Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-981/2019 ~ М-727/2019 от 29.04.2019

Дело <...>а-981/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» сентября 2019 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Пегушина В.Г.,

при секретаре Дордуля Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску < Ф.И.О. >1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и об определении кадастровой стоимости земельного участка и объекта недвижимости равной рыночной,

установил:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> (здание), <...> (земельный участок), собственником которых он является, в размере их рыночной стоимости определенной на основании отчетов об оценке № 383 от 22 марта 2019 года (земельный участок) и №388 от 26 февраля 2019 года (здание), подготовленных Некоммерческое Партнерство «Строительно-Техническая экспертиза».

Административный истец мотивирует свои требования тем, что он уплачивает имущественный налог, рассчитываемый из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, это приводит к необоснованному увеличению имущественного налога.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца, по доверенности < Ф.И.О. >3, уточнила ранее заявленные административные исковые требования в связи с проведением судебной оценочной экспертизы. По уточненным административным исковым требованиям просит установить в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0301009:1582 (здание), площадью 2368,1 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> <...>, в размере 69527824, 00 (шестьдесят девять миллионов пятьсот двадцать семь тысяч восемьсот двадцать четыре рубля) и в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (земельный участок), площадью 2842 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> <...>, в размере 16614332, 00 (шестнадцать миллионов шестьсот четырнадцать тысяч триста тридцать два рубля). Представитель административного истца, по доверенности < Ф.И.О. >3, настаивала на удовлетворении уточненных административных исковых требованиях.

Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края, по доверенности < Ф.И.О. >4, в ходе судебного разбирательства высказал мнение о принятии решения по усмотрению суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом посредством уведомления по электронной почте, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных административных исковых требованиях по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 375 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что административный истец < Ф.И.О. >1 является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> (здание), площадью 2368,1 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> <...>, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от 25 мая 2016 и с кадастровым номером <...> (земельный участок), площадью 2842 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> <...>, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права. Таким образом, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость указанного объекта.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером <...> (здание), определена уполномоченным органом по состоянию на 01 января 2018 года в размере – 89149 270 рубля 15 копеек (л.д. 22 том I).

В результате проведенной государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером <...> (земельный участок), определена уполномоченным органом по состоянию на 01 января 2016 года в размере – 22436 254 рубля 26 копеек (л.д. 21 том I).

Суд, рассматривая вопрос о дате определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, исходит из того, что лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иной даты определения кадастровой стоимости. В связи с чем, поскольку Федеральная кадастровая палата до 1 января 2017 года являлась уполномоченным органом по ведению реестра государственного кадастра, суд считает 01 января 2018 года для здания и 01 января 2016 года для земельного участка верной датой определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 15 апреля 2019 года о кадастровой стоимости.

Согласно данным отчета об оценке от 22 марта 2019 года № 383, представленного административным истцом и подготовленного Некоммерческим партнерством «Строительно-Техническая экспертиза», рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости (01 января 2016 года) составляет - 19127 000 рублей 00 копеек (л.д. 89 том I).

По данным отчета об оценке от 26 февраля 2019 года № 388, представленного административным истцом и подготовленного Некоммерческим партнерством «Строительно-Техническая экспертиза», рыночная стоимость объекта недвижимости – здания многофункционального торгово-производственного сервисного центра по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости (01 января 2018 года) составляет - 62055 057 рублей 00 копеек (л.д. 89 том I).

Обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю в ходе слушания дела не установлено.

В ходе разбирательства по делу, суд пришел к выводу, что административным истцом не предоставлено суду допустимых и достаточных доказательств размера рыночной стоимости объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости, в связи с чем, определением краевого суда от 24 июня 2019 года по делу назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно заключению от 31 июля 2019 года судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО «Прайвеси Групп», рыночная стоимость нежилого помещения на дату определения кадастровой стоимости (01 января 2018 года) составляет - 69527824 рублей 00 копеек, а рыночная стоимость земельного участка на дату определения кадастровой стоимости (01 января 2016 года) составляет - 16614332 рублей 00 копеек

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Ошибки при производстве арифметических расчетов не выявлены, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.

Суд, исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, оценив по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу, что оснований сомневаться в объективности выводов экспертов не имеется.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса Российской Федерации.

Применяемые в заключение эксперта корректировки введены на основании обобщенных аналогичных данных, отражающих зависимость стоимости объекта недвижимости от ряда актуальных факторов.

В заключение эксперта принята поправка на торг, корректировка на площадь с поправкой на различия в масштабе (площади) объекта, корректировка на местоположение относительно территории населенного пункта, также внесена корректировка на вид разрешенного использования, расчет которой произведен по методу парных сравнений продаж.

Судебным экспертом также обоснован отказ от использования сравнительного и доходного подходов, в связи с чем эксперт пришел к обоснованному выводу о необходимости использования затратного подхода при расчете рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2018 года для нежилого помещения и 01 января 2016 года для земельного участка.

Суд считает заключение судебной оценочной экспертизы, объективным и полным, а выводы – обоснованными и последовательными, установленный судебным экспертом размеры рыночной стоимости объектов недвижимости являются достоверными.

Таким образом, суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости их рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как собственника данных объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая объем заявленных требований и установленные факты, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению в части установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установленной согласно выводам судебной оценочной экспертизы.

Установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно абзацу 4 части 15 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

По письму Федеральной налоговой службы от 27 ноября 2018 года № БС-4-21/22899@ «О применении для налогообложения сведений о кадастровой стоимости, установленной решениями комиссии или суда с 01.01.2019», кадастровая стоимость, измененная на основании решений комиссии или суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятых после 1 января 2019 года (в том числе по искам/заявлениям, поданным до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, будет учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

В данном случае приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края № 2368 от 01 ноября 2016 года нежилое помещение (здание) административного истца было включено в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база была определена как их кадастровая стоимость. С 01 января 2018 года кадастровая стоимость объекта подлежит применению для целей налогообложения, в связи с чем и заявлены требования настоящего административного иска.

Также приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края № 2640 от 14 ноября 2016 года земельный участок административного истца был включен в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база была определена как их кадастровая стоимость. С 01 января 2016 года кадастровая стоимость объекта подлежит применению для целей налогообложения, в связи с чем и заявлены требования настоящего административного иска.

С учетом приведенной правовой нормы и разъяснений Федеральной налоговой службы, и поскольку, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, новая кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (здание) внесена в реестр 01 января 2019 года, установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подлежит применению именно с вышеуказанной даты – 01 января 2018 года, которая и является началом применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющаяся предметом оспаривания по рассматриваемому административному иску.

Такой же правовой позиции суд придерживается и по отношению к земельному участку. Поскольку, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, новая кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> (земельный участок) внесена в реестр 01 января 2019 года, установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подлежит применению именно с вышеуказанной даты – 01 января 2016 года, которая и является началом применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющаяся предметом оспаривания по рассматриваемому административному иску.

В отношении спорных объектов недвижимости следует установить кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости с 01 января 2018 года для здания и с 01 января 2016 года для земельного участка до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах, учитывая объем административных исковых требований, а также уточнения административного иска, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уточненный административный иск Полякова Юрия Алексеевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной – удовлетворить.

Установить в отношении объекта недвижимости – административного здания, с кадастровым номером <...> (здание), площадью 2368,1 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> <...>, в размере - 69527824, 00 (шестьдесят девять миллионов пятьсот двадцать семь тысяч восемьсот двадцать четыре рубля), на период с 01 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить в отношении объекта недвижимости – земельного участка, с кадастровым номером <...>, площадью 2842 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> <...>, в размере 16614332, 00 (шестнадцать миллионов шестьсот четырнадцать тысяч триста тридцать два рубля), на период с 01 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, с кадастровым номером <...> (здание), площадью 2368,1 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, <...>, в размере 69527824, 00 (шестьдесят девять миллионов пятьсот двадцать семь тысяч восемьсот двадцать четыре рубля).

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, с кадастровым номером <...> (земельный участок), площадью 2842 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> <...>, в размере 16614332, 00 (шестнадцать миллионов шестьсот четырнадцать тысяч триста тридцать два рубля).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года.

Судья: Пегушин В.Г.