Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2017 ~ М-147/2017 от 17.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года            г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего    Песковец Е.А.

с участием:

представителя истца     - главы

Верхнеильиновского сельсовета Завитинского района         Фёдорова Н.В.

при секретаре                             Манько Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верхнеильиновского сельсовета Завитинского района Амурской области к Дубинецкому А.Ф. Дубинецкой Т.А., Дорожинской Т.М. Колесниковой Л.А., Кассиной Н.П. Крюковой Т.В., Криворотенко Н.Н., Лось Л.В., Поповой Г.А., Прищепа А.И., Родионовой Е.В., Фёдорову С.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Верхнеильиновского сельсовета <адрес> обратилась в суд с данным иском к Дубинецкому А.Ф., Дубинецкой Т.А., Дорожинской Т.М., Колесниковой Л.А., Кассиной Н.П., Крюковой Т.В., Криворотенко Н.Н., Лось Л.В., Поповой Г.А., Прищепа А.И., Родионовой Н.В., Фёдорову С.В., в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» администрацией Завитинского района было вынесено постановление №390 от 15.07.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан было предоставлено <***> кв.м. земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <***> Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, всего <***> человек, с определением размера доли каждого собственника - <***> га. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <***> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> На основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, а также невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом из них никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. На основании ст. 12.1 вышеуказанного Закона администрацией Верхнеильиновского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в региональной общественно-политической газете «Амурская правда» от 24.10.2015 №197 (28241) и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Кроме того, в 4/ср (28292/ср) выпуске общественно-политической газеты «Амурская правда» от 20.01.2016 было опубликовано извещение о проведении 25.02.2016 общего собрания участников земель долевой собственности. Данное собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, вследствие чего 02.03.2016 постановлением главы администрации Верхнеильиновского сельсовета от 02.03.2016 №14 был утверждён список невостребованных земельных долей. После публикации информации о невостребованных земельных долях ни один из собственников общей долевой собственности в соответствующие органы с каким-либо заявлением о своём желании воспользоваться правами участника общей долевой собственности не обратился. О том, что в дальнейшем участники общей долевой собственности передали земельные доли в уставной капитал какой-либо организации, сведений не имеется. Последней организацией, которая обрабатывала земли сельскохозяйственного назначения, являлось ТОО <***> Кроме того, ответчики к истцу с возражениями о признании принадлежащих им долей невостребованными не обращались. Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Верхнеильиновского сельсовета Завитинского района Амурской области на 12 невостребованных земельных долей, принадлежащих Дубинецкому А.Ф., Дубинецкой Т.А., Дорожинской Т.М., Колесниковой Л.А., Кассиной Н.П., Крюковой Т.В., Криворотенко Н.Н., Лось Л.В., Поповой Г.А., Прищепа А.И., Родионовой Е.В. Фёдорову С.В., участников долевой собственности из земель бывшего ТОО <***> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <***> га.

В судебном заседании представитель истца - Верхнеильиновского сельсовета Завитинского района Амурской области - Федоров Н.В. исковые требования поддержал в полном объёме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также суду пояснил, что иск, предъявлен к 12 ответчикам, каждый из которых имеет долю в собственности земельного участка №, размер доли <***> га. Данные лица своими земельными долями не пользуются, в аренду их не сдавали, никому в пользование не передавали, на продажу не выставляли. Администрацией Верхнеильиновского сельсовета было принято решение признать не используемые земельные доли невостребованными. В газете «Амурская правда» был напечатан список невостребованных земельных долей. От ответчиков возражений по этому поводу не поступало. На общее собрание участников долевой собственности из 12 человек явилось трое. Кворум отсутствовал. Своим постановлением он утвердил список невостребованных земельных долей в отношении земельных долей 12 ответчиков. После этого он обратился в суд с иском о признании невостребованных земельных долей собственностью муниципального образования Верхнеильиновский сельсовет. Считает, что поскольку им были соблюдены требования федерального законодательства о земле при проведении процедуры утверждения невостребованных земельных долей, то исковые требования Верхнеильиновского сельсовета подлежат удовлетворению в полном объёме.

Ответчики Дубинецкий А.Ф., Дубинецкая Т.А., Колесникова Л.А., Кассина Н.П., Криворотенко Н.Н., Попова Г.А., Прищепа А.И., Родионова Е.В., Фёдоров С.В., будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Прищепа А.И. просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики Дорожинская Т.М., Крюкова Т.В., Лось Л.В. извещались судом по месту их регистрации, однако потовые конверты с уведомлениями о времени и месте рассмотрения гражданского дела возвратились в суд с отметкой «истёк срок хранения».

Принимая во внимание, что ответчик Лось Л.В. дважды не получила почтовое отправление, ответчик Дорожинская Т.М., получив пакет с копией искового заявления и приложенными документами, а также с копией определения о подготовке дела к судебному разбирательству, последующее судебное отправление с копией определения о назначении дела к судебному разбирательству получать не стала, суд усматривает в действиях ответчиков Лось Л.В. и Дорожинской Т.М. злоупотребление правом, в связи с чем признаёт их надлежащим образом уведомленными.

Ответчик Крюкова Т.В. была извещена по телефону, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учётом мнения представителя истца, судом определено рассмотреть данное гражданское дело без участия ответчиков.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе Федерального закона, каковыми является Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ.

Порядок проведения землеустройства устанавливается Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с 24.12.1993), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента РФ: от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратившими силу с 25.02.2003), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 (утратившими силу с 27.01.2003) - была возложена обязанность до 01.01.1993 провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно пункту 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой данным Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Во исполнение данного Указа Президента на основании постановления Главы администрации Завитинского района Амурской области от 15.07.1994 №390 было постановлено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории ТОО <***> Завитинского района, согласно прилагаемому списку.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.02.1995 N296 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 27.01.2003) - моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей выдаются свидетельства по установленной форме.

Как установлено в судебном заседании, в список членов Товарищества с ограниченной ответственностью «Житомировское» и работников социальной сферы на селе, имеющих право на получение земельных паев, входит <***> человек, в том числе и ответчики, которым принадлежат оспариваемые земельные доли, а именно: Дубинецкий А.Ф., Дубинецкая Т.А., Дорожинская Т.М., Колесникова Л.А., Кассина Н.П., Крюкова Т.В., Криворотенко Н.Н. Лось ФИО57, Попова Г.А., Прищепа А.И., Родионова Е.В., Фёдоров С.В., которые бесплатно были наделены земельными долями (паями) площадью <***> га каждый, ранее принадлежавшими ТОО <***> и согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Амурской области, являются правообладателями.

Кроме того, комитетом по земельным ресурсам Завитинского района были выданы свидетельства на право собственности на землю: Дубинецкому А.Ф., серия № №, Дубинецкой Т.А., серия № №, Дорожинской Т.М., серия № №, Колесниковой Л.А., серия № №, Кассиной Н.П., серия № №, Крюковой Т.В., серия № №, Криворотенко Н.Н., серия № №, Лось Л.В., серия № №, Поповой Г.А., серия № №, Прищепа А.И., серия № №, Родионовой Е.В., серия № №, Фёдорову С.В., серия № №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на земельную долю (пай) у вышеуказанных граждан возникло на законном основании, в связи с бесплатной передачей долей в рамках проведения земельной реформы в Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившим силу с 25.02.2003), Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 (утратившими силу с 27.01.2003), владельцу земельной доли предписывалось использовать её одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паёв).

Согласно абз. 2 п. 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996 N2337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25.02.2003), органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования данного Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трёх лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 этой же статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 вышеуказанной статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Оспариваемый земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории муниципального образования <адрес>.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Верхнеильиновского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в региональной общественно политической газете «Амурская правда» от 24.10.2015, а также размещён на информационных щитах сёл, входящих в состав муниципального образования Верхнеильиновский сельсовет.

При этом, собственникам земельных долей было разъяснено, что в администрации Верхнеильиновского сельсовета принимаются возражения лиц, не согласных с включением их земельных долей в список невостребованных.

Возражений в письменном виде от собственников земельных долей в администрацию Верхнеильиновского сельсовета не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем 5-ти лиц, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Статья 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закрепила порядок созыва и проведения общего собрания участников долевой собственности, а именно общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за 40 дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 статьи 14.1 данного закона сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 % их общего числа, или если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 % таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включённых в утверждённый список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 ст. 14.1 данного закона, общее собрание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее чем 50 % общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включённых в указанный список.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 % долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нём участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарём общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, во исполнение требований названных нормативных актов администрация Верхнеильиновского сельсовета Завитинского района Амурской области через региональную общественно-политическую газету «Амурская правда» от 19.01.2016 N4/ср (28292/ср) известила собственников земельных долей о проведении 25.02.2016 в 10-00 часов общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания от 25.02.2016, общее собрание участников долевой собственности на территории Верхнеильиновского сельсовета Завитинского района Амурской области не состоялось, поскольку явка составила 3 человек (18%) от общего количества участников долевой собственности. Собрание в данном составе неправомочно было принимать какое-либо решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности на территории Верхнеильиновского сельсовета Завитинского района Амурской области в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка на земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, 02.03.2016 главой Верхнеильиновского сельсовета Завитинского района Амурской области вынесено постановление №14 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которым был утверждён список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования <адрес> (бывшего ТОО <***>»). Согласно данному постановлению в него включены 12 ответчиков по делу, чьи доли в размере 15 га, каждого, утверждены в качестве невостребованных.

Таким образом, процедура признания невостребованными земельных долей; созыва, проведения собрания и принятия решения органом местного самоуправления не противоречит ст.ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Действия, совершённые органом местного самоуправления, - администрацией муниципального образования Верхнеильиновский сельсовет Завитинского района Амурской области по данным вопросам, ответчиками не оспаривались и в судебном порядке не были признаны незаконными.

Как предусмотрено ч.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трёх и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учётом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 % площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчёвка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 % площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30%; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20% площади земельного участка (данный перечень признаков неиспользования земельных участков утверждён постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 №369 «О признаках неиспользования земельных участков с учётом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации»).

Кроме того, согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики в установленном законом порядке принадлежащими им на праве общей долевой собственности земельными долями (паями) в течение трёх и более лет подряд со дня возникновения у них права собственности на земельные доли, не пользуются для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Кроме того, ответчиками не предоставлено суду доказательств того, что они вносили земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, в уставной капитал сельскохозяйственных предприятий, передали их в аренду, совершили сделку купли-продажи либо распорядились иным образом, также ими не предоставлены доказательства их обращения в установленном законом порядке с заявлениями о своих намерениях воспользоваться правами участников долевой собственности.

Вместе с тем, имеются все признаки неиспользования ответчиками земельных долей, принадлежащих им на праве собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, земельные доли, принадлежащие ответчикам Дубинецкому А.Ф. , Дубинецкой Т.А., Дорожинской Т.С., Колесниковой Л.А., Кассиной Н.П., Крюковой Т.В., Криворотенко Н.Н., Лось Л.В., Поповой Галине Г.А., Прищепа А.И., Родионовой Е.В., Фёдорову С.В. площадью <***> га из земель ТОО <***> являлись невостребованными более трёх лет с момента приобретения ответчиками права на них.

При данных обстоятельствах исковые требования администрации Верхнеильиновского сельсовета Завитинского района Амурской области подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Верхнеильиновского сельсовета Завитинского района к Дубинецкому А.Ф., Дубинецкой Т.А., Дорожинской Т.М., Колесниковой Л.А., Кассиной Н.П., Крюковой Т.В., Криворотенко Н.Н., Лось Л.В., Поповой Г.А., Прищепа А.И., Родионовой Е.В., Фёдорову С.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Верхнеильиновский сельсовет Завитинского района Амурской области на земельные доли участников долевой собственности, принадлежащих Дубинецкому А.Ф., Дубинецкой Т.А., Дорожинской Т.М., Колесниковой Л.А., Кассиной Н.П., Крюковой Т.В., Криворотенко Н.Н., Лось Л.В., Поповой Г.А., Прищепа А.И., Родионовой Е.В., Фёдорову С.В., участников долевой собственности из земель бывшего ТОО <***> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <***> га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (13 июня 2017 года).

Председательствующий                        Е.А. Песковец