Решение по делу № 2-4545/2016 ~ М-3171/2016 от 17.03.2016

                                                                                                                           № 2-4545/2016

Решение

Именем Российской Федерации

          09 июня 2016 г.                                                                                                        г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы в составе:

Председательствующего судьи Давыдова С.А.,

при секретаре Машницкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудкевич Н.В., Ахметьянова Ф.С., Игнатьевой Л.М., Фархутдиновой Л.С. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

         Рудкевич Н.В., Ахметьянов Ф.С., Игнатьева Л.М., Фархутдинова Л.С. обратились в суд с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что Рудкевич Н.В. является собственником ... жилом доме по адресу ..., Фархутдинова Л.С. является собственником ... жилом доме по адресу ..., Ахметьянова Ф.С. является собственником ... жилом доме по адресу ..., Игнатьева Л.М. является собственником ... жилом доме по адресу .... Соглашением о реальном разделе домовладения и прекращения долевой собственности от < дата >, собственники жилого дома по адресу ... произвели выдел своих долей в натуре. В 2015 г. истцы получили кадастровый паспорт на земельный участок, находящийся по адресу: ... с кадастровым номером 02:55:010546:30 и площадью земельного участка 1198 кв.м, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную. Согласно акту согласования границ землевладений - претензий со стороны собственников соседних домовладений не имеется. Фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: ... происходит с 1938 года. Истцы просят признать право общей долевой собственности за Рудкевич Н.В., Ахметьяновым Ф.С., Игнатьевой Л.М., Фархутдиновой Л.С. по 1/4 доли на каждого на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010546, площадью 1198 кв.м, расположенный по адресу: РБ, ....

         В судебном заседании представитель истцов Манахов К.П., действующий на основании доверенностей ...Д-614 от < дата >, ... от < дата >, ... от < дата >, ... от < дата > исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

         Представитель ответчика Китаев А.С., действующий на основании доверенности ... от < дата >, он же представитель третьего лица (доверенность ...-Д от < дата >, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, пояснил, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Рудкевич Н.В. является собственником ... жилом доме по адресу ..., Фархутдинова Л.С. является собственником ... жилом доме по адресу ..., Ахметьянова Ф.С. является собственником ... жилом доме по адресу ..., Игнатьева Л.М. является собственником ... жилом доме по адресу ..., что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ... от < дата >, ... от < дата >, ... от < дата >, ... от < дата >,

Соглашением о реальном разделе домовладения и прекращения долевой собственности от < дата >, собственники жилого дома по адресу ... Рудкевич Н.В., Ахметьянов Ф.С., Игнатьева Л.М., Фархутдинова Л.С. произвели выдел своих долей в натуре.

Из письма ... от < дата > ТУ ... ГУП БТИ РБ следует, что по данным архивных материалов инвентарного дела домовладения по адресу: ..., на земельном участке расположен двухэтажный жилой дом (лит. А, а, а1), который состоит из четырех изолированных жилых помещений с отдельными входами. Согласно имеющихся в деле правоустанавливающих документов жилой дом (лит. А, а, а1) принадлежит гражданам на праве долевой собственности. В инвентарном деле домовладения имеются копии свидетельств о государственной регистрации права объекта: жилое строение - индивидуальный жилой дом по адресу: ....

Согласно справке ... от < дата > ООО «Башкирский Геодезический Центр», жилой дом, расположенный по адресу: РБ, ..., кадастровый ... является объектом индивидуального строительства.

Из кадастрового паспорта земельного участка ... от < дата > кадастровый ..., разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ. Ст. 62, 64, 65, 66 Решения Совета городского округа ... РБ от < дата > ... «О правилах землепользования и застройки городского округа ... РБ». 02.5< дата > Решение Совета городского округа ... РБ «О правилах землепользования и застройки городского округа ... РБ» от < дата > ....

Постановлением Главы Администрации ГО ... РБ ... от < дата > утвержден проект перепланировки территории, ограниченной с северо-запада - железной дорогой, рекой Белой, с севера - улицей имени ..., с юго-востока - проспектом Октября, с юга - улицами 50-летия Октября, Революционной, Аксакова, Красина в Ленинском и ...х городского округа ... РБ.

Решением Совета городского округа ... РБ от < дата > ... «О резервировании земель в границах городского округа ... РБ для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером 02:55:010546:30 расположен в границах резервируемых земель.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от < дата > N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции закона, действующей с < дата >, то есть на момент возникновения спорных правоотношений, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзаца второго пункта 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

К ограниченным в обороте земельным участкам, находящимся в государственной и муниципальной собственности, федеральный законодатель относит земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд (подпункт 13 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ)

Согласно пункту 4 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации порядок резервирования определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" (далее - Положение).

В соответствии со статьей 16 Закона Республики Башкортостан от < дата > N 59-3 "О регулировании земельных отношений в ..." резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд может осуществляться соответственно Правительством Республики Башкортостан или органами местного самоуправления в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В силу требований пунктов 2, 6 Положения решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. При этом к данному решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

Положением предусмотрены обязательные требования к резервированию земель: опубликование решения о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков и вступающее в силу не ранее его опубликования (пункт 7); государственная регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним резервирования земельного участка в качестве ограничения прав на него (пункт 9).

Аналогичный порядок резервации земель предусмотрен решением Совета городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > N 41/6 "О резервировании земельных участков в границах городского округа ... Республики Башкортостан для муниципальных нужд".

Как усматривается из материалов дела, решением Совета городского округа ... РБ от < дата > ... «О резервировании земель в границах городского округа ... РБ для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером 02:55:010546:30 расположен в границах резервируемых земель.

Постановлением Главы Администрации ГО ... РБ ... от < дата > утвержден проект перепланировки территории, ограниченной с северо-запада - железной дорогой, рекой Белой, с севера - улицей имени ..., с юго-востока - проспектом Октября, с юга - улицами 50-летия Октября, Революционной, Аксакова, Красина в Ленинском и ...х городского округа ... РБ. В соответствии с требованиями ст. 41, 46 Градостроительного кодекса РФ, руководствуясь действующими Правилами землепользования и застройки городского округа ... РБ, утвержденными решением Совета городского округа ... РБ ... от < дата >, на основании постановления главы Администрации городского округа ... РБ ... от < дата > «О разработке проекта перепланировки территории, ограниченной с северо-запада - железной дорогой, рекой Белой, с севера - улицей имени ..., с юго-востока - проспектом Октября, с юга - улицами 50-летия Октября, Революционной, Аксакова, Красина в Ленинском и ... городского округа ... РБ», с учетом протокола ... заседания Градостроительного совета при главном архитекторе городского округа ... РБ от < дата >, протокола публичных слушаний от < дата > и заключения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа ... РБ по проекту перепланировки территории, с целью обеспечения ее устойчивого развития.

При толковании положений пункта 3 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции закона от < дата > N 247-ФЗ, во взаимосвязи с пунктом 13 статьи 26 Федерального закона от < дата > N 499 - ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от < дата > N 561 следует, что на момент принятия решения о резервировании земельного участка для муниципальных нужд законодателем установлен его пресекательный срок - не более семи лет с момента принятия решения.

Следовательно, на дату обращения истцов в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка (< дата >), испрашиваемый земельный участок являлся зарезервированным для муниципальных нужд, то есть ограничен в обороте путем запрета предоставления его в собственность или в аренду на срок, превышающим срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования (абзац второй пункта 2 и подпункт 13 пункта 5 статья 27, пункт 6, 7 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку истцы, как собственники здания, испрашивают зарезервированный земельный участок в общую долевую собственность, то орган местного самоуправления законно и обоснованно отказал им в его предоставлении ввиду ограничения оборотоспособности земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Рудкевич Н.В., Ахметьянова Ф.С., Игнатьевой Л.М., Фархутдиновой Л.С. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Рудкевич Н.В., Ахметьянова Ф.С., Игнатьевой Л.М., Фархутдиновой Л.С. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

           Судья              С.А. Давыдов