Решение по делу № 2-2820/2013 ~ M-3012/2013 от 25.10.2013

Дело № 2-2820/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2013 года Ленинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего А.А. Степанова,

при секретаре О.А. Радь,

с участием помощника прокурора Ленинского района Л.М.Барило,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Алтайского края в интересах Ершовой Т.В. к ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за +++ год за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района Алтайского края обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указал, что в прокуратуру Ленинского района обратилась с жалобой Ершова Т.В., в которой указывает, что ответчик не предоставил путевку на санаторно-курортное лечение за +++ год, как <данные изъяты>. В силу ст.6.1, ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999г., истец имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а именно предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Согласно п.3.7 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.12.2004г. №328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», с заявлением на предоставление путевки гражданин должен обратиться в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года. Истец до указанного в законе срока обратился к ответчику с заявлением на предоставление направления в санаторно-курортное учреждение, подтвердив нуждаемость в санаторно-курортном лечении справкой, но до настоящего времени путевкой не обеспечена.

Не обеспечение истца путевкой в +++ году произошло по причинам, от него не зависящим, в том числе и вследствие недостаточного финансирования Фонда социального страхования РФ.

Прокурор просит обязать ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение за +++ год за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила об их удовлетворении.

Истец Ершова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом. До судебного заседания предоставил отзыв на исковые требования. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствии.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ государственная социальная помощь - это предоставление социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров категориям лиц, определенных в Федеральном законе.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Таким образом, данный закон закрепляет право определенной категории граждан на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе право на получение санаторно-курортной путевки при наличии определенных обстоятельств (медицинских показаний, отказа от денежной компенсации и др.). Однако закон не устанавливает ограничений при равном праве граждан на получение путевки, по которым одним гражданам путевка выдается, а другим может быть отказано в ее предоставлении, тем более закон не предусматривает в качестве такого основания недостаточное финансирование.

Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ в ст.6.1 предусмотрены категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пункт 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в качестве составной части набора социальных услуг.

Согласно ч.2 ст. 6.3 указанного Федерального закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

При этом граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04 (пункт 3.6 Порядка). Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев.

В силу п. 3.7 данного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ершова Т.В. является <данные изъяты>, что подтверждается имеющимся в материалах дела справкой ... ... от +++ года.

+++ она обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости от +++ №..., однако путевка на санаторно-курортное лечение в +++ году истцу не была предоставлена.

Кроме того, нуждаемость в санаторно-курортном лечении не отпала до настоящего времени, что подтверждено справкой от +++ №....

Как следует из приведенных выше правовых норм, необходимым условиями для обеспечения санаторно-курортным лечением лиц, имеющих право на такое обеспечение, является: наличие сведений о таком лице как получателе социальных услуг; наличие соответствующих медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, подтвержденных соответствующей медицинской справкой.

В данном случае все указанные условия истцом при обращении с заявлением о предоставлении путевки были соблюдены, что также не оспаривалось ответчиком, а, следовательно, на ГУ Фонд социального страхования Алтайского края лежит обязанность предоставить истцу путевку за +++ год, что до настоящего времени сделано не было.

Поскольку истец до +++ обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив к нему справку о нуждаемости в таком лечении, что не оспаривалось ответчиком, то у него возникло право на получение путевки на санаторно-курортное лечение в +++ году.

Довод ответчика о том, что путевки предоставляются обратившимся за ними лицам в порядке очередности, не основан на законе.

При вышеуказанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с правилами статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Ленинского района Алтайского края в интересах Ершовой Т.В. к ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за +++ год за счет средств федерального бюджета – удовлетворить.

Признать незаконным действие Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не предоставлению Ершовой Т.В. за +++ год путевки на санаторно-курортное лечение.

Возложить на Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность предоставить Ершовой Т.В. путевку на санаторно-курортное лечение за +++ год за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         А.А.Степанов, Решение вступило в законную силу 20.12.2013 года