Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5517/2015 ~ М-2871/2015 от 01.06.2015

Дело № 2-5517/2015

А-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2015 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Шугалеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаченко В.Е. к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Казаченко В.Е. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска, мотивируя требования тем, что является получателем доплаты к пенсии согласно ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». Ответчик за период с 01 апреля 2004 года по 01 ноября 2006 года неверно производил начисление указанной доплаты, в связи с чем за спорный период выплатил 75284 рубля 85 коп., тогда как ему с учетом применения средней заработной платы по России должна быть осуществлена доплата в размере 52159 рублей 10 коп., которые и просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание Казаченко В.Е. не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой через представителя. Ранее суду представили письменный отзыв, согласно которому полагают требования не обоснованными, поскольку расчет доплаты производился исходя из среднемесячного заработка, установленного Постановлением Правления ПФ РФ. Просят в иске отказать, в том числе по причине пропуска истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, оценив доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат разрешению по существу и удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Правоотношения, вытекающие из пенсионного законодательства, носят публично-правовой характер, в связи с чем нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, к ним неприменимы, тогда как согласно Федеральному закону от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» доплата начисляется к пенсии, что отражает социально-пенсионное назначение данной выплаты, и, как следствие отсутствие оснований для применения к спорным правоотношениям гражданског7о законодательства.

При таком положении заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не основано на законе.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ (ред. от 12.03.2002) «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» размер доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации определяется исходя из среднемесячной заработной платы в стране, утверждаемой Правительством Российской Федерации по представлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике, путем умножения размера среднемесячной заработной платы в стране на отношение среднемесячного заработка члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации за время летной работы в период, установленный законодательством Российской Федерации для исчисления пенсии, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, на коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, полагающуюся в зависимости от продолжительности выслуги, из которой исчисляется пенсия, и на отношение среднемесячной суммы страховых взносов, фактически поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в предшествующем квартале по установленному сверх ставки единого социального налога (взноса) тарифу страховых взносов от работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии пенсионерам из числа указанных лиц, на начало выплатного периода.

При определении размера доплаты к пенсии отношение среднемесячного заработка члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации за время летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, за 24 последних месяца указанной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период учитывается в размере не свыше 5.

Отношение среднемесячной суммы страховых взносов, фактически поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в предшествующем квартале по установленному сверх ставки единого социального налога (взноса) тарифу страховых взносов от работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии пенсионерам из числа указанных лиц, на начало выплатного периода устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации ежеквартально и применяется для корректировки размера доплаты к пенсии.

При определении размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации отношение среднемесячного заработка члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации за время летной работы в период, установленный законодательством Российской Федерации для исчисления пенсии, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период учитывается в размере не свыше 5.

Судом установлено, что Казаченко В.Е. является получателем ежемесячной доплаты к пенсии, установленной членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Согласно сведениям, представленным управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Октябрьском районе г. Красноярска в спорные периоды с 01 апреля 2004 года по 01 ноября 2006 года истцу начислялась и выплачивалась указанная доплата в апреле 2004 года – 1818 рублей 69 коп, май-июль 2004 года – 1578 рублей 32 коп., август-октябрь 2004 года – 1622 рубля 54 коп., ноябрь-январь 2005 года – 1789 рублей 03 коп., февраль-апрель 2005 года – 2431 рубль 98 коп., май-июль 2005 года – 1671 рубль 75 коп., август-октябрь 2005 года – 4218 рублей 65 коп., ноябрь-январь 2006 года – 3011 рублей 80 коп., февраль-апрель 2006 года – 3315 рублей 61 коп., май-июль 2006 года – 1976 рублей 85 коп., август-октябрь 2006 года – 2872 рубля 19 коп.

Согласно отзыву ответчика истцу производился расчет указанной доплаты к пенсии в период с 01 апреля 2004 года с применением средней заработной платы в РФ в размере 2107 рублей 13 коп.; в период с 01 апреля 2005 года с применением средней заработной платы в РФ в размере 2055 рублей 33 коп..; в период с 01 апреля 2006 года с применением средней заработной платы в РФ в размере 2070 рублей 37 коп.

Разрешая исковые требования и проверяя размер начисленной и выплаченной истцу доплаты, суд исходит из того, что в силу вышеуказанной нормы федерального закона, органом, к компетенции которого отнесено установление среднемесячной платы в стране, является Правительство РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 720 по представлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике, согласованному с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, среднемесячная заработная платав стране для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2001 г. в соответствии с Федеральным законом «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» за III квартал 2001 г. установлена в размере 1671 рубль.

В силу Постановление Правительства РФ от 11.02.2002 № 97 (ред. от 14.03.2003) «О реализации Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» после утверждения Правительством Российской Федерации годового индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с 1 апреля соответствующего года применяется среднемесячная заработная плата, указанная в абзаце первом настоящего пункта, умноженная на утвержденный годовой индекс роста среднемесячной заработной платы.

Указанным постановлением установлено при исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации применяется среднемесячная заработная плата в стране за III квартал 2001 года, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 720.

Позднее Постановлением Правительства РФ от 11.07.2005 № 418 индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2004 год установлен в размере 1,234.

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 № 167 индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2005 год установлен в размере 1,239.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2007 № 182 индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2006 год установлен в размере 1,244.

При таком положении, среднемесячная заработная плата в стране подлежит определению путем последовательного умножения средней месячной заработной платы в стране за 3 квартал 2001 года на все индексы её роста – 1671 х 1,25 х 1,261 х 1,23 х 1,239.

Кроме того, Постановлением Правления ПФ РФ от 10.08.2005 № 150п «Об установлении размера отношения среднемесячной суммы страховых взносов, поступивших в ПФР по тарифу 14%, к сумме средств, необходимых для финансирования расходов на выплату доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации на период февраль - октябрь 2005 года» Установлен размер отношения среднемесячной суммы страховых взносов, фактически поступивших в ПФР по установленному сверх ставки единого социального налога (взноса) тарифу страховых взносов от работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, к сумме средств, необходимых для финансирования расходов на выплату доплаты к пенсии пенсионерам из числа указанных лиц, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 №155-ФЗ для определения величины доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, на период февраль - март 2005 года, равный 0,370192436, на апрель 2005 года, равный 0,379522309, на период май - июль 2005 года, равный 0,260883875, на период август - октябрь 2005 года, равный 0,658340722.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик в период с 01 апреля 2004 года по октябрь 2006 года (включительно) производил истцу доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации не в полном размере, поскольку в расчет доплаты истца (0,75 - стажевый коэффициент истца x 5 (максимально возможное соотношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране) x среднемесячная заработная плата в РФ на дату расчета x поправочный коэффициент (установленный в соответствии с ФЗ № 155 на дату расчета) были включены заниженные размеры среднемесячной заработной платы в РФ.

С учетом изложенного за период с 01 апреля 2014 года по 01 апреля 2006 года истцу подлежала начислению и выплате социальная доплата в следующих размерах

дата	средняя з/п	поправ.К	К стажа	соотношение	размер доплаты	выплачено	задолженность
2004
апрель	2841,62	0,276837568	0,75	5	2 950,00	1818,69	1 131,31
май	2841,62	0,24024888	0,75	5	2 560,11	1578,32	981,79
июнь	2841,62	0,24024888	0,75	5	2 560,11	1578,32	981,79
июль	2841,62	0,24024888	0,75	5	2 560,11	1578,32	981,79
август	2841,62	0,246980568	0,75	5	2 631,84	1622,54	1 009,30
сентябрь	2841,62	0,246980568	0,75	5	2 631,84	1622,54	1 009,30
октябрь	2841,62	0,246980568	0,75	5	2 631,84	1622,54	1 009,30
ноябрь	2841,62	0,272323631	0,75	5	2 901,90	1789,03	1 112,87
декабрь	2841,62	0,272323631	0,75	5	2 901,90	1789,03	1 112,87
2005					-		-
январь	2841,62	0,272323631	0,75	5	2 901,90	1789,03	1 112,87
февраль	2841,62	0,370192436	0,75	5	3 944,80	2431,98	1 512,82
март	2841,62	0,370192436	0,75	5	3 944,80	2431,98	1 512,82
апрель	3498,89	0,379522309	0,75	5	4 979,65	2431,98	2 547,67
май	3498,89	0,260883875	0,75	5	3 423,01	1671,75	1 751,26
июнь	3498,89	0,260883875	0,75	5	3 423,01	1671,75	1 751,26
июль	3498,89	0,260883875	0,75	5	3 423,01	1671,75	1 751,26
август	3498,89	0,658340722	0,75	5	8 637,98	4218,65	4 419,33
сентябрь	3498,89	0,658340722	0,75	5	8 637,98	4218,65	4 419,33
октябрь	3498,89	0,658340722	0,75	5	8 637,98	4218,65	4 419,33
ноябрь	3498,89	0,470006442	0,75	5	6 166,88	3011,8	3 155,08
декабрь	3498,89	0,470006442	0,75	5	6 166,88	3011,8	3 155,08
2006					-		-
январь	3498,89	0,470006442	0,75	5	6 166,88	3011,8	3 155,08
февраль	3498,89	0,517417274	0,75	5	6 788,95	3315,62	3 473,33
март	3498,89	0,517417274	0,75	5	6 788,95	3315,62	3 473,33
апрель	4335,12	0,513658546	0,75	5	8 350,39	3315,62	5 034,77
май	4335,12	0,306256411	0,75	5	4 978,72	1976,85	3 001,87
июнь	4335,12	0,306256411	0,75	5	4 978,72	1976,85	3 001,87
июль	4335,12	0,306256411	0,75	5	4 978,72	1976,85	3 001,87
август	4335,12	0,444962443	0,75	5	7 233,62	2872,19	4 361,43
сентябрь	4335,12	0,444962443	0,75	5	7 233,62	2872,19	4 361,43
октябрь	4335,12	0,444962443	0,75	5	7 233,62	2872,19	4 361,43
							78 064,86

С учетом изложенного исковые требования Казаченко В.Е. суд находит обоснованными. С ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу истца подлежит взысканию задолженность по доплате к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за период с апреля 2004 года по октябрь 2006 года (включительно) в размере 78 064 рубля 86 коп.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, исходя из размера удовлетворенных требований (78064,86) суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 541 рубль 95 коп. (800+3 процента от 58064,86).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Казаченко В.Е. задолженность по доплате к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за период с ноября 2004 года по октябрь 2006 года (включительно) в размере 78064 рубля 86 коп.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 541 рубль 95 коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова