Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1261/2016 от 28.09.2016

Дело № 12-1261/2016                                 25.10.2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

при секретаре Чугаевой А.В.,

с участием представителя -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» Кротова А.В. по доверенности ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г. Хасана д.6, дело об административном правонарушении по жалобе представителя -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» Кротова А.В. по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми Катаевой А.А. от 12.09.2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела протоколов об административных правонарушениях – государственным жилищным инспектором ИГЖН <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» Кротова А.В., предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации, совершенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 00:00 часов, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) а именно: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса) в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «КД-Гарант-Сервис» документы (информация) представлены не в полном объеме, а именно не представлены: информация о показаниях (предыдущих и текущих) индивидуальных (квартирных) приборов учета электрической энергии, установленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по секции позиция 15 (представлены только по секции позиция 14); расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, электроснабжению предоставленные на общедомовые нужды, за период с ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях многоквартирного дома, с расшифровкой применяемых формул и используемых значений по секции позиция 15 (представлены только по секции позиция 14): документы, подтверждающие объем коммунального ресурса и размер платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, отраженный в платежных документах за период с ДД.ММ.ГГГГ по секции позиция 15 (представлены только по секции позиция 14), что повлекло невозможность проведения проверки по многоквартирному дому <адрес>, чем нарушены следующие нормы законодательства: ч. 5 ст. 11. ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края Катаевой А.А. от 12.09.2016 г. -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА-

Представитель -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу в отношении -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что с вынесенным постановлением не согласен, считает его незаконным, необоснованным, немотивированным и подлежащим отмене ввиду того, что судом не дана надлежащая правовая оценка доводам защитника директора ООО «КД-ГАРАНТ-СЕРВИС» Кротова А.В., что запрашиваемые документы по Требованию от ДД.ММ.ГГГГ № были представлены ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, что подтверждается сопроводительным письмом в адрес ИГЖН ПК от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой специалиста ИГЖН ПК Бозина о получении Инспекцией всех запрашиваемых документов по МКД по адресу: <адрес> в полном объеме. Судом не дана правовая оценка доводам защитника Кротова А.В. о том, что раз не входит в должностные обязанности лица, принимающего документы их проверка, то как быть, если эти документы потеряются на стадии передачи ими этих документов другому специальному обученному человеку. Мировой суд не учел положения презумпции невиновности, заключающиеся в том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Ни один нормативный правовой акт действующий на территории РФ не обязывает директора управляющей компании при передаче документов в Инспекцию государственного жилищного надзора <адрес> нумеровать количество страниц. Считает, что тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию был предоставлен пакет документов в полном объеме, что, несомненно, исключает виновность Кротова А.В. в совершении административного правонарушения, поскольку он обеспечил все условия для проведения проверки. Судом не дана надлежащая правовая оценка доводам защитника директора Общества относительно неверного указания в Протоколе времени совершения административного правонарушения.

В судебном заседании представитель -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» Кротова А.В. на доводах жалобы настаивала в полном объеме.

В судебное заседание представитель инспекции государственного жилищного надзора <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела №, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В силу ч.5 ст.11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4.2 Постановления Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-й «Об утверждении Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края» Инспекция имеет право в пределах своей компетенции, в том числе запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Исследованными доказательствами - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); ответом на требование (л.д. 5); актом о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9); ответом на требование (л.д.10); распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13); требованием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15); уведомлением (л.д. 16); обращением (л.д. 17); актом (л.д.18,19,20,21-24,25-28,29-30,31-33); расчетной ведомостью (л.д.34,35.36); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 37); лицензией (л.д. 38) подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 00:00 часов сведения в адрес ИГЖН по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме не представлены.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» Кротов А.В., не выполнил в полном объеме в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ. законного требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №Л, что привело к невозможности проведению проверки. Поэтому мировым судьей он обоснованно привлечен к административной ответственности. Доказательств препятствующих исполнения в срок требования ИГЖН ПК в полном объеме, -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» Кротовым А.В. суду не представлено.

Изложенные в жалобе доводы опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и по сути, сводятся к переоценке обстоятельств и несогласием с проведенной проверкой, и самим протоколом, что не влечет за собой отмены постановления.

Следовательно, жалоба представителя -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» Кротова А.В. удовлетворению не подлежит, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми Катаевой А.А. от 12.09.2016 г. вынесено законно, обоснованно, с соблюдением требований норм КоАП Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП Российской Федерации, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации. Действия -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» Кротова А.В. мировым судьей были правильно квалифицированы по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП Российской Федерации, потому что в его бездействии имеется состав данного административного правонарушения. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1., 4.2 и 4.3 КоАП Российской Федерации и в пределах санкции статьи. Кроме того, при назначении наказания мировой судья учел все обстоятельства по делу.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края Катаевой А.А. от 12.09.2016 г. в отношении -ДОЛЖНОСТЬ- ООО «КД-Гарант-Сервис» Кротова А.В. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия.

Судья:             С.С.Лучникова