Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2014 ~ М-42/2014 от 03.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2014 года                                                                 г. Горно-Алтайск

Верховный Суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего – Кокшаровой Е.А.,

при секретаре – Тогочоевой К.А.,

с участием прокурора – Кулеевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению К.А.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Республики Алтай шестого созыва по одномандатному избирательному округу №16 К.А.В.,

установил:

К.А.В. являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Республики Алтай шестого созыва по одномандатному избирательному округу №16, обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Республики Алтай шестого созыва А.А.А. зарегистрированного по тому же избирательному округу.

В обоснование заявления К.А.В.. указал, что А.А.А. при проведении предвыборной агитации нарушены требования законодательства об интеллектуальной собственности. Так, <дата> по заказу А.А.А. в ООО «Купол» изготовлен агитационный печатный материал – листовки с изображением партийной символики «Единая Россия» тиражом в 1000 экземпляров, распространенные на территории избирательного округа №16. В то время как А.А.А. выдвинут кандидатом в депутаты Республики Алтай в порядке самовыдвижения, прав на использование партийной символики политической партии «Единая Россия» в установленном законом порядке ему не передавалось. В соответствии с пунктом 1.1. ст.56 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается агитация, нарушающая законодательство об интеллектуальной собственности. В случае несоблюдения кандидатом указанных ограничений, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу. В связи с чем, заявитель полагает, что А.А.А.. создается иллюзия о том, что он был выдвинут партией «Единая Россия», что вводит избирателей в заблуждение и нарушает его избирательные права как кандидата.

В судебном заседании К.А.В. заявленные требования поддержал, дополнительно просил взыскать судебные расходы, понесенные им в связи с оплатой государственной пошлины и проездом к месту проведения судебного заседания и обратно.

А.А.А. будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, учитывая, что А.А.А. не лишен возможности представить в суд доказательства, опровергающие доводы заявления посредством электронной почты либо по факсу, учитывая положения ст.167, ч.9 ст.260, ч.1 ст.260.1 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия А.А.А.

Представитель Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №16 Ч.В.В. представитель Регионального отделения ВПП «Единая Россия» Т.А.С. полагали заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Вопрос о возмещении заявителю судебных расходов оставили на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав К.А.В. представителя Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №16 Ч.В.В. и представителя Регионального отделения ВПП «Единая Россия» Т.А.С. заключение прокурора К.Л.В. указавшей на нарушение кандидатом А.А.А. при осуществлении предвыборной агитации норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что является основанием к удовлетворению требований, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Постановлением Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай от 11 июня 2014 года №36-36 на 14 сентября 2014 года назначены выборы депутатов Республики Алтай шестого созыва.

А.А.А. и К.А.В. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Республики Алтай шестого созыва по одномандатному избирательному округу №16.

Согласно части 3 ст.259 ГПК РФ кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, вправе обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов).

При этом подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссией, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ при проведении предвыборной агитации запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В силу ст.2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", под агитационными материалами понимаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Частью 4 указанной статьи установлено, что кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Аналогичные нормы содержаться в ст.57 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 №12-15 «О выборах депутатов Республики Алтай».

Согласно материалам дела, кандидатом в депутаты Республики Алтай шестого созыва по одномандатному избирательному округу №16 А.А.А. изготовлены агитационные материалы – листовки, воспроизводящие эмблему Всероссийской политической партии «Единая Россия». Агитационные материалы кандидата содержат сведения, необходимость указания которых предписана пунктом 2 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, при этом избирательная комиссия уведомлена об изготовлении данных агитационных материалов.

Макет листовки разработан и изготовлен ООО «Купол» по заказу кандидата в депутаты Республики Алтай шестого созыва А.А.А. тиражом в 1000 экземпляров, оплачено из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Республики Алтай.

Содержащееся в Уставе партии «Единая Россия» описание эмблемы партии, которая представляет собой композицию, в верхней части которой расположено стилизованное изображение развевающегося полотнища с полосами равной ширины белого, синего и красного цвета, символизирующего флаг Российской Федерации, окаймляющего с правой стороны стилизованное изображение в сочетании белого и синего цвета силуэта медведя, развернутого правым боком к зрителю, под которым по всей ширине изображения полотнища буквами одинакового размера синего цвета горизонтально в два ряда изображена надпись: ЕДИНАЯ РОССИЯ.

Сопоставив представленные суду агитационные материалы кандидата А.А.А. с вышеназванным описанием, суд приходит к выводу о том, что использованное в листовках изображение, является эмблемой политической партии «Единая Россия».

Положением о порядке использования наименования и символики Всероссийской политической партии «Единая Россия», утвержденным Президиумом Генерального совета Политической партии «Единая Россия» от 30.01.2008, протокол №02 определено, что эмблема партии является интеллектуальной собственностью Партии в качестве товарного знака, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке, решение о предоставлении права на использование символики партии принимается Президиумом Генерального совета партии по представлению ЦИК Партии либо соответствующего Межрегионального координационного совета Партии. С лицом, получившим право на использование символики партии, ЦИКом Партии заключается письменное соглашение, определяющее порядок, форму и сроки использования символики партии.

В судебном заседании установлено, что кандидату в депутаты Республики Алтай шестого созыва по одномандатному избирательному округу №16 А.А.А. выдвинутому в порядке самовыдвижения, права на использование символики Всероссийской политической партии «Единая Россия» в его агитационных материалах в порядке установленном вышеназванным положением не предоставлялись.

То обстоятельство, что А.А.А. является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия» не дает ему права на использование символики партии вне установленного Положением о порядке использования наименования и символики Всероссийской политической партии «Единая Россия» порядка.

Факт распространения агитационного материала – листовки подтверждается представленными в материалы дела заявителем фотографиями и не оспаривается представителями заинтересованных лиц.

Наличие в агитационных материалах А.А.А. эмблемы политической партии "Единая Россия" указывает на партийную принадлежность кандидата.

При таких обстоятельствах суд расценивает содержание данного агитационного материала (листовки) в качестве призыва голосовать за А.А.А. как за кандидата по одномандатному округу, так и кандидата, выдвинутого Всероссийской политической партией «Единая Россия». Заказчиком данного агитационного материала является А.А.А. следовательно, им как кандидатом, совершено при проведении агитации нарушение законодательства об интеллектуальной собственности, являющееся основанием к отмене его регистрации в качестве кандидата в депутаты Республики Алтай шестого созыва по одномандатному избирательному округу №16.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не усматривается.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд, руководствуясь положениями ст.94,98 ГПК РФ, полагает, что государственная пошлина в размере <данные изъяты> уплаченная К.А.В. при подаче заявления подлежит взысканию с А.А.А. как лица, допустившего нарушение избирательного законодательства.

При этом оснований для удовлетворения требований К.А.В. о взыскании с А.А.А. судебных расходов, связанных с явкой в суд и обратно в сумме <данные изъяты>., в подтверждение чего им представлены кассовые чеки за <дата> о приобретении ГСМ АИ-92 на сумму <данные изъяты> не усматривается, ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что К.А.В. значится зарегистрированным и проживает по адресу: <адрес> Этот же адрес им указан в заявлении, направленном в Верховный суд Республики Алтай.

То обстоятельство, что в настоящее время он находится в селе Усть-Кокса Республики Алтай в связи с осуществлением предвыборной агитации не влечет права на возмещение ему расходов, связанных с проездом из данного населенного пункта в г.Горно-Алтайск – к месту проведения судебного заседания и обратно в село Усть-Кокса.

Кроме того, по смыслу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, возмещению подлежат только судебные расходы, понесенные сторонами в ходе рассмотрения дела судом по существу.

Вместе с тем, расходы, связанные с возвращением К.А.В. в село Усть-Кокса фактически не понесены заявителем на момент рассмотрения настоящего дела.

К.А.В. не представил в суд доказательств тому, что он имеет в собственности либо во владении автомобиль, который при следовании по указанному им направлению необходимо заправить ГСМ АИ-92 на испрашиваемую ко взысканию сумму.

С учетом изложенного, правовых оснований для возмещения К.А.В. судебных расходов, связанных с проездом из села Усть-Кокса в г.Горно-Алтайск – к месту проведения судебного заседания и обратно в село Усть-Кокса, не имеется.

Отсутствуют и основания, предусмотренные статьей 212 ГПК РФ, для обращения этого решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление К.А.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Республики Алтай шестого созыва по одномандатному избирательному округу №16 А.А.А. удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Республики Алтай шестого созыва по одномандатному избирательному округу №16 А.А.А., принятую 04 августа 2014 года решением за №7 Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №16.

Взыскать с А.А.А. в пользу К.А.В. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В удовлетворении требований К.А.А. о взыскании с А.А.А. судебных расходов, связанных с обеспечением явки в суд и обратно, в сумме <данные изъяты> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный суд Республики Алтай в течение пяти дней со дня принятия решения суда.

Судья                                                                               Е.А. Кокшарова

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2014 года.