Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1716/2020 ~ М-1277/2020 от 02.07.2020

Дело № 2-1716/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № площадью 810 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов и имеет разрешенный вид использования - индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. На указанном земельном участке истцу на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью 46,5 кв.м., в том числе жилой 21,9 кв.м.

В связи с тем, что принадлежащий истцу жилой дом находился в ветхом (аварийном) состоянии, то он нуждался в капитальном ремонте и его реконструкции. Для улучшения жилищных условий истцом были произведены строительные работы с целью восстановления существующего объекта капитального строительства. Изначально был начат капитальный ремонт дома, в результате которого осуществлена облицовка стен существующего дома, возведены новые надземные пристройки к нему, а также свершена внутренняя перепланировка помещений дома и в последствии завершены кровельные работы.

На данный момент жилой дом, фактически расположенный на прежнем месте относительно границ земельного участка, представляет из себя капитальный объект строительства литер Е общей площадью 75,7 кв.м., в том числе жилой 40,5 кв.м. Осуществление строительства истцом было начато до 2010 г., и согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ годом окончания строительства дома указан 2016 г.

Для получения разрешения на реконструкцию дома истец в компетентные органы, в том числе в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону не обращался, поскольку на период начала строительных работ разрешение на реконструкции. не требовалось.

После обращения в 2019 г. в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением рассмотреть вопрос строительства по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер. Шефский Спуск, д. 24, последовал письменный ответ о том, что самовольная постройка может быть узаконена только в судебном порядке.

Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по плану территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, что подтверждается сведениями о предельных параметрах разрешенного строительства в Градостроительном плане земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ

Во внесудебном порядке истцом получено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Экспертная служба «ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ», подтверждающее, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец просит суд сохранить жилой дом литер «Е», общей площадью 75,7 кв.м., в том числе жилой 40,5 кв.м., площадью всех частей здания 75,7 кв.м., число этажей надземной части – 1, расположенный по адресу: <адрес> Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «Е», общей площадью 75,7 кв.м., в том числе жилой 40,5 кв.м., площадью всех частей здания 75,7 кв.м., число этажей надземной части – 1, расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО2 на жилой дом литер «А», общей площадью 46.5 кв.м., в том числе жилой 21,9 кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Истец ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома с КН № площадью 46,5 кв.м. и земельного участка площадь 810 кв.м. с КН № расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

Из объяснений представителя истца и текста искового заявления следует, что жилой дом литер «А» находился в ветхом (аварийном) состоянии, в связи с чем, он нуждался в капитальном ремонте и его реконструкции. Для улучшения жилищных условий истцом были произведены строительные работы с целью восстановления существующего объекта капитального строительства. Изначально был начат капитальный ремонт дома, в результате которого осуществлена облицовка стен существующего дома, возведены новые надземные пристройки к нему, а также свершена внутренняя перепланировка помещений дома и в последствии завершены кровельные работы.

Фактически истцом на месте старого жилого дома литер <адрес> возведен новый жилой дом, которому согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ новый жилой дом обозначен под литером «Е». <адрес> жилого дома литер «Е» составляет 75,7 кв.м., в том числе жилая 40,5 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома литер «Е» 6не предъявлено.

В целях легализации строительства жилого дома истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г.Ростов-на-Дону с заявлением о сохранении возведенного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> Администрация Железнодорожного района г.Ростов-на-Дону письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в узаконении строительства жилого дома, поскольку в полномочия администрации района не входит узаконение самовольно возведенных строений.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Истец до начала работ по строительству нового жилого дома в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону для получения разрешения на реконструкцию жилого дома не обращался, соответствующее разрешение получено не было, в связи с чем, строительство жилого дома литер «Е» является самовольным.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в суд░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 810 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 263 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ 55.13330.2016 «░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░-1). ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░» ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 7.4 ░░░░ 21-01-97 «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 2.7 ░░░░░░ 2.1.2.2645-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░», ░░ 60.13330.2012 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 39-01-2003 «░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░ 40-2.2000 «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░). ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №№ 1.2,4, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №3 ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 9.18 ░░ 55.13330.2016, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 5.1 ░░░░░░ 2.1.2.2645-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░. 2.2.1. ░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1278-03 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░». ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 5.1 ░░ 52.13330.2016 «░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ (░░░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ (<░░░░░> ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░>) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 7.1 ░░ 42.13330.2016 «░░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░. 5.3.4. ░░ 30-102-99 «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░. «░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ (<░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ (<░░░░░> ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 4.3 ░░ 4.13130.2013 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░. 28 ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.12.2009 № 384-░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░», ░. 6.3 ░░ 55.13330.2016 «░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 31-02-2001.