Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2019 ~ М-146/2019 от 18.02.2019

дело № 2-333/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Козлова А.А., при секретаре Горбачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора Смоленского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее Минобороны России), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «ЦТУИО») Минобороны России с вышеуказанным требованием, сославшись на то, что военной прокуратурой Смоленского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о защите государственной собственности, в ходе которой выявлено, что военный комиссариат г. Сафоново и Сафоновского района Смоленской области занимает и использует для своей деятельности административное здание и гараж по адресу: <адрес>. При этом, право собственности Российской Федерации зарегистрировано лишь на административное здание. В соответствии с передаточным актом административное здание передано из ФКУ «Смоленская КЭЧ района» Минобороны России в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. Сведения о передаче гаража отсутствуют. По сообщению военного комиссариата Смоленской области здание гаража по адресу: <адрес>, используется последним с 1958 г., то есть на момент издания Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» использовалось военным комиссариатом. Вместе с тем, вопреки положениям законодательства государственная регистрация прав собственности в едином государственном реестре на здание гаража в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России не произведена. Поскольку такая регистрация является обязанностью, а не правом соответствующего субъекта, заместитель военного прокурора Смоленского гарнизона просит суд обязать Минобороны России, ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России зарегистрировать до дд.мм.гггг право собственности на недвижимое имущество – гараж, расположенный по указанному выше адресу.

В судебном заседании представитель заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона – заместитель Сафоновского межрайонного прокурора Лазаренко В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков – Минобороны России и ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явились. От ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России поступили возражения по существу иска с просьбой рассмотреть дело без их участия.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой Смоленского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о защите государственной собственности. В ходе проведения проверки выявлено, что военный комиссариат г. Сафоново и Сафоновского района Смоленской области занимает и использует для своей деятельности административное здание и гараж по адресу: <адрес>. На административное здание зарегистрировано право собственности Российской Федерации. В соответствии с передаточным актом административное здание передано из ФКУ «Смоленская КЭЧ района» Минобороны России в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. Вместе с тем, сведения о переходе прав на гараж отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости – здание по адресу: <адрес> (л.д. 9); приложением к передаточному акту (л.д. 15); уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о переходе прав на объект недвижимости – гараж по адресу: <адрес> (л.д. 8), а также другими материалами дела.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, закреплено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Министерства обороны Российской Федерации реорганизованы путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, с передачей на баланс данного территориального управления объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Из передаточного акта следует, что в ФГУ «ЦТУИО» Минобороны России передано имущество, в том числе, административное здание по адресу: <адрес>, а также права и обязанности федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России.

Сведений о передаче гаража, расположенного по данному адресу, не имеется.

Из пунктов 19, 20 Устава ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России следует, что основной целью деятельности учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны.

Для достижения целей, указанных в пункте 19 настоящего Устава учреждение осуществляет, в том числе, действия по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество Вооруженных Сил, получению кадастровых паспортов и иных документов; формированию документов для принятия Министром обороны Российской Федерации и (или) директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил.

По сообщению Врио военного комиссара Смоленской области (л.д. 53) здание гаража по адресу: <адрес>, используется военным комиссариатом Смоленской области с 1958 г., следовательно, на момент издания Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» спорный гараж использовался военным комиссариатом.

Однако, в нарушение действующего законодательства государственная регистрация права собственности на гараж произведена не была.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом вышеназванных правовых норм, а также оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что подлежит государственной регистрации переход права на спорный объект недвижимости.

Таким образом, принимая во внимание, что после реорганизации федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России присоединено к ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, с передачей на баланс объектов недвижимого имущества, суд считает, что обязанность осуществить действия по государственной регистрации права на гараж должна быть возложена именно на ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, сроком исполнения до дд.мм.гггг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в виде гаража, расположенного по адресу: <адрес>, сроком до дд.мм.гггг

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Козлов