Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-855/2018 ~ М-784/2018 от 17.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием представителя истца по доверенности Дудка К.Н.,

при секретаре Бочкове Б.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-855/2018 по иску Акаскиной Надежды Тихоновны к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Акаскина Н.Т. обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области», Управлению Росреестра по Самарской области об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), указав, что ей принадлежит земельный участок, площадью 710 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, что подтверждается заключением правления СНТ «Моторостроитель» от 09.08.2016 года.

Факт того, что истица является членом СНТ «Моторостроитель» массива «Орлов овраг» и имеет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> подтверждается справкой, выданной председателем СНТ «Моторостроитель».

Распоряжением руководителя Департамента градостроительства городского округа Самара принято решение о предварительном согласовании предоставления Акаскиной Н.Т. земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для ведения садоводства.

04.03.2017 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет, выдан кадастровый паспорт.

Истица 07.03.2017 года обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самара о предоставлении в собственность земельного участка.

Распоряжением Департамента истице отказано в предоставлении земельного участка. Основанием для отказа послужило наличие противоречий между сведениями о земельном участке.

Так, согласно выписки из ЕГРП, земельный участок расположен в Красноглинском районе. Согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы муниципальных образований – Кировского и Красноглинского внутригородских районов.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области приостановлен государственный кадастровый учет снятия с государственного кадастрового учета, так как земельный участок не является объектом недвижимости, возможность снятия с кадастрового учета которого, установлена Законом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд снять с кадастрового учета земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Дудка К.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и указать, что решение суда будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о спорном земельном участке.

Представители ответчика Управления Росреестра по Самарской области и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду отзыв на исковое заявление, в соответствии с доводами которого в иске просил отказать.

Представители третьих лиц Администрации городского округа Самара и Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым исковые требования оставил на усмотрение суда.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что Акаскиной Н.Т. был выделен земельный участок общей площадью 710 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается заключением правления СНТ «Моторостроитель» от 09.08.2016 года.

Истцом были проведены работы по межеванию вышеуказанного земельного участка, 04.03.2017 года земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, изготовлен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №.

При обращении с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, истцу было отказано в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на основании пункта 2 статьи 10.11 Закона Самарской области от 11.03.2005 №94-ГД «О земле», поскольку имеются противоречия между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными уполномоченным органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации при подготовке и принятии решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Согласно ответу из Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 13.072015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара от 07.04.2017 № РД-958 истице было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок расположен в Красноглинском районе г.Самары. При этом согласно сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы муниципальных образований - Кировского и Красноглинского внутригородских районов г. Самары, установленные приложениями №№3 и 4 к Закону Самарской области от 18.05.2015 №53-ГД «Об установлении границ внутригородских районов городского округа Самара Самарской области».

Согласно сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, спорный земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 №61. Использование объектов недвижимости в указанной зоне возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными в статье 30 данных Правил.

Указанный земельный участок имеет ограничения в использовании объекта в виде охранной зоны газопровода, установленного в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878.

Судом также установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0335014:1865, расположенном по адресу: г. Самара, р-н Красноглинский, линия Газопроводная, уч. 12, массив Орлов овраг, СНТ «Моторостроитель», сведения о правообладателе отсутствуют.

Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН по заявлению истицы о постановке на государственный кадастровый учёт на основании Распоряжения Департамента градостроительства г. о. Самара от 21.02.2017 № РД-581 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», межевого плана.

Согласно части 3 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с установленными указанной статьей особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Законом о государственной регистрации недвижимости предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ЕГРН сведений только в отношении земельных участках, являющихся временными (ч. 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ).

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0335014:1865 является ранее учтенным земельном участком, то есть сведения, содержащиеся в ЕГРН об указанном земельном участке, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений) и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Таким образом, распоряжение Департамента градостроительства г. о. Самара от 21.02.2017 № РД-581 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», на основании которого осуществлен государственный кадастровый учет, отменено, а истице отказано в предоставлении земельного участка.

Следователь, отсутствуют правовые основания для сохранения на кадастровом учете спорного земельного участка.

При этом, истица не сможет восстановить свои права, в случае сохранения земельного участка на кадастровом учете с указанием недостоверных сведений о его местонахождении. Однако, административная процедура для снятия спорного участка с кадастрового учета законом не предусмотрена, в связи с чем, восстановлением нарушенных прав возможно только путем принятия судом решения.

С учетом указанных обстоятельств иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Акаскиной Надежды Тихоновны к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

На основании решения суда исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 710 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2018 г.