Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-374/2016 (2-7426/2015;) ~ М-6703/2015 от 17.11.2015

в„–2-374/2016Рі.

строка №27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» января 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.

при секретаре Багрянской В.А.,

с участием сторон, 3-их лиц,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова ФИО12 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воронеже о признании частично недействительным решения пенсионного фонда, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности выплачивать досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Новиков В.В. обратился в суд с указанным иском указав, что

ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях » с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления ДД.ММ.ГГГГ. № Новикову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа- 10 лет.

В частности истцу не были включены в специальный стаж периоды работы: с 21.11.1986г. по 05.08.1987г., с 06.11.1987г. по 01.06.1994г. в качестве <данные изъяты>»), так как отсутствует документальное подтверждение выработки нормы работы в качестве водолаза, занятого работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, т.е. 25 часов в месяц.

Считая действия ответчика необоснованными, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит: решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ, № в части не зачета в специальный стаж периодов работы: с 21.11.1986г. по 05.08.1987г., с 06.11.1987г. по 01.06.1994г. признать недействительным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже включить в специальный стаж в качестве <данные изъяты>, занятого работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) на спасательной станции «<адрес>»): с 21.11.1986г. по 05.08.1987г., с 06.11.1987г. по 01.06.1994г. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 подпункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. с 25.06.2015.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплатить мне пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 подпункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. с 25.06.2015г.

Указывает, что в 1985 году им была утеряна личная книжка <данные изъяты> выданная 01.01.1980г. По требованию пенсионного фонда, для подтверждения данных трудовой книжки за период работы <данные изъяты> с 21.11.1986г, по 01.06.1994г. он обратился в ФКУ «Центр ГИМСМЧС России по <адрес>» с просьбой сделать выписку из <данные изъяты> журналов учета рабочего времени и учета времени работы <данные изъяты> под водой, однако эти журналы были утеряны, о чем ФКУ «Центр ГИМСМЧС России по <адрес>» выдал ему письменное уведомление, которое он представил в Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Воронеже.

Истец – Новиков В.В.в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Суханова Н.Н. с иском не согласилась, просила суд отказать в его удовлетворении. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. в судебном заседании, считала, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлены доказательств нормы часов погружений в спорные периоды.

Представитель ФКУ «Центр ГИМС МЧС России» по доверенности Сошникова М.Е. в судебном заседании в части заявленных истцом требований полагалась на усмотрение суда, пояснив, что документов свидетельствующих о занятости истца в спорные периоды работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее установленной нормы часов у них не имеется, все архивы утеряны.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях » назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного федерального закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет работникам, занятым с вредными и тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 1591 «Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях» (далее Список №1 от 26.01.1991г.).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., а также Списка № 1производств, цехов профессий, должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), в соответствии с которым время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 утвержденным Постановлением от 26.01.1991 г. № 10.

Как следует из материалов дела Новиков В.В., ДД.ММ.ГГГГр., работал в Городском комбинате благоустройства <адрес> <данные изъяты>» с 21.06.1976 г. (приказ № 59-к от 21.06.1976 г.) и уволен 18.10.1976 г. (приказ № 102-к от 18.10.1976 г.) в связи с уходом в Советскую Армию. С 17.07.1979 г. (приказ 82-к от 16.07.1979 г.) принят <данные изъяты>», на основании решения облисполкома № 739 от 07.12.1983 г. уволен (приказ №2-к от 17.01.1984 г.) переводом в Городское управление коммунального хозяйства Горисполкома. В дальнейшем истец работал в городском управлении коммунального хозяйства г. Воронеж с 02.01.1984 г. (приказ № 2-1/2д от 09.01.1984 г.) в должности <данные изъяты>», уволен 01.07.1985 г. (приказ № 2-1/43 от 01.07.1985 г.) по собственному желанию. Принят <данные изъяты>» с 21.11.1986 г. (приказ № 36-к от 24.11.1986 г.) Государственной инспекции по маломерным судам, уволен - 05.08.1987 г. (приказ № 35-к от 30.07.1987 г.) по собственному желанию.

С 25.09.1987 г. принят <данные изъяты>» (приказ № 44-к от 25.09.1987 г.), с 06.11.1987 г. переведен на должность <данные изъяты> той же станции (приказ № 50-к от 04.11.1987 г.), уволен 01.06.1994 г. (приказ № 19-к от 01.06.1994 г.) по собственному желанию.

По решению облисполкома от 13.02.1986 г. № 86 Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Воронеж передано в Государственную инспекцию по маломерным судам. Приказом МЧС России от 31.03.2005 года № 189 Государственная инспекция по маломерным судам по Воронежской области реорганизована в Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области (Центр ГИМС МЧС России по Воронежской области).

На основании вышеуказанных нормативныхактов в соответствии с кодом позиции КПС 12100000-11465 раздела XXIII «Общие профессии» Списка № истцу не зачли в специальный стаж периоды работы с 21.11.1986г. по 05.08.1987г., с 06.11.1987г. по 01.06.1994г. в качестве <данные изъяты>»), так как отсутствует документальное подтверждение выработки нормы работы в качестве <данные изъяты>, занятого работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, т.е. 25 часов в месяц.

Согласно разделу XXI "Общие профессии" Списка N 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 и действовавшего до 01.01.92 г., правом на льготную пенсию на льготных условиях пользовались <данные изъяты>, старшие <данные изъяты>, инструкторы по водолазному делу.

В соответствии с разделом XXIII Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались водолазы и другие работники, занятые на работах под водой, том числе в условиях повышенного атмосферного давление, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517, в раздел XXIII Списка N 1 внесены изменения, в соответствии с которыми правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водолазы и другие работники, занятые на работах под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Согласно письма от 13.03.1987г. № 1-33-И « О льготном пенсионном обеспечении некоторых категорий работников ( водолазов, шоопировщиков секций конденсаторов и работников инспекций на атомных станциях) правом на льготную пенсию по Списку N 1, разделу XXI "Общие профессии" пользуются водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу, водолазные специалисты, инструкторы-водолазы, старшины (бригадиры) водолазной станции и водолазы-матросы при условии выполнения ими установленной для водолазов нормы часов работы под водой в течение календарного года не менее 300 часов, что должно подтверждаться записями в личной книжке <данные изъяты>.

При выработке в течение календарного года менее 300 часов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, принимаются те месяцы, когда работа под водой составляла не менее 25 часов в месяц.

Не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам и другим перечисленным выше работникам, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.

Письмо Госкомтруда СССР от 25 июля 1977 г. N 1862-МК (инструктивное письмо Минсобеса РСФСР от 12 августа 1977 г. N 1-132-И) может применяться для определения стажа на льготное пенсионное обеспечение тем водолазам, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет менее 3000 часов (письмо Госкомтруда СССР от 26 ноября 1986 г. N 3811-БГ).

Содержащееся в разъяснении Министерства труда РФ от 11.05.93 г. N 6 положение о том, что по Списку N 1 пенсии следует назначать водолазам, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, не свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы <данные изъяты> в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась.

При этом действующее пенсионное законодательство не содержит положений, позволяющих приравнять 2750 часов погружений под воду и более в течение всей водолазной практики к 10 годам специального стажа, предусмотренного в п.п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" для определения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 1.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что для водолазов установлены дополнительные условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости, которые выражаются в количестве и времени пребывания под водой.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленной Новиковым В.В. книжки водолаза, истец в 1986г. пребывал под водой 4 часа, в 1987г. - 12 часов 55 минут, в 1988г. - 1 час 20 минут. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. журналы <данные изъяты> работ в <адрес>» не передавались, какие либо доказательства, свидетельствующие о выработке истцом нормы часов пребывания под водой в спорные периоды отсутствуют, в связи с чем, засчитать в специальный стаж истца указанные спорные периоды не представляется возможным.

Ссылка истца на свидетельские показания также является не обоснованной, поскольку согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании изложенного, требования Новикова ФИО13 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воронеже о признании частично недействительным решения пенсионного фонда, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в качестве <данные изъяты>, занятого работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) на <данные изъяты>»): с 21.11.1986г. по 05.08.1987г., с 06.11.1987г. по 01.06.1994г., о возложении обязанности выплачивать досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. являются необоснованными, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Исковые требования Новикова ФИО14 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воронеже о признании частично недействительным решения пенсионного фонда, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности выплачивать досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ