Решение по делу № 2-5627/2016 от 16.05.2016

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - ГУ ПФ РФ № по г.Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязании включения периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных требований просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным; обязать включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в АОНО «Лицей ЭКУС» («Частный лицей «ЭКУС»); обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но получила отказ в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в АОНО «Лицей ЭКУС» («Частный лицей «ЭКУС»), так как данная организация имеет организационно - правовую форму, которая не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период не указан код льготы. С решением комиссии не согласна, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец - ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик - ГУ - ГУ ПФ РФ № по г.Москве и Московской области, представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.№

Суд, рассмотрев заявление, выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, признает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что следует из Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного Управления ПФР № по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального стажа истца включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «СОШ №» г.Щербинки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «СОШ №» г.Подольска. Специальный стаж истца, по мнению ответчика, на момент обращения, составил 15 лет 10 месяцев 04 дня. Ответчиком из подсчета специального стажа истца исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ №» г.Щербинки период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ №» г.Щербинки период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком до трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в АОНО «Лицей ЭКУС» в должности учителя начальных классов, так как согласно уставу организации АОНО «Лицей ЭКУС» имеет организационно - правовую форму, которая не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данный период не указан код льготы, в связи с отсутствие педагогического стажа - 25 лет, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью (л.д.№

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО3, согласно которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности учителя начальных классов в АОНО «Лицей ЭКУС» («Частный лицей «ЭКУС») (л.д.№

Согласно уставу АОНО Лицей «ЭКУС» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, а также в редакции от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что его основной деятельностью является образовательная деятельность по образовательным программа начального общего, основного общего, среднего общего образования, а основным предметом деятельности является реализация общеобразовательных программ, установленных федеральными государственными образовательными стандартами программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (л.д№

Материалами дела подтверждается, что АОНО «Лицей ЭКУС» осуществляет свою деятельность на основании лицензий на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании свидетельства о государственной аккредитации, согласно которой АОНО «Лицей ЭКУС» прошла государственную аккредитацию, по результатам которой ей установлен государственный статус: общеобразовательное учреждение, лицей (л.д. №

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ автономная образовательная некоммерческая организация Лицей «ЭКУС» переименована в автономную общеобразовательную некоммерческую организацию «Частный Лицей «ЭКУС», на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, в штатном расписании лицей «ЭКУС» имеется должность «учитель начальных классов» - 4 штатные единицы (л.д.№). Объем учебной нагрузки учителя начальных классов АОНО «Частный Лицей «ЭКУС» в период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 учебных часов в неделю, также ФИО3 является педагогом дополнительного образования (курсы «Подготовка детей к школе») 6 учебных часов в неделю (л.д№). В материалы дела представлена должностная инструкция учителя начальных классов, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ директором АОНО Лицей «ЭКУС» (л.д.№), утвержденная ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В соответствии с п.2 Постановления Министра РСФСР от 06.09.1991г. №463, в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).

Условия назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью назначается при наличии 25 - летнего стажа педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 (до 01.11.1999 года), постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 (до 12.11.2002 года) и от 29.10.2002 года №781, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Между тем, истец не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета, и не имеет реальной возможности обеспечить предоставление указанных сведений за своего работодателя. Следовательно, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца, как педагогического работника, права на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что возникновение права истца на назначение досрочной страховой пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационной - правовой формы организации, в которой работает истец. Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов в АОНО «Лицей ЭКУС», в свою очередь, АОНО «Лицей ЭКУС» осуществляет свою деятельность на основании лицензий на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании свидетельства о государственной аккредитации, согласно которой АОНО «Лицей ЭКУС» прошла государственную аккредитацию, по результатам которой ей установлен государственный статус: общеобразовательное учреждение, лицей. Объем учебной нагрузки учителя начальных классов АОНО «Частный Лицей «ЭКУС» в период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 учебных часов в неделю, также ФИО3 является педагогом дополнительного образования (курсы «Подготовка детей к школе») 6 учебных часов в неделю.

Учитывая изложенное, суд признает заявленные требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в АОНО «Лицей ЭКУС» («Частный лицей «ЭКУС») обоснованным и подлежащим удовлетворению и обязывает ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области зачесть указанный период работы в специальный трудовой стаж ФИО3 для назначения ей досрочной страховой пенсии.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в силу требований ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

С учетом периодов работы ФИО3, засчитанных ответчиком в трудовой стаж истца в бесспорном порядке, и периода работы, включенного судом, суд признает, что на момент обращения к ответчику ФИО3 имела необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренный п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, признает подлежащим удовлетворению заявленное требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - ГУ ПФ РФ № по г.Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязании включения периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать отказ Управления № ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в АОНО «Лицей ЭКУС» («Частный лицей «ЭКУС»), назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                             Л.Р. Гурина