Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4680/2016 ~ М-3410/2016 от 08.06.2016

Гражданское дело № 2-4680/2016

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

30 августа 2016 года г. Ногинск, Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Матета А.И.,

при секретаре Лебеледой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «Управляющая компания «Кристалл» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Кристалл» об обязании исполнить предписание №ог№ от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» в соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса «Российской Федерации вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ог№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой были выявлены следующие нарушения:

- в подъездах жилого дома местные разрушения, осыпания, отслоение штукатурного и орасочного слоя, на потолке и стенах в местах общего пользования;

- стены местами исписаны, изрисованы посторонними рисунками, надписями, красками;

- местами отсутствуют приборы освещения, защитные плафоны, лампы накаливания;

- не закрываются электрические щиты на лестничных площадках, электрические провода на стенах в местах общего пользования расположены хаотично, недостаточно закреплены;

- местами отслоение плиточного покрытия пола, отслоение или отсутствие напольной плитки;

- стены фасадной и цокольной части здания местами изрисованы рисунками, надписями, красками;

- разрушение парапета подпорной части стены входа в подвал;

- в подъездах жилого дома нарушено остекление в местах общего пользования, имеются трещины, сколы стёкол, местами остекление в одну нитку, разрушения, неплотный притвор оконных рам, отсутствие фурнитуры;

- в некоторых помещениях подвала утечки от инженерного оборудования, места намокания и подтопления грунта, присутствует большое количество насекомых, запах фекальных стоков;

- конденсат на трубопроводах, частично разрушен или отсутствует изоляционный слой защиты трубопроводов;

- местами полностью закрыты продухи, захламлённость бытовым и строительным мусором;

- неисправно или отсутствует освещение;

- наличие бытового мусора у входа в подвал вблизи подъезда №.

Тем самым нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, утверждённые Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Управляющая компания «Кристалл».

По результатам проверки инспекцией в отношении ООО «Управляющая компания «Кристалл» возбуждено дело об административных правонарушениях по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ, по результатам рассмотрения которого, должностное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 45000 рублей.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Управляющая компания «СпецКомСервис» выданопредписание№ог№/1 от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием конкретных сроков устранения недостатков - ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «Управляющая компания «Кристалл» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>.

По результатам рассмотрения данного материала постановлением мирового судьи 149 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Кристалл» объявлено устное замечание, а производство по дело об административном правонарушении прекращено по малозначительности.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Управляющая компания «СпецКомСервис» выданопредписание№ог№/1 от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием конкретных сроков устранения недостатков - ДД.ММ.ГГГГ

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «Управляющая компания «Кристалл» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>.

По результатам рассмотрения данного материала постановлением мирового судьи 149 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Кристалл» объявлено устное замечание, а производство по дело об административном правонарушении прекращено по малозначительности.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ООО «Управляющая компания «Кристалл» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. ООО «Управляющая компания «СпецКомСервис» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27. Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности. В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1,2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Согласно п. 7 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в числе прочих, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе. Истец просил суд обязать ООО «Управляющая компания «Кристалл» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» предписание №ог№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

- выполнить ремонт штукатурного и окрасочного слоя на потолке и стенах в местах общего пользования, устранить посторонние надписи, рисунки на стенах в подъездах жилого дома;

- установить отсутствующие плафоны, приборы освещения, лампы накаливания, закрепить электрические провода, устранить неисправность запорного механизма электрощитов на лестничных площадках в подъездах жилого дома;

- устранить посторонние надписи, рисунки на фасаде и цокольной части здания;

- провести ревизию остекления и оконных рам в местах общего пользования и выполнить необходимый ремонт;

- восстановить теплоизоляционный слой труб в подвале, а также восстановить освещение в помещениях подвала.

Представитель истца ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» - Крюков Д.А. в судебном заседании иск поддержал, дал суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Кристалл», в суд не явился, в его адрес направлялись судебные повестки, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ог№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, у. Энтузиастов, <адрес>, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:

- в подъездах жилого дома местные разрушения, осыпания, отслоение штукатурного и орасочного слоя, на потолке и стенах в местах общего пользования;

- стены местами исписаны, изрисованы посторонними рисунками, надписями, красками;

- местами отсутствуют приборы освещения, защитные плафоны, лампы накаливания;

- не закрываются электрические щиты на лестничных площадках, электрические провода на стенах в местах общего пользования расположены хаотично, недостаточно закреплены;

- местами отслоение плиточного покрытия пола, отслоение или отсутствие напольной плитки;

- стены фасадной и цокольной части здания местами изрисованы рисунками, надписями, красками;

- разрушение парапета подпорной части стены входа в подвал;

- в подъездах жилого дома нарушено остекление в местах общего пользования, имеются трещины, сколы стёкол, местами остекление в одну нитку, разрушения, неплотный притвор оконных рам, отсутствие фурнитуры;

- в некоторых помещениях подвала утечки от инженерного оборудования, места намокания и подтопления грунта, присутствует большое количество насекомых, запах фекальных стоков;

- конденсат на трубопроводах, частично разрушен или отсутствует изоляционный слой защиты трубопроводов;

- местами полностью закрыты продухи, захламлённость бытовым и строительным мусором;

- неисправно или отсутствует освещение;

- наличие бытового мусора у входа в подвал вблизи подъезда №.

Тем самым нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, утверждённые Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Управляющая компания «Кристалл».

По результатам проверки инспекцией в отношении ООО «Управляющая компания «Кристалл» возбуждено дело об административных правонарушениях по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ, по результатам рассмотрения которого, должностное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 45000 рублей.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Управляющая компания «Кристалл» выданопредписание№ог№/1 от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 28.09.2015г.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «Управляющая компания «Кристалл» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>.

По результатам рассмотрения данного материала постановлением мирового судьи 149 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Кристалл» объявлено устное замечание, а производство по дело об административном правонарушении прекращено по малозначительности.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Управляющая компания «Кристалл» выданопредписание№ог№/1 от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 14.11.2015г.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «Управляющая компания «Кристалл» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>.

По результатам рассмотрения данного материала постановлением мирового судьи 149 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Кристалл» объявлено устное замечание, а производство по дело об административном правонарушении прекращено по малозначительности.

Как установлено судом, выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ООО «Управляющая компания «СпецКомСервис» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, у. Энтузиастов, <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Также судом установлено, что несмотря на выданное предписание, а также наложение на управляющую компанию административного штрафа за его неисполнение, ООО «Управляющая компания «Кристалл» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1,2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в числе прочих, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «Управляющая компания «Кристалл» об обязании исполнить предписание являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «Управляющая компания «Кристалл» об обязании исполнить предписание - удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «Кристалл» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» предписание №ог№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

- выполнить ремонт штукатурного и окрасочного слоя на потолке и стенах в местах общего пользования, устранить посторонние надписи, рисунки на стенах в подъездах жилого дома;

- установить отсутствующие плафоны, приборы освещения, лампы накаливания, закрепить электрические провода, устранить неисправность запорного механизма электрощитов на лестничных площадках в подъездах жилого дома;

- устранить посторонние надписи, рисунки на фасаде и цокольной части здания;

- провести ревизию остекления и оконных рам в местах общего пользования и выполнить необходимый ремонт;

- восстановить теплоизоляционный слой труб в подвале, а также восстановить освещение в помещениях подвала.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Ногинский городской суд заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья

Ногинского городского суда

Московской области: А.И. Матета