Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3718/2013 ~ М-3906/2013 от 29.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2013 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сызрани гражданское дело № 2-3718/13 по иску ФИО4 к ФИО2 фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии досрочно,

                    УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с требованиями о признании незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. за №00 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в трудовой стаж, дающий право назначения досрочной трудовой пенсии за работу в тяжелых условиях, периодов работы с **.**.**** г. назначении досрочной трудовой пенсии с **.**.**** г.

    В обоснование требований указал, что **.**.**** г. истец подал УПФР в г. Сызрани заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** г. № 173-ФЗ за отработанный стаж на соответствующих видах работ, дающих право получать пенсию при достижении 55 лет с учетом страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы по профессиям Списка №00 – 12 лет 6 мес. Страховой стаж истца к моменту достижения мне 55 лет (**.**.**** г.) составил 35 лет 4 мес. 10 дней, из них на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №00 я проработал: электромонтёром-линейщиком в мехколонне №00 треста «Волговятсксельэлектрострой» - 2 года 27 дней; электрослесарем электрического цеха по ремонту электрических машин в котельном, турбинном цехах и топливоподаче Сызранской ТЭЦ-15 лет 7 мес., а всего на работах по списку №00 лет 7 мес. 27 дней. Таким образом, к моменту достижения 55 лет истец имел полное право получить досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжёлых условиях труда.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Сызрани решением от **.**.**** г. за №00 отказала истцу в назначении указанной пенсии. Комиссия не подтвердила наличие у истца какого-либо стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

При этом комиссия не засчитала в стаж работы с тяжелыми условиями труда:

1.Период работы в должности электромонтёра-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения в мехколонне №00 треста «Волговятсксельэлектрострой» с **.**.**** г. по **.**.**** г.. В обоснование незачета стажа комиссия приводит доводы, что необходимое документальное подтверждение занятости на работах с особыми условиями труда отсутствует и не совпадают наименования должностей в трудовой книжке и архивной справке.

2.Периоды работы в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в цехах: котельном, и турбинном и топливоподачи электрического цеха Сызранской ТЭЦ с **.**.**** г. по **.**.**** г.. В обоснование незачета данного стажа комиссия приводит доводы, что «электрические машины не относятся к указанному в разделе XIII Списка №00 оборудованию» и что необходимо документальное подтверждение характера выполнения работ.

3. Периоды работы в должности электрослесаря электрического цеха по ремонту электрических машин в цехах котельном, турбинном и топливоподачи в филиале Сызранская ТЭЦ ОАО «ВоТГК» с **.**.**** г. по **.**.**** г., а так же в качестве электромонтёра электрического цеха на СТЭЦ ОАО «ВоТГК» по ремонту и обслуживанию электрооборудования с **.**.**** г. по **.**.**** г.. Здесь в обоснование незачета стажа комиссия приводит доводы, что в записях трудовой книжки не указано оборудование, обслуживание и ремонт которого должно соответствовать Списку №2.

С принятым решением комиссии истец не согласен по следующим основаниям.

    В соответствии с п. А раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №00 утв. Постановлением Совмина ФИО5 от **.**.**** г. №00 (по работам, выполнявшимся до **.**.**** г. г.) право на досрочное ФИО2 обеспечение имеют монтёры и электро-монтёры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Аналогичные профессии (электромонтёры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети и электролинейщики) указаны и в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. №00 (по работам, выполнявшимся после **.**.**** г. г.). Истец был принят на работу в мехколонну №00 треста «Волговятсксельэлектрострой» **.**.**** г. водителем 2 кл. с условием, что буду, кроме вождения автомобиля с бригадой монтёров-электролинейщиков, участвовать в работе бригады по монтажу и восстановлению линий электропередач. Данную работу выполнял наравне с другими членами бригады с занятостью полный рабочий день, однако документально это нигде не отражено. **.**.**** г. приказом по мехколонне №00 истцу было присвоен 4 разряд электромонтёра-линейщика на основании решения тарифно-квалификационной комиссии и была сделана запись в личную карточку формы Т-2 о его переводе на должность электромонтёра-линейщика. По неизвестным причинам данная запись не была занесена в трудовую книжку. Считает, что запись в форме Т-2 служит доказательством работы истца в условиях, дающих ему право воспользоваться льготным стажем в соответствии со Списком №2. Этот стаж, подтвержденный записью в форме Т-2, составляет 2 года 27 дней (с **.**.**** г. по **.**.**** г.).

В подразделе А позиции 2140000а раздела ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка производств, утвержденных постановлением Кабмина СССР от **.**.**** г. №00 (по работам, выполнявшимся после **.**.**** г. ) предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования и оборудования пылеприготовления. Пункт 15 Разъяснения Министерства труда РФ от **.**.**** г. №5, которым пользуется комиссия, гласит: «Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы». Из записей в трудовой книжке и архивной справки следует, что выполняемая истцом работа на Сызранской ТЭЦ соответствовала профессиям, указанным в Списках. В течение всех указанных периодов с июня 1997 г. по декабрь 2005 г. истец был занят постоянно и непосредственно на ремонте и обслуживании оборудования котельного, турбинного цехов и топливоподачи Сызранской ТЭЦ. Оборудованием указанных цехов являются турбоагрегаты, в состав которых входят генераторы электрического тока, а также насосные агрегаты (питательные, сетевые, дренажные, мазутные, масляные и проч.). Основа этого оборудования – электродвигатели, являющиеся электрическими машинами. Все они расположены исключительно в помещениях котельного и турбинного цехов, участка топливоподачи и, следовательно, являются оборудованием указанных цехов. Истец был постоянно занят ремонтом данного оборудования в указанных цехах. Доказательством этого служат записи в приказах и в личных карточках о приеме, переводе на должности и о предоставлении отпусков с указанием того, что ему ежемесячно производятся доплаты к тарифной ставке и предоставляется дополнительный отпуск за вредные условия труда, что отражено в справке отдела кадров Сызранской ТЭЦ от **.**.**** г. за №30. Более того, в «Сведениях о трудовом стаже ФИО4», предоставленных Сызранской ТЭЦ в УПФР по г. Сызрани **.**.**** г. прямо обозначены особые условия труда с указанием позиции 2140000а раздела ХIII Списка №00 и его стаж работы в них на СТЭЦ по состоянию на **.**.**** г. - 4 года и 7 мес. Указанные сведения были подписаны директором Сызранской ТЭЦ, выданы истцу на руки для ознакомления и направлены в УПФР по г. Сызрани. Указанные сведения не были обжалованы Управлением и, следовательно, приняты для дальнейшей работы по начислению досрочной пенсии. Ранее оформленные пенсии работникам Сызранской ТЭЦ, занимавшим точно такие же должности, как его и работавшим вместе с ним, также могут послужить доказательством права истца на досрочную пенсию.

Указанной позиции Списка №00 принадлежат и те наименования должностей, которые обозначены в период работы истца на Сызранской ТЭЦ с **.**.**** г. по настоящее время. Несмотря на неоднократные изменения названия вышестоящих организаций и изменения названия должностей в его трудовой книжке (с электрослесаря на электромонтёра), истец, как находился в штате электрического цеха и занимался ремонтом оборудования в цехах котельном, турбинном и топливоподачи, так и продолжает это делать по настоящее время. Ему также, как и во все предыдущие периоды работы, выплачиваются ежемесячная доплата за вредные условия труда в размере 4% должностного оклада и предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за вредные условия труда. Ответ Сызранской ТЭЦ от **.**.**** г. №00 на его запрос о выдаче справки на льготный стаж с отказом в его подтверждении не может быть принят соответствующим действительности, поскольку работу по ремонту электрооборудования в цехах котельном, турбинном и топливоподачи истец не мог выполнять «эпизодически» в силу того, что подавляющее большинство единиц оборудования расположено именно в этих цехах. В других цехах станции (РСЦ, РТС, химцех) электрооборудования насчитываются единицы, причем малой мощности. «Эпизодичность» работ в тяжелых условиях и «неполная занятость» опровергается самой же администрацией предприятия, которая продолжает предоставлять истцу дополнительный отпуск и выплачивать доплату к окладу с формулировкой «за вредные условия труда». Кроме этого, сам ответ **.**.**** г. подписан ненадлежащим лицом, поскольку в настоящее время юридическим лицом является не промплощадка Сызранская ТЭЦ, а Самарский филиал ОАО «Волжская ТГК». Ранее оформленные пенсии работникам Сызранской ТЭЦ, занимавшим точно такие же должности, как его, и работавшим вместе с истцом, также могут послужить доказательством его права на досрочную пенсию.

Считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных

прав граждан УПФР в г. Сызрани от **.**.**** г. за №00 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на работах в особых условиях труда незаконным и подлежащим пересмотру в силу представленных доказательств. Считает также, что, поскольку заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжёлых условиях труда он подал **.**.**** г. для назначения указанной пенсии по достижении 55 лет, то ответчик должен произвести расчёт пенсии с именно с этой даты и с этой же даты выплатить причитающуюся пенсию.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в гг. Сызрани, и Октябрьска, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, сославшись на доводы протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в гг. Сызрани, и Октябрьска, Сызранском и ул. ХХХх по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г..

    Представитель третьего лица - ОАО «Волжская ТГК» по доверенности ФИО9 иск поддержал, пояснил, что хотя истец и является сотрудником электроцеха, но это номинальное наименование штата электромонтеров и электрослесарей, а фактически истец работает и в турбинном цехе, котельном и в цехе топливоподачи. Работает 12 часов на смене, ходит по всей станции. При приходе на работу работники переодеваются в электроцехе, а затем направляются по разным цехам для проведения работ. Истец заступает на смену на 12 часов. Прием и сдача смены происходит вне рабочего времени, за полчаса до начала смены истца. Аттестация рабочих мест была примерно в 2010 году. Место работы истца признано соответствующим Списку №00 для досрочного назначения пенсии.

    Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от **.**.**** г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. №00 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», к работе по Списку №00 приравнивается работа, предусмотренная Списком № 1.

    Судом установлено, что **.**.**** г. ФИО4 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх от **.**.**** г. №00 ему было отказано в зачёте в стаж на соответствующих видах работ с тяжёлыми условиями труда по «Списку №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях», периодов работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г., что должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, необходимо документальное подтверждение характера выполняемой работы.

    Суд считает данное решение незаконным по следующим основаниям.

    В соответствии с разделом Х1У Списка №00 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления.

    Разделом ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка производств, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, позицией 2140000а-18455 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

    Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. № 10, время выполнявшихся до **.**.**** г.г. работ, предусмотренных Списком №00 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №00 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. № 10.

Согласно п. 6 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №00 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    Из записей в трудовой книжке и в архивными справками следует, что выполняемая истцом работа на Сызранской ТЭЦ соответствовала профессиям, указанным в Списках. В течение всех указанных периодов истец был занят постоянно и непосредственно на ремонте и обслуживании оборудования котельного, турбинного цехов, топливоподачи Сызранской ТЭЦ, заработная плата начислялась за полный рабочий день. В выписках из приказов о приеме и переводе на должности указаны доплаты за вредные условия труда и дополнительный отпуск за вредные условия труда.

    В сведениях о трудовом стаже истца, представленных Сызранской ТЭЦ в УПФР в г. Сызрани обозначены особые условия труда с указанием кода и стажа работы в них. Указанные сведения никем не оспорены.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 28а ФИО4, проведенной в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ №00 от 31.08.2007г. должность истца признана предусмотренной Списком №00 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Также в соответствии с журналами учета рабочего времени ФИО4, введенных приказом №00 от **.**.**** г. Сызранской ТЭЦ «О ведении журналов учета рабочего времени персонала занятого во вредных условиях труда» прослеживается, что выполнение указанных работ в цехах станции составляет не менее 80% рабочего времени, что соответствует требованиям о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда введенные Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29.

Период работы в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования эл.станции в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи в филиале Сызранской ТЭЦ ОАО «Волжская ТГК» также подлежит включению в трудовой стаж, поскольку никаких изменений в трудовых обязанностях в связи с переменой собственника предприятия не произошло, истец выполнял работу в тех же объемах и в тех же условиях, что и до **.**.**** г.

    Вместе с тем, периоды работы в должности электромонтёра-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения в мехколонне №00 треста «Волговятсксельэлектрострой» с **.**.**** г. по 11.11.1993, не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку истцом не представлено документального подтверждение занятости на работах с особыми условиями труд

При таких обстоятельствах, суд полагает включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по «Списку №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Поскольку с учетом включения названных периодов, стаж работы ФИО4 будет составлять более 12 лет 6 месяцев, поэтому его требования о назначении пенсии по возрасту - с 10.07.2013, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области №00 от **.**.**** г. об отказе ФИО4 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

    Обязать ФИО2 фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области включить ФИО4 в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по «Списку №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», периоды работы:

- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрослесаря по ремонту электрических машин (в цехах: котельном, и турбинном и топливоподачи ) электрического цеха Сызранской ТЭЦ;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрослесаря электрического цеха по ремонту электрических машин в цехах котельном, турбинном и топливоподачи в филиале Сызранская ТЭЦ ОАО «ВоТГК»;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования в электрическом цехе филиала Сызранская ТЭЦ ОАО ВоТГК»;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования в электрическом цехе Сызранская ТЭЦ Самарского филилала ОАО ВоТГК», назначить пенсию с **.**.**** г..

    В остальной части заявленных требований отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья:                                Сапего О.В.