Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-374/2016 (2-2718/2015;) ~ М-2289/2015 от 10.12.2015

Дело № 2-374/2016

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                           28 января 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Котову Б.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности, входящие в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>

установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Котову Б.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности площадью 4,7 га с оценкой 112 баллогектара каждая из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> входящие в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2

Свои требования истец обосновал тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ФИО2, работавшим в ТОО <данные изъяты>, на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли общей площадью 4,7 га с оценкой 112 баллогектара каждая, без выдела в натуре. Спорные земельные доли были признана в установленном Законом порядке невостребованами, так как пайщики с момента получения данных долей ими каким-либо образом не распорядился, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» Администрацией Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области был опубликован и размещен также в сети «Интернет» дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрацией Наговского сельского поселения Новгородской области утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. В силу действующего законодательства, муниципальное образование просит признать право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли за собой.

Истец Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия ее представителя.

Ответчик Котов Б.М.в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Третье лицо Администрация Старорусского муниципального района Новгородской областив судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.п. 3,4 ст.12.1).

Исходя из анализа п.п. 5-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 и ФИО2 - бывшим работникам ТОО <данные изъяты> на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли общей площадью по 4,7 га с оценкой 112 баллогектара каждая без выдела в натуре. Как следует из выписки из Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение права собственности ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, ФИО2 - свидетельство о праве собственности на землю серии №.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Борисовского сельсовета Старорусского района Новгородской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является его сын Котов Б.М., наследство состоит из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Котов Б.М. обратился к нотариусу г. Старая Русса и Старорусского района Новгородской области с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли площадью 4,7 га с оценкой 112 баллогекторов, находящейся в общей долевой собственности в Старорусском районе Новгородской области на землях бывшего ТОО <данные изъяты> в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях сельхозназначения. Свидетельство на момент рассмотрения дела не выдано.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Старорусского района Комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником имущества ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ее сын Котов Б.М., наследство состоит из денежных вкладов, земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

Таким образом, в силу ст. 1152 Гражданского кодекса РФ спорные земельные доли считаются принадлежащими на праве собственности с момента открытия наследства наследнику умерших ФИО1, ФИО2 - Котову Б.М., то есть с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В газете «Старая Русса» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. В данном списке значится Котов Б.М.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчика, третьего лица в Администрацию Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом.

Довод истца о том, что указанный в иске пайщики, их наследник не распорядились земельными долями в установленный законом срок, не зарегистрировали свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Старорусского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № информация о правах ФИО1, ФИО2, Котова Б.М. на спорные объекты недвижимого имущества, а также об отчуждении ими права собственности на указанные спорные объекты отсутствует.

Из сообщений сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области, спорные земельные доли не передавались в уставной фонд данных предприятий, не продавалась, не сдавалась в аренду.

Таким образом, судом установлено, что пайщики ТОО <данные изъяты> ФИО1, ФИО2 и их наследник Котов Б.М. право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорные земельные доли не регистрировали, не продавали их, не сдавали в аренду другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции, не вносили в уставной капитал сельскохозяйственных предприятий, не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, ФИО1, ФИО2 умерли, их наследник не выразил намерения распорядиться земельными долями, что свидетельствует о невостребованности спорных земельных долей.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

Таким образом, исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью по 4,7 га с декларируемой кадастровой оценкой 112 баллогектара каждая в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> входящие в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшие ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок с даты составления мотивированного текста решения, то есть с 02 февраля 2016 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья                                                                                                       Н.С. Комлева