Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1/2016 от 14.01.2016

                                                № 21-1/2016

    РЕШЕНИЕ

21 января 2016 года                                             г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 на решение судьи Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от <дата>, которым

жалоба Главы Администрации муниципального образования «Ябоганское сельское поселение» ФИО1 удовлетворена, отменено постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Усть-Коксинскому и Усть-Канскому районам УФССП по Республике Алтай ФИО2 от <дата> о привлечении Администрации муниципального образования «Ябоганское сельское поселение» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Усть-Коксинскому и Усть-Канскому районам УФССП по Республике Алтай ФИО2 от <дата> юридическое лицо – Администрация МО «Ябоганское сельское поселение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от <дата> жалоба Главы Администрации МО «Ябоганское сельское поселение» ФИО1 удовлетворена, постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Усть-Коксинскому и Усть-Канскому районам УФССП по Республике Алтай ФИО2 от <дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

С вынесенным решением не согласился заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 и обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит отменить решение Усть-Коксинского районного суда от <дата>, в удовлетворении жалобы МО «Ябоганское сельское поселение» отказать.

Жалоба мотивирована тем, что при вручении требования по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Усть-Коксинскому и Усть-Канскому районам УФССП России по Республике Алтай ФИО3 было сообщено и.о. главы Администрации МО «Ябоганское сельское поселение» ФИО4 о составлении протокола об административном правонарушении <дата>. Своим правом для дачи пояснений по существу правонарушения МО «Ябоганское сельское поселение» не воспользовалось, представитель юридического лица не явился на рассмотрение дела, по существу совершения правонарушения представитель МО «Ябоганское сельское поселение» не представил объяснений, копия протокола направлялась в адрес МО «Ябоганское сельское поселение», ими получена, однако возражений по его составлению не поступало.

Администрация МО «Ябоганское сельское поселение» и отдел судебных приставов по Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам УФССП России по РА, будучи извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направили, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что <дата> в отношении Администрации МО «Ябоганское сельское поселение» было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что <дата> судебным приставом-исполнителем отдела ССП по Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам ФИО3 в отношении МО «Ябоганское сельское поселение» был составлен протокол об административном правонарушении, о времени и месте составления которого законный представитель администрации МО «Ябоганское сельское поселение» не извещался и участия в его составлении не принимал, чем были нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ и нарушено право на защиту лица привлекаемого к административной ответственности.

Судья Усть-Коксинского районного суда, исследовав материалы дела, сделал верный и обоснованный вывод об отмене постановления и направления дела на новое рассмотрение должностному лицу, в связи с нарушением процедуры привлечения Администрации МО «Ябоганское сельское поселение» к административной ответственности.

Довод жалобы о том, что при вручении требования по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Усть-Коксинскому и Усть-Канскому районам УФССП России по Республике Алтай ФИО3 было сообщено и.о. главы Администрации МО «Ябоганское сельское поселение» ФИО4 о составлении протокола об административном правонарушении <дата>, нахожу несостоятельным, поскольку доказательств данному обстоятельству, как извещения или уведомления лица, в отношении которого составляется протокол, о составлении в отношении него данного процессуального документа, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Таким образом, оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Администрации МО «Ябоганское сельское поселение» не допущено.

При рассмотрении дела должностному лицу необходимо исследовать вопрос о сроке давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении Администрации муниципального образования «Ябоганское сельское поселение», оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай                                                                       Б.Е. Антух