Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-872/2023 ~ М-343/2023 от 09.02.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

с участием представителя истца Некрасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Пшеничниковой С. В. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Пшеничникова С. В. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что с <дата> истец является членом СНТ «Золотые пески №» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, оплачивает текущие расходы на его содержание.

Истец обращалась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако ей отказано, с указанием на то, что Пшеничникова С.В. вступила в члены СНТ после <дата>, а согласно ч. 2.1. ст. 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» предоставление земельных участков осуществляется в собственность граждан, вступивших в члены некоммерческого объединения на основании решения общего собрания членов некоммерческого объединения, принятого до <дата>.

Истец не согласился с указанным отказом, что и послужило основанием для обращения в суд.

Основываясь на вышеизложенном, истец просит суд:

- признать за Пшеничниковой С. В. право собственности на земельный участок, площадью 615 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Представитель истца Некрасова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчика администрации г.о. Самара, третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, СНТ «Золотые пески №» и Отдела водных ресурсов по <адрес> (Нижне-Волжское БВУ) в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно решению Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от <дата>. «Об отводе филиалу Куйбышевского моторного завода земельного участка на территории с <адрес> для коллективного садоводства» филиалу Куйбышевского моторного завода был отведен земельный участок площадью 2,1 га на землях <адрес> для коллективного садоводства, при этом обязав филиал Куйбышевского моторного завода (тов. Маркина) создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета М. Р. от 11.11.1985г. №. Освоение территории коллективного сада начать после получения Государственного акта на право пользования землей, утверждения Прибрежным поселковым Советом народных депутатов проекта организации коллективного сада, предварительно согласованного с органами архитектурного, санитарного и пожарного надзора.

На основании решения от <дата>. № <адрес> Совета депутатов <адрес> было решено просить изъять 3,9 га земли (лес I группы) <адрес> Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Научно-производственному объединению «Труд» филиала Куйбышевского моторного завода под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески» в постоянное пользование.

На основании решения от 13.07.1988г. № «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» из земель Ново-Буянского леспромхоза в квартале № Задельненского лесничества было изъято и передано для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода.

Отводы земель для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода подтверждается и государственными актами на право пользования землей от <дата>. А-I № и от <дата>. А-I №.

СНТ «Золотые пески №» зарегистрировано на основании постановления главы администрации <адрес> № от <дата>., что подтверждается уставом СНТ «Золотые пески №» и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия №.

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Золотые пески №» от <дата> устав товарищества, созданного по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью реализации своих прав на получение садоводческого земельного участка и удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, местоположением: <адрес>, на земельном участке, предоставленном в размере 3,9 га решением Куйбышевского горисполкома <адрес> № от <дата>. Данный устав был зарегистрирован постановлением главы администрации <адрес> <дата> №. СНТ «Золотые пески №» поставлен на учет налогового органа как юридическое лицо <дата>.

Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок под коллективное садоводство не изымался.

Таким образом, судом установлено, что во исполнение актов органов местного самоуправления садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески №» было образовано до <дата> на земельном участке, отведенном для коллективного садоводства.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Золотые пески №» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», площадью 125 737 кв.м, с каталогом координат, которая <дата> была утверждена главой городского округа Самара (письмо №-<адрес>).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорный земельный участок, площадью №.м, расположенный по адресу: <адрес>, с момента его образования использовался Сидельниковой Л. М., которая впоследствии была исключена из числа членов СНТ «Золотые пески №» и вместе нее в качестве пользователя земельным участком №, была включена истец Пшеничникова С.В., что подтверждается списком членов, квитанциями об оплате, справкой, выданной СНТ «Золотые пески №».

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования.

Из заключения кадастрового инженера Татаринова И.В. от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> площадью № кв.м, расположен в границах СНТ «Золотые пески №», разработка документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах земельного участка СНТ «Золотые пески №» в <адрес> г.о. Самара не ведется.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Маслобойникова О.Ю. подтвердила использование спорного земельного участка истцом по назначению с момента вступления в члены СНТ. Указала, что границы участка определены на местности ограждением, местоположение которого не изменялось. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц.

Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, являющимся незаинтересованным лицом по настоящему спору, и показания свидетеля по событиям, очевидцем которых она являлась, в связи с чем, оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными письменными документами.

Пшеничниковой С.В. право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара по состоянию на <дата>, следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №, входит в границы согласованной территории СНТ «Золотые пески №», не расположен в границах красных линий.

Таким образом, судом установлено, что испрашиваемый участок входит в границы согласованной органом местного самоуправления схемы товарищества, используется в садоводческих целях. При согласовании территории СНТ «Золотые пески №» не установлены ограничения по предоставлению земельных участков на основании вхождения их полностью или частично в границы санитарно-защитных зон. Доказательства установления указанных зон не представлено.

Показаниями указанного свидетеля, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждено, что спорный земельный участок не находится в непосредственной близости от водного объекта.

Из представленной схемы границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Татариновым И.В. следует, что ближайший водный объект (оз. Задельнинское) находится на расстоянии 118 м.

В соответствии со сведениями, предоставленными Отделом водных ресурсов по <адрес> (Нижне-Волжское БВУ) <дата> по запросу суда, земельный участок по адресу: <адрес> кв.м, находится вне двадцатиметровой береговой полосы, частично в водоохранной зоне и частично в прибрежной защитной полосе Саратовского водохранилища.

В силу положения ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной зоны не установлены ограничения и запреты по использованию территории в садоводческих целях.

При указанных обстоятельствах судом не установлено ограничений по использованию земельного участка по назначению и предоставления его в собственность граждан.

Исходя из установленных обстоятельств дела, а именно создание СНТ «Золотые пески №» до <дата>, утверждение план-схемы его территории, принятие Пшеничниковой С.В. в члены СНТ «Золотые пески №» и закрепление за ней спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на предоставления спорного земельного участка в собственность. При этом границы участка определены и установлены на местности, существуют в неизменном виде более 15 лет, конфликтов, споров по границам земельного участка у землепользователей не выявлено, что подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля и акта согласования местоположения границ земельного участка.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако истцу отказано, в том числе, поскольку истец принята в члены СНТ после <дата>.

В рассматриваемом случае юридическое значение имеют те обстоятельства, что земельный участок образован из земель, предоставленных до <дата>, границы участка определены и установлены на местности, существуют в неизменном виде более 15 лет, СНТ «Золотые пески №» создано до <дата>.

На основании изложенного, оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пшеничниковой С. В. - удовлетворить.

Признать за Пшеничниковой С. В. право собственности на земельный участок, площадью 615 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В. Подусовская

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Судья: В.В. Подусовская