020 г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.4 КоАП РФ.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу – Аверин А.Н. в суд не явился, в своем заявлении просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, при этом в своих объяснениях с вышеуказанным постановлением должностного лица военной прокуратуры согласился и в содеянном раскаялся.

Старший помощник военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона майор юстиции Калиниченко А.А. в судебном заседании просил привлечь Аверина А.Н. к административной ответственности по ст. 5.4 КоАП РФ, мотивировав свои доводы тем, что тот в установленном порядке не выполнил возложенную на него обязанность о представлении главе местной администрации сведений о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части.

Заслушав прокурора и оценив материалы дела в их совокупности прихожу к следующим выводам.

Согласно поступившим из администрации муниципального образования Крымского района сведениям о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения в/ч №, подписанных Авериным А.Н. 22 июня 2020 г., численность названных избирателей составляла 102 человека, из них - 8 военнослужащих по призыву.

Однако, как усматривается сведений от 29 декабря 2020 г., представленных Авериным А.Н. в ходе прокурорской проверки, фактически при в/ч № по состоянию на 1 июля 2020 г. было зарегистрировано 43 военнослужащих и членов их семей, а в пределах расположения воинской части проживали только 8 военнослужащих по призыву.

Таким образом, общее число избирателей по состоянию на 1 июля 2020 г. составляло 51 человек.

Как усматривается из объяснений Аверина А.Н. тот не обеспечил представление в администрацию муниципального образования достоверных сведений о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части по состоянию на 1 июля 2020 г., в содеянном он раскаивается.

В соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции) регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Согласно пунктам 2.2, 4.3 и 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 6 ноября 1997 года N 134/973-II (в действующей редакции) учет избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется командиром воинской части.

По результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме N 2.2 риур, а также устанавливает их численность. Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме N 3.1 риур.

Аналогичные положения, обязывающие командиров воинской частей представлять соответствующие сведения, содержатся и в п.3.1.4 «Соглашения о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации», заключенного 19 августа 2014 г.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции) лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что поскольку Аверин А.Н., являясь командиром в/ч №, то есть должностным лицом, на которое возложена обязанность в установленном законом порядке представлять сведения об избирателях, участниках референдума, 22 июня 2020 г. представил главе администрации муниципального образования Крымкого района, на территории которого расположена воинская часть, недостоверные сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, по состоянию на 1 июля 2020 г., то в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ.

При этом учитываю, что в соответствии с вышеприведенными нормативными правовыми актами ответственность за достоверность и полноту сведений об избирателях, участниках референдума, а также за своевременность их представления несет именно командир воинской части.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние Аверина А.Н. в содеянном, а также совершение им впервые административного правонарушения, посягающего на права граждан, а поэтому с учетом конкретных обстоятельств данного административного правонарушения и приведенных данных о личности Аверина А.Н., полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 5.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Аверина Алексея Николаевича признать виновным в представлении недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующей избирательной комиссии должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Исполнение данного постановления, по его вступлению в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, возложить на Аверина А.Н.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа – УФК по Ростовской области (ВП ЮВО, л/с 04581D10800),

Банк получателя – отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону,

ИНН 6164309751,

КПП 616401001,

Номер счета 40101810303490010007,

БИК 046015001,

КБК 41511601051019000140,

Код ОКТМО 60701000.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья                                                                 В.Я. Яременко