Решение по делу № 12-369/2020 от 17.08.2020

Дело № 12-369/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2020 года                                                                        гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Миллера О.В. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Миллера О. В.,

УСТАНОВИЛ:

29 апреля 2020 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Бобровым Е.В. в отношении Миллера О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27 июля 2020 года Миллер О.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Миллер О.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с действием лица в состоянии крайней необходимости, а также на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Миллер О.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Бобров Е.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными. Ходатайства об отложении не заявляли.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статья 20.6.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Миллер О.В. к административной ответственности) предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 распоряжения Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 года № 120-рп на территории Хабаровского края в связи с существующей угрозой распространения короновирусной инфекции введен режим повышенной готовности.

Согласно п.4.2, п.4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 года № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции на территории Хабаровского края» (в редакции от 21.04.2020 года) гражданам, находящимся на территории Хабаровского края постановлено в период с 01 по 30 апреля 2020 г. не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы, осуществление которой предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции», либо следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), не приостановленной настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования к месту (от места) выдачи продуктовых наборов (пайков) родителями или законными представителями обучающихся в соответствии с нормативным правовым актом Правительства края. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, осуществления деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Согласно п. 4.2[1] Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 года № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции на территории Хабаровского края» передвижение граждан и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, осуществляется исключительно в случаях, установленных подпунктом 4.2 настоящего пункта, и при наличии документа, удостоверяющего личность, а также при следовании к своим садовым и огородным участкам, в случае доставки на дом продуктов питания (лекарственных препаратов) близким родственникам, ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Как усматривается из оспариваемого судебного постановления, Миллер О.В. указывал, что проживает в районе села Краснореченское Хабаровского района, следовал на автомобиле к недееспособной матери, которая проживает в городе Хабаровске, <адрес>.

Признавая названные доводы Миллер О.В. несостоятельными, судья районного суда в постановлении указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт проживания Миллер О.В. в селе Краснореченское Хабаровского района.

Как следует из документов, имеющихся в материалах дела, решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12.07.2016 года Миллер Г.З., являющаяся матерью Миллер О.В., признана недееспособной. Распоряжением министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 09.09.2016 года № 1564-роп опекуном Миллер Г.З. назначен Миллер О.В.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела заместителем министра-начальника управления социальной поддержки населения Нелюбиной Н.Н. от 08.06.2020 года, Миллер Г.З. зарегистрирована и проживает в городе Хабаровске, <адрес>.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 15.06.2012 года, 13.05.2013 года в собственности Миллера О.В. имеются два земельных участка, используемых для садоводства, общей площадью 800 кв.м., 730 кв.м., расположенных в Хабаровском крае, Хабаровском районе, сдт. «Черемушки», приобретенных на основании договоров купли-продажи от 15.06.2012 года, 25.04.2013 года.

Вышеуказанные доказательства, представленные Миллером О.В. в подтверждение его доводов о том, что в настоящее время он проживает в районе села Краснореченское Хабаровского района и следовал на автомобиле к недееспособной матери, с учетом п. 4.2[1] Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 года № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции на территории Хабаровского края», не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Миллер О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в его пользу.

При таких обстоятельствах постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27 июля 2020 года, вынесенное в отношении Миллера О.В., подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Миллера О. В. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Миллера О.В. считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда                                           А.А. Савватеева