Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1160/2015 ~ М-647/2015 от 27.02.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16 » апреля 2015 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

с участием прокурора Гансиора А.И.,

при секретаре Жилиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1160/15 по заявлению прокурора Ленинского района г.Тамбова, в интересах Российской Федерации, к Кузиной С.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Тамбова обратился в суд с заявлением, в интересах Российской Федерации, к Кузиной С.В. об установлении временного ограничения на ее выезд из Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что Кузина С.В., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, обязана правильно и своевременно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Однако последняя уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем, в настоящее время у нее имеется задолженность в сумме *** коп.

Ленинским районным отделом судебных приставов УФССП по Тамбовской области 16.01.2015 г. было возбуждено исполнительное производство на основании постановления УПФР.

Однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Прокурор Ленинского района г.Тамбова просил ограничить Кузиной С.В. право на выезд из РФ до исполнения своих обязательств по уплате страховых взносов.

В судебном заседании представитель заявителя, помощник прокурора Гансиор А.И., заявленные требования поддержал и уточнил, просил об установлении временного ограничения Кузиной С.В. на ее выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по уплате страховых взносов по постановлению УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.05.2014 г.

Заинтересованное лицо Кузина С.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще по адресу, указанному в заявлении, возражения не представила.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ об отложении судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное разбирательство не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Представитель заинтересованного лица, УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, по доверенности Милованова О.Ю., заявление поддержала и пояснила, что до настоящего времени существующая задолженность Кузиной С.В. не погашена.

Представитель заинтересованного лица, УФМС России по Тамбовской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Представитель заинтересованного лица, Ленинского РОСП г.Тамбова, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление прокурора Ленинского района г.Тамбова направлено в защиту интересов Российской Федерации и граждан, чьи интересы будут нарушены в случае, если налогоплательщик будет распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый публично-правовой характер, что обусловлено публично-правовой природой государства и государственной власти, по смыслу статей 1 (часть 1), 3, 4, и 7 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996г. № 20-П, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007г. № 381-О-П взыскание налога представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу п.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст.ст.19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Из смысла указанной нормы следует, что временное ограничение на выезд должника из РФ является одной из обеспечительных мер принудительного исполнения судебных и иных актов.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Кузина С.В., будучи зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, обязана правильно и своевременно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Однако последняя уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем, имеет задолженность в сумме 36513 руб. 94 коп.

Ленинским районным отделом судебных приставов УФССП по Тамбовской области 16.01.2015 г. возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного документа – постановления УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области *** от *** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя Кузиной С.В., в общей сумме *** коп., и должнику предоставлен срок для добровольного исполнения, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Поскольку до настоящего времени обязательства по уплате страховых взносов должником не исполнены, это расценивается судом, как умышленное уклонение должника от выполнения данных обязательств.

Учитывая изложенное, заявление прокурора Ленинского района г.Тамбова, в интересах Российской Федерации, об установлении временного ограничения на выезд Кузиной С.В. из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В соответствие со ст.103 ГПК РФ с Кузиной С.В. следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета в сумме *** рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Ленинского района г.Тамбова, в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Установить Кузиной С.В., *** года рождения, уроженке ***, проживающей в ***, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по уплате страховых взносов по постановлению УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области *** от ***

Взыскать с Кузиной С.В. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ - город Тамбов в сумме *** рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Тамбовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае подачи такого заявления, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья

Мотивированное решение составлено 20.04.2015 года.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья