Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2014 ~ М-212/2014 от 12.05.2014

(дело № 264\1\2014)

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Козельский районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

при секретаре Беловой Ю.И.,

с участием представителя истца Холодняк Ю.В., представителя ответчика Козловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Козельского районного суда г. Козельска

                                                                                                         15 июля 2014 года

дело по иску Холодняк А.С. к Министерству Обороны РФ в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департаменту имущественных отношений МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ликвидационной комиссии войсковой части 54055, войсковой части 61683, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ, Администрации «Город Козельск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Холодняк А.С. обратился с иском в суд к ответчикам, в котором просит признать право собственности на жилое помещение: трехкомнатную квартиру, общей площадью 76,4 кв. метра, в том числе жилой 50,4 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке приватизации.

     Истец Холодняк А.С. в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Холодняк Ю.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и показала следующее. 20.03.2008 года между войсковой частью 61683 и Холодняк С.М. заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истец Холодняк А.С. вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи. С ноября 2012 года по январь 2013 года истец обращался в различные ведомства МО РФ с заявлением о приватизации спорной квартиры. Военные ведомства сообщили, что жилой <адрес> состоит на балансовом учете в ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ и вышеуказанный жилой дом не находится на территории закрытого военного городка Козельск-5. Учитывая, что с истцом заключен договор социального найма, собственник квартиры в лице структурных подразделений МО РФ не возражали фактически против приватизации, квартира не является служебной, поэтому просит исковые требования удовлетворить.

    Представитель войсковой части 54055, в которую входит войсковая части 61683, Козлова С.А. исковые требования не признала, суду показала, что <адрес> находится на территории закрытого военного городка ВС РФ- «Козельск-5», что подтверждается письмом зам.начальника управления имущественных отношений МО РФ от 14.07.2014 года №. Жилые дома на территории закрытого военного городка приватизации не подлежат.

Представители ответчиков Министерства Обороны РФ в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департамента имущественных отношений МО РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ, в судебное заседание не явились о дне и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации ГП «<адрес>» в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело без своего участия. Согласно справки № от 20.06.2014 года, жилые дома, расположенные по <адрес>, не являются объектами муниципальной собственности городского поселения «Город Козельск» и на балансе городского поселения «Город Козельск» не состоят.

Третьи лица Холодняк Н.И., Холодняк С.М., Логанова О.С. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и ознакомившись с материалами дела, суд считает, что требования истца Холодняк надлежит оставить без удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно договора № социального найма жилого помещения <адрес> от 20 марта 2008 года, Войсковая часть 61683 в лице начальника войсковой части 61683 и Холодняк С.М. заключили договор найма жилого помещения на жилое помещение по адресу: <адрес>., в качестве членов семьи вселены Холодняк Н.И., Холодняк А.С. и Логанова О.С.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 N 9-П часть вторая статьи 4 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами РФ нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений.

Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию жилых помещений в том числе и в закрытых военных городках.

Спорное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципального имущества г. Козельска.

Согласно выписки из реестра федерального имущества ТУ ФАУФИ по Калужской области, жилой дом по адресу: <адрес>, закреплен на праве оперативного управления за войсковой частью 61683 и находится на территории г. Козельск-5.

Перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих жилищный фонд, определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 752-р, согласно которому военный городок Козельск-5, Калужской области имеет статус закрытого военного городка.

Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, приватизации не подлежат.

В соответствии со ст. 15 п.1 Закона РФ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ ( или иного федерального органа исполнительной власти).

Военный городок Козельск-5, расположенный в Козельском районе Калужской области, входит в Перечь имеющихся жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденный Распоряжением Правительства РФ №752-Р от 01.06.2000 года.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ №116-О от 01 октября 1997 года образование закрытых военных городков обусловлено их функциональным предназначением в системе обеспечения обороны страны. Жилые помещения в домах закрытых военных городков предназначены для расквартирования воинских частей, размещения военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей. Именно специализированным характером закрытых городков обусловлен запрет на приватизацию находящихся в них жилых помещений.

Правовой статус военного городка определяется не только внешними признаками - наличием забора либо пропускной системы, но и правовыми актами.

При этом довод представителя истца о том, что спорный дом не находится на территории закрытого городка опровергается письмом зам. Начальника управления ФГКУ «Центральное ТУИО МО РФ от 14.07.2014 года № исх., согласно которому объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий на балансовом учете ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 года №752-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России», расположен на территории закрытого военного городка Вооруженных сил России - «Козельск-5». Предоставленная ранее информация, исх. № от 11.11.2013 года о месте расположения вышеуказанного объекта недвижимости ошибочна.

Истцом каких либо правовых основания для признания права на приватизацию указано не было, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Холодняк А.С. отказать.

        Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                   Председательствующий : __________________________