Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2011 ~ М-39/2011 от 19.01.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2011 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Данцер А.В.

при секретаре Сигуновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Рамонь гражданское дело по иску Андронова В.В., Кудря И.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна» о признании решения собрания уполномоченных СНТ «Лесная поляна» от 13.06.2010 года - недействительным, признании незаконным начисление членских взносов и взимания вступительных взносов с граждан, суд

У С Т А Н О В И Л :

Андронов В.В., Кудря И.В. обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна» о признании решения собрания уполномоченных СНТ «Лесная поляна» от 13.06.2010 года - недействительным, признании незаконным начисление членских взносов и взимания вступительных взносов с граждан, мотивируя тем, что истцы являются членами СНТ «Лесная поляна» расположенного по адресу: <.......>. Андронов В.В. и Кудря И.В. имеют в собственности земельные участки соответственно №... и №.... Истцы считают, что решение собрания уполномоченных от 13.06.2010 года недействительно, поскольку Устав СНТ «Лесная поляна» не соответствует требованиям Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части избрания уполномоченных. Кроме того, на момент принятия решения о созыве собрания уполномоченных 13.06.2010 года в СНТ «Лесная поляна» отсутствовало законно избранное правление, никакого уведомления членов товарищества о проведении собрания уполномоченных в СНТ «Лесная поляна» не проводилось. Кроме того, по мнению истцов, нарушены права членов товарищества участием в собрании уполномоченных, полномочия которых не основаны на законе, решение собрания уполномоченных от 13.06.2010 года подписано Кульпанович В.Г., который уполномоченным никогда не избирался, и быть председателем собрания уполномоченных, избираемого из числа уполномоченных, оснований не имел. Кроме того, по мнению истцов, решение нельзя признать правомерным и по существу, поскольку, оно не соответствует действующему законодательству, Уставу СНТ и нарушает права членов товарищества. Так, в первом пункте решения уполномоченные утвердили акт проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ за 2009 год, что выполнить было невозможно, т.к. в СНТ «Лесная поляна» отсутствует ревизионная комиссия по тем же основаниям, по которым в СНТ нет и правления, т.е. провести ревизию, и по её результатам подготовить акт было некому. Во втором пункте решения, уполномоченные утвердили смету расходов по содержанию СНТ «Лесная поляна» на 2010 год. Этот пункт на собрании уполномоченных 13.06.2010 года не мог быть реализован, т.к. в соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.98 года, составление приходно-расходных смет и отчетов по ним, а так же представление их на утверждение общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) отнесены к компетенции правления, которого в СНТ «Лесная поляна» на тот момент не существовало. Таким образом, смету, в нарушение действующего законодательства, составил и утвердил гражданин Кульпанович В.Г., что он и подтвердил своей подписью на смете доходов и расходов на 2010 год. В четвёртом пункте решения от 13.06.2010 года уполномоченные незаконно привязали размер членских взносов к площади земельного участка, что нарушает ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.98 года согласно которой, членские взносы - это денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения, то есть размер членских взносов к площади земельного участка законодатель не привязал. Размер членских взносов обусловлен только суммой затрат заложенных в смете расходов на содержание товарищества. Кроме того, уполномоченные, в решении установили размер членских взносов в 2300 рублей только для тех членов товарищества, у которых площадь земельных участков не превышает шесть соток. Вместе с тем, размер членских взносов для остальных членов товарищества, площадь участков у которых превышает шесть соток, решением не установлен. Пятый пункт принятого уполномоченными решения так же не соответствует действующему законодательству, т.к. погашать задолженности по членским взносам прошлых периодов, по тарифу текущего года незаконно. Шестой пункт решения так же нарушает статью 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.98 года, где закреплено понятие вступительного взноса, - это денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы, на оформление документации при создании товарищества. Собирать по три тысячи рублей с граждан приобретающих участки в товариществе, на оформление документации, которая давно оформлена, неправомерно. В девятом пункте, Кульпанович В.Г., теперь уже сам подписавший решение собрания уполномоченных от 13.06.2010 года, как он ранее подписал все «протоколы избрания уполномоченных», в очередной раз исключает истцов по данному делу, из членов товарищества, за, якобы, имеющиеся у них многолетние задолженности.

Истец Андронов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Истец Кудря И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - СНТ «Лесная поляна» по доверенности А.Н. Юрин в судебном заседании заявленные требования не признал, считает, что оспариваемое решение собрания уполномоченных СНТ «Лесная поляна» было вынесено без нарушений, в соответствии с действующим законодательством и компетенцией, пояснил, что истцами не указано, какие права и законные интересы их были нарушены принятием оспариваемых решений. Кроме того, заявил ходатайство о применении к заявленным требованиям срока исковой давности, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, поскольку об обжалуемом постановлении истцу стало известно в январе 2010 года, а в суд он обратился только в феврале 2011 года. Взимание членских взносов устанавливается общим собранием. Андронов В.В. не платил взносы и его исключили из членов садоводческого товарищества.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Кроме того, в силу п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого товарищества вправе обратиться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Судом установлено, что Андронов В.В. и Кудря И.В. являются собственниками земельных участков №... и №... соответственно, расположенных по адресу: <.......>, а также являлись членами СНТ «Лесная поляна» до принятия 13.06.2010 года собранием уполномоченных СНТ «Лесная поляна» оспариваемого решения об их исключении из членов товарищества.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что истцами не указано, какие их права и законные интересы были нарушены принятием оспариваемых решений, суд считает несостоятельными.

Удовлетворяя требования истцов, суд исходит из следующих обстоятельств и доказательств, исследованных в своей совокупности в судебном заседании.

Согласно п. 1.7 Устава СНТ «Лесная поляна», принятым собранием уполномоченных СНТ 14 ноября 2003 года и зарегистрированным межрайонной инспекцией МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 8 января 2004 года, общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества, оно может происходить в форме собрания уполномоченных.

13.06.2010 года решением собрания уполномоченных СНТ «Лесная поляна», в том числе, был утвержден акт проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2009 год; была утверждена смета расходов по содержанию СНТ «Лесная поляна» на 2010 года; установлен размер членских взносов на 2010 год в сумме 2300 рублей с 6 соток, а также было принято решение «членские взносы брать с садоводов от количества соток»; за систематическую неуплату членских взносов в течение 2006-2010 годов из числа членов СНТ «Лесная поляна» были исключены Андронов В.В. и Кудря И.В.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» «Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

В п. 3.7 Устава СНТ «Лесная поляна» предусмотрено, что уполномоченные избираются сроком на четыре года, согласно квоте: один уполномоченный от одной улицы, открытым голосованием, простым большинством, при условии присутствия на собрании не менее пятидесяти процентов представителей данной улицы. Избрание уполномоченного может быть осуществлено и опросным путем с оформлением опросного листа. По окончании срока полномочий уполномоченного, при отсутствии инициативы по его переизбранию, срок его полномочий продлевается на следующие четыре года.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Таким образом, в нарушение требований п. 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который прямо требовал, чтобы в уставах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения было указано число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный, в Уставе СНТ «Лесная поляна» не указано число членов СНТ, от которых избирается один уполномоченный, а определено, что один уполномоченный избирается от одной улицы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что п. 3.7 Устава СНТ «Лесная поляна» не соответствует требованиям п. 2 ст. 6 Конституции РФ и п. 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Следовательно, утверждения истцов Андронова В.В. и Кудри И.В. о том, что состав уполномоченных СНТ «Лесная поляна» сформирован с нарушением Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» являются обоснованными.

      РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ состав уполномоченных РЎРќРў «Лесная поляна» избран СЃ нарушением требований действующего законодательства, то Рё собрание уполномоченных РЎРќРў «Лесная поляна» РѕС‚ 13 РёСЋРЅСЏ 2010 РіРѕРґР° является неправомочным, Р° РІСЃРµ принятые РЅР° нем решения, РІ том числе РѕР± утверждении акта проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества Р·Р° 2009 РіРѕРґ; утверждении сметы расходов РїРѕ содержанию РЎРќРў «Лесная поляна» РЅР° 2010 РіРѕРґР°; установлению размера членских РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РЅР° 2010 РіРѕРґ; исключению Р·Р° систематическую неуплату членских РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РІ течение 2006-2010 РіРѕРґРѕРІ РёР· числа членов РЎРќРў «Лесная поляна» РђРґСЂРѕРЅРѕРІР° Р’.Р’. Рё РљСѓРґСЂСЏ И.Р’. - являются недействительными Рё РЅРµ влекущими никаких правовых последствий.

В этой связи исковые требования истцов Андронова В.В. и Кудря И.В. о признании решения собрания уполномоченных СНТ «Лесная поляна» от 13.06.2010 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку собрание уполномоченных СНТ «Лесная поляна» от 13 июня 2010 года является неправомочным, то подлежат удовлетворению требования истцов о признании недействительным решения собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна» от 13.06.2010 года, в том числе о начислении членских взносов, исходя из размера земельного участка членов садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна» и взимании вступительных взносов с граждан.

Не могут быть приняты судом во внимание доводы ответчика о пропуске срока исковой давности обращения в суд с заявленными требования по следующим основаниям.

В обоснование требований о применении срока исковой давности ответчик ссылается на Закон РФ от 27.04.1993 года № 4866 (в ред. От 09.02.2009 года) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», а также на ст. 256 ГПК РФ, в соответствии с которыми гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии со ст. 1 названного Закона, каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Указанные положения также закреплены в ч. 1 ст. 254 ГПК РФ.

Однако, приведенные представителем ответчика нормы закона к спорным правоотношениям применимы быть не могут, поскольку в соответствии с п. 1.1 Устава, садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна», является самоуправляемой, некоммерческой организацией, а не общественной организацией, предприятием либо объединением, в связи с чем, по заявленным исковым требованиям применим общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, который составляет три года, и который Андроновым В.В. и Кудря И.В. пропущен не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна» от 13.06.2010 года, в том числе о начислении членских взносов, исходя из размера земельного участка членов садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна» и взимании вступительных взносов с граждан - недействительным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    РЎСѓРґСЊСЏ                                                                                       Рђ.Р’. Данцер