Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2021 ~ М-62/2021 от 20.02.2021

Дело № 2-110/2021 копия

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Очёрский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием истца Жужговой Л.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайонное) Ивукова М.Г.,

рассмотрев 12 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края гражданское дело № 2-110/2021 по исковому заявлению Жужговой Ларисы Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайонное) о признании решения пенсионного органа незаконным, признании подлежащим включению в страховой стаж периодов работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости со дня возникновения права,

у с т а н о в и л:

Жужгова Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайонное) Пермского края о признании решения пенсионного органа № от 04.03.2020 незаконным, о признании подлежащим включению в страховой стаж периодов работы с 01.10.2004 по 03.03.2020 годы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», со дня возникновения права, то есть с 12.03.2020 года.

В обоснование исковых требований Жужгова Л.И. указала, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе от 03.03.2020 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, работающих на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 на дату подачи заявления. В соответствии со Списком № 2 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 22600000-14467, утвержденного утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют «Младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов». Спорные периоды работы включены в трудовую книжку, которая является основным документом подтверждающим периоды работы.

Вместе с тем, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очёрском районе отказало в назначении ей пенсии, исключив из специального стажа период работы санитарки рентгенологического кабинета ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» - а всего 15 лет 4 месяца 3 дня по причине того, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 санитарка не поименована. По мнению истца, данный стаж исключен необоснованно, в связи, с чем просит обязать ответчика включить указанный период в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с момента первоначального обращения – 12.03.2020 года.

Истец Жужгова Л.И в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по доводам изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ей трудовой деятельности в должности санитарки рентгенологического кабинета ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» на условиях полного рабочего дня в соответствии с трудовым договором. При этом, выполняла работу, аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентгенологического кабинета. В штатном расписании ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» в рентгенологическом кабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствует, согласно справки ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» от 09.04.2021 в рентгенологическом кабинете с 2004 по 2020 годы нет другого младшего персонала, кроме санитарки. За работу с вредными условиями труда получала доплату в размере 15%, в соответствии со справкой о уточняющий характер работы, трудовой стаж в спорный период исчислялся работодателем в соответствии со Списком № 2, с занятостью на работе полный рабочий день.

Представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Очёрском районе Ивуков М.Г. исковые требования не признал, считает, что Пенсионным органом обосновано отказано в досрочном назначении пенсии Жужговой Л.И., по доводам письменных возражений представленных в дело.

Третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ ПК «ОЦРБ») в судебное заседание своего представителя не направило, уведомлено надлежащим образом, в суд представило отзыв на исковое заявления, согласно которого Жужгова Л.И. принята с 01.10.2004 принята 1,0 ставки на должность санитарки рентген кабинета, которая приравнена к категории «Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) и отнесена к профессии с вредными условиями труда, периоды работы засчитываются в стаж. Вместе с тем, страховые взносы ГБУЗ ПК «ОЦРБ» начали производиться с 01.01.2018, но не были приняты Управлением Пенсионного фонда, на основании обращения ГБУЗ ПК «ОЦРБ», Управлением Пенсионного фонда произведена проверка факта льготной работы. Согласно заключения в Акте проверки льготной работы от 30.10.2019 должность санитарки не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку за период с 01.10.2004 по настоящее время, занятость Жужговой Л.И. по уходу за больными постоянно полный рабочий день не подтверждена, составляет не более 66%.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе №200000003022/133709/20 от 04.03.2020 Жужговой Л.И. отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, работающих на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж не включены периоды работы с 01.10.2004 по 03.03.2020 годы в должности санитарки рентгенологического кабинета на условиях полного рабочего дня, по причине отсутствия льготы в Списке №2 по занимаемой должности.

Согласно записям трудовой книжки, Жужгова Л.И. принята в Муниципальное медицинское учреждение «Очерская центральная районная больница» 18.02.1992 переводом на должность санитарки в реанимационное отделение приказом №14 от 19.02.1992;

06.08.1999 переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными ренимационного отделения приказом №61 от 16.08.1999;

01.10.2004 переведена на должность санитарки рентгеновского кабинета приказом №122 от 01.10.2004;

01.09.2020 переведена в рентгенологический кабинет на должность рентгенлаборанта приказом №765 от 01.09.2020.

13.12.2011 Муниципальное медицинское учреждение «Очерская центральная районная больница» переименована в Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Очерская центральная районная больница» на основании постановления администрации Очерского муниципального района Пермского края №898 от 13.12.2011.

01.07.2014 Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Очерская центральная районная больница» переименована Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» на основании решения Земского Собрания Очерского муниципального района Пермского края №19 от 27.03.2014 (л.д.9-10). Вышеуказанные сведения трудовой книжки о переводе Жужговой Л.И. подтверждаются также записями книги приказов Больницы (л.д.11-13).

Прилагаемыми в дело карточками учета индивидуальных доз облучения персонала ММУ ОЦРБ Рентген – кабинет, ФГ-кабинет, подтверждается работа Жужговой Л.И. с 2005 года по 2020 годы. При этом, подтверждается ее работа с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ (л.д.16-17).

Согласно удостоверения № 40 от 26.05.2012 Жужгова Л.И. прошла обучение в НРОУ «Пермский дом науки и техники» по программе обучения «Радиационно – гигиеническое обучение персонала группы «А». Обеспечение РБ персонала и пациентов в медицинских рентгенологических кабинетах» (л.д. 18).

Справкой уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, подтверждается работа Жужговой Л.И. постоянно, полный рабочий день в рентгенологическом кабинете в соответствии со Списком № 2 в должности санитарки рентген кабинета, предусмотренной позицией 22600000-14467 подразделом 22600000, разделом ХХIV Списка №2 «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) за период с 01.10.2004 по 15.07.2012, с 19.07.2012 по настоящее время (л.д.20).

Из должностной инструкции санитарки (младшей медсестры) рентгенологического кабинета стационара ГБУЗ ПК «Очерской центральная районной больнице» за периоды 2004 по 2020 годы следует, что Жужгова Л.И. работает в рентгенологическом кабинете полный рабочий день в зоне радиационного излучения (л.д.21-22).

Должностные обязанности младшей медицинской сестры, содержащиеся в Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 №58/3-102, приказе Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997 №43, а также должностные обязанности санитарки рентген-кабинета, утвержденные главным врачом, уточняющая справка доказывают, что в спорный период времени истец Жужгова Л.И. была постоянно занята выполнением работ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени.

Из вышеуказанных документов следует, что Жужгова Л.И. занимая должность санитарки рентгенологического кабинета, выполняла работу аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах), как указано в подразделе 22600000, раздела ХХIV Списка №2.

При этом, в штатном расписании ГБУЗ ПК «ОЦРБ» должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом кабинете за период работы Жужговой И.И. отсутствует (л.д.44-70).

Согласно справки ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» от 09.04.2021 в рентгенологическом кабинете с 2004 по 2020 годы нет другого младшего персонала, кроме санитарки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Из Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 следует, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах) (раздел ХХIV подразделом 22600000 позиция 22600000-14467).

Письмом Минздрава РФ от 07.08.2003 N 2510/8928-03-32 «О пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений» разъяснено, что Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, также предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "Санитарка" и "Младшая медицинская сестра по уходу за больными". По мнению Минтруда России, в данном случае считаем возможным продлить практику назначения санитаркам рентгеновских кабинетов в соответствии с письмом Минтруда России от 25.05.1992 N 1062-РБ при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно письма Минтруда РФ от 27.05.1992 N 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)», постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными". Поэтому в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Вместе с тем на практике такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. Санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит доказанным тот факт, что Жужгова Л.И. в период с 01.10.2004 по 15.07.2012, с 19.07.2012 по 03.03.2020 работала в должности санитарки рентгенологического кабинета, предусмотренной позицией 22600000-14467 подразделом 22600000, разделом ХХIV Списка №2 «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)», поскольку работа истца соответствовала тяжелым условиям труда, в течение полного рабочего дня, поэтому суд удовлетворяет требования Жужговой Л.И. в части указанных периодов работы.

Таким образом, стаж работы, подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по решению суда составляет 15 лет 5 месяцев.

Вместе с тем, согласно справке уточняющей характер работы работодателем ГБУЗ ПК «Очерской ЦРБ» исключен из специального стража период работы Жужговой Л.И. с 16.07.2012 по 18.07.2012 (3 дня). Поскольку за указанный период не предоставлено доказательств позволяющих включить указанный период в специальный стаж, в данной части суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.

При указанных обстоятельствах, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы с 01.10.2004 по 15.07.2012, с 19.07.2012 по 03.03.2020 в должности санитарки рентгенологического кабинета ГБУЗ ПК «Очерская центральная районная больница», предусмотренной позицией 22600000-14467 подразделом 22600000, разделом ХХIV Списка №2 «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)», дающих право на досрочное назначении пенсии и обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайонное) назначить Жужговой Л.И. досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права о назначении пенсии, то есть с 13 марта 2020 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 04.03.2020 №200000003022/133709/20 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.10.2004 ░░ 15.07.2012, ░ 19.07.2012 ░░ 03.03.2020 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 22600000-14467 ░░░░░░░░░░░ 22600000, ░░░░░░░░ ░░IV ░░░░░░ №2 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, 12 ░░░░░ 1970 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ 01.10.2004 ░░ 15.07.2012, ░ 19.07.2012 ░░ 03.03.2020 ░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░ 5 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 13 ░░░░░ 2020 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 16.07.2012 ░░ 18.07.2012 (3 ░░░), ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░