Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2013 (2-3037/2012;) ~ М-3220/2012 от 22.11.2012

Дело № 2-195/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2012 г.                                    г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.

при секретаре Рассказовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Глазовой О.А. к Управлению пенсионного фонда России в Ворошиловском районе г.Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Глазова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к управлению пенсионного фонда России в Ворошиловском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда. Решением УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» ввиду отсутствия необходимого специализированного права на назначение такой пенсии. При этом, ответчиком в специализированный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - дни нахождения в командировке. Данные периоды не засчитаны в льготный стаж на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. С указанным решением УПФР В Ворошиловском районе г.Волгограда не согласна, считает его незаконным м необоснованным, и принятым с нарушением её конституционных прав.

    В судебном заседании истец Глазова О.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила обязать управление Пенсионного фонда в Ворошиловском районе г.Волгограда, назначить Глазовой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее. В части исковых требований об обязании Пенсионного фонда в Ворошиловском районе г.Волгограда о назначении Глазовой О.А. досрочной трудовой пенсии по страсти с момента её обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ года прекратить.

    Представители ответчика УПФР в Ворошиловском районе города Волгограда – Данилова Т.С. действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Глазовой О.А. возражала в полном объеме, суду пояснила, что истец обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в назначении досрочной пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального медицинского стажа установленного Законом – 30 лет, при этом ответчиком подтвержден стаж 29 лет 0 месяцев 29 дней. В своём исковом заявлении истец просит включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ., - дни нахождения в командировке, но из смыла норм статей 27,30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ законодатель разделяет страховой стаж на общий и страховой стажа, дающий право на досрочное назначение пенсии (специальный, или льготный стаж). Следовательно, законодательно определено, что период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и командировки, засчитывается не в льготный стаж, в общий трудовой стаж. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что согласно копии трудовой книжки Глазова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 20-27).

ДД.ММ.ГГГГ года Глазова О.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку имеет необходимый трудовой льготный стаж.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда № № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ее стаж составляет 29 года 00 месяца 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии, поскольку зачету в стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1год и шесть месяцев) не подлежат периоды: ДД.ММ.ГГГГ - дни нахождения в командировке, не засчитаны в специальный стаж.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Как следует из представленных материалов, Глазова О.А. направлялась в указанные периоды времени на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя (л.д.8,9,10,11,12,13,14), по окончанию курсов повышения квалификации Глазовой О.А. выданы свидетельства о прохождении повышения квалификации. (л.д.15, 16,17,18,19).

Исходя из смысла статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, следовательно, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой, которую она выполняла до направления на курсы повышения квалификации.

Коль скоро прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности, приравнивается к выполнению работы, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой, за время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, которую истица выполняла до направления на курсы повышения квалификации.

В соответствии с положениями ст.167 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что подлежат включения в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - дни нахождения в командировке.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как установлено в судебном заседании Глазова О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года, но поскольку истица в судебном заседании в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования изменила, в связи с чем, суд полагает возможным обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда в Ворошиловском районе г. Волгограде назначить Глазовой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░. – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

    ░░░░░

░░░░ № 2-195/2013

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

28 ░░░░░░░ 2012 ░.                                    ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░,

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 199 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: