Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2013 ~ М-1076/2013 от 05.11.2013

Дело № 2-1145/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2013 года                                                             г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Грибовой О.В.,

с участием представителя истца Загребанцева Д.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Г.Д. к войсковой части <данные изъяты>, федеральному государственному учреждению <данные изъяты> о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Попова Г.Д. обратилась в суд с данным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что истец проходила военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, в должности старшего телеграфиста телефонно-телеграфной станции <данные изъяты> в воинском звании «ефрейтор».

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключена из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ на основании этого же приказа командира войсковой части <данные изъяты>. На момент увольнения имела выслугу в календарном исчислении более ДД.ММ.ГГГГ.

Перед наступлением предельного возраста (ДД.ММ.ГГГГ) и планируемым увольнением из рядов Вооруженных сил РФ, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к начальнику войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>) с рапортом на обеспечение её после увольнения с военной службы жилым помещением по избранному месту жительства в г. <данные изъяты>.

По неизвестной причине её рапорт был рассмотрен только ДД.ММ.ГГГГ и в этот день пунктом <данные изъяты> протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> она признана нуждающейся в отселении по избранному месту жительства и её кандидатура утверждена в соответствующих списках. Кроме этого, протоколом № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ её кандидатура также утверждена в списках военнослужащих (граждан) нуждающихся в отселении. Указанные решения жилищной комиссии до сегодняшнего дня являются действующими и их никто не отменял.

За весь указанный период, с даты написания заявления на обеспечение жилым помещением по настоящее время, ей ни разу не предлагали какое-либо жилое помещение в избранном месте жительства.

На момент принятия решения жилищной комиссией войсковой части <данные изъяты> порядок учета военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, регулировался приказом Министра обороны РФ 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» утвердившим Инструкцию о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, пункт 26 которой устанавливал, что учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по форме согласно приложению № 4 к настоящей Инструкции. Пунктом 28 указанной Инструкции было определено, что Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

Приказ Министра обороны РФ № 80 и утвержденная им Инструкция утратили силу в связи с изданием приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1297. Вместо утратившего силу приказа был издан приказ МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» в соответствии с которым по всем Вооруженным силам РФ изменился порядок учета военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, при этом данный учет Министр обороны возложил на уполномоченные органы - Департамент жилищного обеспечения МО РФ и его структурные подразделения.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к командиру войсковой части <данные изъяты>, который утверждал в отношении её протокол жилищной комиссии, в котором просила сообщить информацию о передаче в <данные изъяты> и его структурные подразделения, сведений о её нуждаемости в улучшении жилищных условий. Своим письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ представитель командира войсковой части <данные изъяты> по доверенности сообщил ей, что сведения о её нуждаемости в обеспечении жилым помещением в <данные изъяты> не передавались.

Из имеющейся в её распоряжении копии телеграммы командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что командиру войсковой части <данные изъяты> надлежит в определенный срок передать жилищные дела военнослужащих в <данные изъяты>, так как очевидно, что повторного признания военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий не требуется.

В связи с тем, что в настоящее время учет военнослужащих признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий ведет Департамент <данные изъяты> в том числе и через свои структурные организации, то фактически складывается ситуация, когда уполномоченные государственные органы не обладают в отношении её информацией, а соответственно рассчитывать на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ она не может. Таким образом, командиром войсковой части <данные изъяты> нарушены её права в части обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства.

Так, согласно пункту 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» - государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 14 этой же статьи устанавливает, что обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется Правительством РФ.

До настоящего времени в отношении военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) нуждающихся в получении жилых помещений в избранном месте жительства действует постановление Правительства РФ № 1054 от 6 сентября 1998 года. «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», которым утверждены и соответствующие Правила.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил определено, что нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:

а) граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В соответствии с пунктом 7 этих же Правил, основаниями признания граждан, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются:

и) избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

То есть, после выраженного ей в письменном виде желания об избрании после увольнения места жительства, отличного от последнего места службы, она получила законное основание для признания нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства и соответственно жилищная комиссия войсковой части 32441 приняла соответствующее решение в отношении её.

Ссылаясь на ст.ст. 15, 21 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 256 ГПК РФ, истец просит суд: признать бездействие командира войсковой части <данные изъяты> связанное с не направлением в отношении заявителя сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства в <данные изъяты>» незаконным и обязать командира войсковой части <данные изъяты> устранить допущенное нарушение путем направления в адрес <данные изъяты>» документов, определенных приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280; обязать <данные изъяты>» после получения от командира войсковой части <данные изъяты> документов, определенных приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280, включить истца и членов её семьи в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях с датой постановки на учет «ДД.ММ.ГГГГ».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части заявленных Поповой Г.Д. исковых требований о признании бездействия командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с не направлением в отношении заявителя сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства в <данные изъяты>» незаконным и обязании командира войсковой части <данные изъяты> устранить допущенное нарушение путем направления в адрес <данные изъяты>» документов, определенных приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, прекращено в связи с отказом от иска в этой части.

Истец Попова Г.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Загребанцев Д.Б. уточнил заявленные исковые требования и просит суд: обязать <данные изъяты> после получения от истца документов, определенных приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, включить истца и членов его семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях с датой постановки на учет «ДД.ММ.ГГГГ».

Представитель ответчика войсковой части <данные изъяты> Г.Ю.Г.., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя ответчика, в котором высказана просьба о рассмотрении дела в её отсутствие.

В ранее представленном отзыве представитель ответчика войсковой части <данные изъяты> указывает, что согласно приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) истец была уволена с военной службы в отставку в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и исключена из списков личного состава воинской части <данные изъяты> в соответствии с этим же приказом вышеуказанного должностного лица.

Перед увольнением с военной службы, ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан рапорт на имя начальника войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>), на обеспечение её (Поповой), после увольнения с военной службы жилым помещением по избранному месту жительства.

В соответствии с протоколом жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Попова Г.Д. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76 ФЗ Государство гарантируетвоеннослужащимпредоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, (в ред. Федерального закона от 08.05.2006 № 66-ФЗ).

Правила учета военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий, основания признания нуждающимися, порядок предоставления жилых помещений были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года №1054 и действовали до 16 июля 2011 года (далее по тексту Правила учета).

Основания признания нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащих в избранном постоянном месте жительства приведены в ст. 6-11 Правил учета, в них содержатся следующие нормы:

ст. 6 Правил учета:

нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:

а) граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям:

по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

по состоянию здоровья;

в связи с организационно-штатными мероприятиями;

ст. 7 Правил учета:

Основаниями признания граждан, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются:

а) отсутствие жилой площади;

б) наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям;

ж) проживание в общежитиях и на служебной жилой площади;

з) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади.

Основанием признания избранного постоянного места жительства в период

прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.

ст. 8 Правил учета:

Право граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях предоставляется в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и иными нормативными правовыми актами один раз. Свидетельством о наличии такого права служит удостоверение по форме согласно приложению № 1 (к Правилам учета), выдаваемое командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего.

Бланки удостоверения на право пользования льготами являются документами строгой отчетности. При увольнении военнослужащего оригинал удостоверения направляется вместе с другими документами, необходимыми для постановки на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в военный комиссариат избранного постоянного места жительства, а копия удостоверения остается в личном деле военнослужащего.

ст. 9 Правил учета:

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командиров (начальников) воинских частей:

не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Граждане, признанные нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства по основаниям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, и уволенные с военной службы, ставятся на очередь органами местного самоуправления по личному заявлению.

Порядок учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства был определен статьями 12-27 Правил учета, очередность предоставления жилья определялась ст. 28-31.

Приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года №80 была утверждена Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации (далее по тексту Порядок обеспечения), данная инструкция установила порядок признания военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий, их учета и обеспечения жильем, полномочиями, по признанию военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий были наделены жилищные комиссии войсковых частей (гарнизонов).

Для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства (ст. 27 Порядка обеспечения).

При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей (ст. 28 Порядка обеспечения).

Для рассмотрения вопроса признания нуждающимся об обеспечении жилыми помещениями по избранному месту жительства после увольнения в запас военнослужащий должен был подавать рапорт, в котором содержалось его явное волеизъявление, по команде (на командира войсковой части, где проходил службу военнослужащий), командир войсковой части на данном рапорте ходатайствовал о рассмотрении вопроса на заседании жилищной комиссии гарнизона, после чего рапорт с документами от войсковой части (выписки из личного дела, справка о предстоящем увольнении, статьи увольнения) передавались в жилищную комиссию гарнизона.

В настоящее время правоотношения связанные с признанием военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий регулируются Постановлением Правительства РФ от 2011 года № 512 и приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 сентября 2010 года № 1280.

Данными нормативными актами установлен образец заявления военнослужащего - гражданина РФ о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и приведен перечень документов прилагаемых к заявлению, а именно: прилагаются копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14- летнего возраста; выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами; копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления.

В случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, указанные документы, не могут быть получены, военнослужащий представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации 2010 года № 1455, 1550 полномочным органом по признанию военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий, ведение реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях и обеспечение жилыми помещениями является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Заявитель к командиру войсковой части, где проходил военную службу, в органы местного самоуправления, так и в Департамент жилищного обеспечения по вопросу его жильем по избранному месту жительства не обращался.

Кроме, того в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 декабря 2011 года №2556, указаниями начальника штаба объединенного стратегического командования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказов командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть <данные изъяты> (<данные изъяты> расформирована. В соответствии с вышеуказанными нормативными актам войсковая часть <данные изъяты> не является правопреемником войсковой части <данные изъяты>, а, следовательно, не может являться надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований Поповой Г.Д. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о чем свидетельствует информационная справка об отслеживании почтовых отправлений.     В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против которого представитель истца не возражает.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Попова Г.Д. в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», была уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключена из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. Календарная выслуга в Вооруженных Силах РФ составляет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. «а» ст. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998 года (в редакции Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 года № 475, от 14.11.2007 года № 778, от 06.10.2011 года № 824, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 14.04.2009 года № 2н-9/09) нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с членами семьи проживает по адресу: <адрес> по договору социального найма, что подтверждается договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998 года (в редакции Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 14.11.2007 № 778, от 06.10.2011 № 824, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 14.04.2009 № 2н-9/09) не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае: наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры); наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам); их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств - участников СНГ после 31 декабря 1994 г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до 31 декабря 1999 г.); если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получают) на эти цели социальные выплаты от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиру за счет средств, выделяемых из федерального бюджета; если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Принимая во внимание, что никаких действий по обмену, мене, купле-продаже, дарению жилья Попова Г.Д. не производила, в собственности другого жилого помещения не имеет, при таких обстоятельствах, оснований для не признания Поповой Г.Д. нуждающейся в получении жилого помещения, не имелось и не имеется.

Согласно п. «и» ст. 7 вышеуказанных Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к начальнику войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>) с рапортом на обеспечение её после увольнения с военной службы жилым помещением по избранному месту жительства в г. <данные изъяты>.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Попова Г.Д. признана нуждающейся в обеспечении жильем по избранному месту жительства.

Таким образом, факт признания заявителя нуждающейся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства является установленным.

Согласно п. 13 ст. 15 Федерального Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 (ред. от 22.03.2012) «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года № 1280,

Согласно п. 2 вышеуказанного Приказа Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455, уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, через федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В настоящее время порядок признания военнослужащих нуждающимися в получении жилого помещения в избранном месте жительства и обеспечение их таковым, регламентирован Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», в соответствии с которым по Вооруженным Силам РФ, уполномоченным органом - Департаментом жилищных отношений РФ - ведется единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (ст. 7 Инструкции).

Поскольку истец имеет право на получение жилого помещения в избранном месте жительства и признана нуждающейся в этом с ДД.ММ.ГГГГ, однако в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не состоит, суд считает, что требования заявителя Поповой Г.Д. являются законными и обоснованными и она должна быть включена в единый реестр.

Согласно Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.

Таким образом, за Поповой Г.Д. должно быть признано право на включение её и членов семьи Поповой Г.Д. в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях с датой постановки на учет «ДД.ММ.ГГГГ».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поповой Г.Д. удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> после получения от Поповой Г.Д. документов, определенных приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, включить Попову Г.Д. и членов её семьи в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях с датой постановки на учет «ДД.ММ.ГГГГ».

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ужурский районный суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения, а также в апелляционном порядке сторонами в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление будет подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий       Жулидова Л.В.