Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1448/2014 (2-10258/2013;) ~ М-7462/2013 от 15.08.2013

Копия                                  Дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2014 года                              г. Красноярск    

Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего

судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Бояркиной С.В.,

с участием истца Лапунова Н.С.,

представителей ответчика Попова И.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.), Дроздова И.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО11» о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО11 о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности ФИО11. Свои требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, было принято решение о входе в ФИО11. Он является собственником помещения в МКД и членом указанного товарищества. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации, а именно бухгалтерской (финансовой) отчетности, подтверждающей исполнение сметы о доходах и расходах товарищества за ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ председатель ФИО11 ФИО4, с которым была предварительно согласована дата, отказал истцу в предоставлении для ознакомления запрашиваемых документов, предложив явиться в офис в другой день. 09 и ДД.ММ.ГГГГ председатель ФИО11 разрешил ознакомиться истцу только с частью документов, назначив определенную дату. Однако в указанный день ДД.ММ.ГГГГ и в последующий ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было вновь отказано в предоставлении информации без какой-либо мотивации. Ответчик не предоставил истцу следующую запрашиваемую информацию: сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД; годовую бухгалтерскую отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы расходов и доходов товарищества на ДД.ММ.ГГГГ год; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за ДД.ММ.ГГГГ год; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг (с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно). Просит обязать ФИО11 раскрыть подлежащую раскрытию информацию о своей деятельности, обязать ФИО11 предоставить информацию о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год по письменному запросу путем выдачи запрашиваемой информации лично ФИО2, взыскать с ФИО11 в пользу ФИО2 судебные расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 уточнил ранее заявленные исковые требования, указал, что просит обязать ФИО11 предоставить истцу информацию о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год, а именно: сведения о расходах ТСЖ, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД; годовую бухгалтерскую отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, сметы доходов и расходов товарищества на ДД.ММ.ГГГГ год; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за ДД.ММ.ГГГГ год; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг (с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно).

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что председатель ФИО11 отказывается ему выдать документы для ознакомления. Однажды, выдали ему документы для ознакомления, но не те которые он требовал. Кроме того, пояснил, что ответчиком нарушается установленная законом обязанность по раскрытию информации о деятельности ФИО11. Также указал, что данная информация ему необходима для проведения общего собрания собственников и переизбрания руководства.

Представители ответчика ФИО6 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ФИО7 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.) заявленные исковые требования не признали, суду пояснили, что действующим законодательством предусмотрена обязанность ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче копий указанных документов. Полагают, что истец не предоставил надлежащих доказательств, подтверждающих факт отказа в ознакомлении с запрашиваемой информацией. Представленные акты об отказе, о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны надлежащими доказательствами, так как составлены без участия Ответчика, а также с участием заинтересованных лиц на стороне истца. Так как ФИО8 это дочь ФИО2, а ФИО9 – зять. По составу не предоставленной информации, по мнению истца, пояснили следующее: требования истца о предоставлении годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, не основаны на законе, поскольку в соответствии со ст. 4 ФЗ «О бухгалтерском учете», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено законом. ФИО11 находится на упрощенной системе налогообложения и освобожден от ведения бухгалтерского учета. Также в материалах дела имеется копия заявления ФИО2, где стоит отметка о получении запрашиваемых документов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в полном объеме, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены данным Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт), который устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья.

Согласно п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать, в частности, следующую информацию: сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из п. 13 Стандарта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации (п. 21 Стандарта).

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), также является членом ФИО11 которое осуществляет управлением указанным многоквартирным домом.

ФИО11 имеет статус организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами (управляющей организацией) и оказывает услуги, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Указанные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании, а также подтверждаются Уставом ФИО11», свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 7-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ФИО11" с просьбой предоставить ему для ознакомления и фотографирования в помещении ТСЖ документации, а именно бухгалтерской (финансовой) отчетности, подтверждающей исполнение сметы о доходах и расходах товарищества за ДД.ММ.ГГГГ год.

Факт получения ФИО11" обращения ФИО2 в судебном заседании не оспаривался.

Как следует из указанного письменного обращения истца к ФИО11», председателем ФИО4 была предоставлена возможность для ознакомления истцу с указанной документацией, о чем свидетельствуют отметки на заявлении истца, предоставленном в материалы дела.

Также председателем ФИО11» был установлен график для ознакомления

ФИО2 с запрашиваемыми документами, а именно: ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ час (л.д. 14).

Кроме того, из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 и председатель ТСЖ ФИО4 согласовали время снятия копий затребованных документов, о чем имеется подпись истца.

Также из заявления от ФИО2 на имя председателя ФИО4 следует, что истец ознакомился с документацией ФИО11» и обнаружил несоответствие этих документов нормам ЖК РФ.

Согласно заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ им получен проект сметы доходов и расходов на ДД.ММ.ГГГГ год, протокол общего собрания членов ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол счетной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, что также свидетельствует о том, что у ФИО2 имеется доступ к необходимой информации и не чинении препятствий в ознакомлении с документами со стороны ответчика.

Из ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на письменные обращения ФИО2 следует, что прокуратурой района проведена проверка о нарушении руководством ФИО11» законодательства при раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. На обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированные за № № товариществом заказным письмом направлен ответ, согласно которого ФИО2 предлагают ознакомиться с документами в офисе ФИО11». Кроме того, согласно пояснений представителя товарищества и устных пояснений истца установлено, что ФИО2 предоставлено время для ознакомления и снятия копий всей необходимой документации. Указанный ответ прокуратуры ФИО2 не был обжалован прокурору либо в суд.

Таким образом, поскольку в предмет доказывания по настоящему иску стороной истца, входит доказывание фактов не соблюдения ФИО11» требований действующего законодательства в части раскрытия информации о своей деятельности, а также доказывание фактов отказа в предоставлении запрашиваемой информации о деятельности ТСЖ для ознакомления, а стороной ответчика подлежит доказыванию факт надлежащим образом доведения до заявителя информации, подлежащей раскрытию о деятельности ТСЖ.

Действующим законодательством регламентирована обязанность ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но на ТСЖ не возлагается обязанность по выдаче указанных документов, т.е. предоставлению копий документов.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что запрашиваемая истцом информация была представлена ответчиком в соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ и Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем предоставления указанной документации непосредственно истцу в помещении ФИО11», а, кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО2 к ФИО11» о взыскании неосновательного обогащения мировым судьей судебного участка № в <адрес>.

Требования ФИО2 в части возложения обязанности на ответчика предоставить годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, также не основаны на законе, поскольку в соответствии со ст. 4 ФЗ "О бухгалтерском учете", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО11" находится в упрощенной системе налогообложения и освобождено от ведения бухгалтерского учета.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика ФИО11" обязанности по предоставлению годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему не имеется.

Исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п. "б" ч. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731, управляющая организация обязана раскрывать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления).

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (часть 4).

По смыслу приведенных выше правовых норм члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию от органов управления товарищества об их деятельности, а, следовательно, истец как собственник квартиры в данном доме, имеет право на ознакомление с истребуемой им информацией.

При таких обстоятельствах, действующим законодательством регламентирована обязанность организации ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче копий документов, направление данных документов или их копии в адрес заявителя законом также не предусмотрено, в связи, с чем требования ФИО2 в части обязания ФИО44» предоставить информацию о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год, а именно сведения о расходах ТСЖ, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД; годовую бухгалтерскую отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, сметы доходов и расходов товарищества на ДД.ММ.ГГГГ год; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за ДД.ММ.ГГГГ год; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг (с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно) не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, из п. 21 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" следует, что предоставление информации осуществляется товариществом в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств отказа ответчика в ознакомлении истца с документами, указанными в заявлении по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества, истцом представлено не было.

Стороной истца не представлено относимых и допустимых доказательств по настоящему делу, подтверждающих факт отказа в ознакомлении с запрашиваемой информацией. Представленные акты об отказе в предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны надлежащими доказательствами, т.к. составлены без участия представителя ответчика, а также с участием заинтересованных лиц (дочери и зятя) на стороне истца.

В соответствии со ст. 89,100 ГПК РФ, судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере <данные изъяты> и расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> не подлежат взысканию с ФИО11» в пользу истца, поскольку в удовлетворении заявленных требований истца отказано в полном объеме.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО11» о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности ФИО11» - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                         О.О. Чудаева