Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11303/2016 ~ М-8222/2016 от 21.09.2016

дело № 2-11303/2016 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Красноярск 08 декабря 2016 года

Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Харитонов А.С.

при секретаре Цугленок В.С.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц к Андрющенко Д.В об обязании выполнить требования санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Х в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Х в Х, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Хх обратилось в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с иском к Андрющенко Д.В. об обязании в срок до 00.00.0000 года выполнить требования санитарного законодательства, а именно: получить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии водоразборно-эксплуатационной скважины У, расположенной по адресу: Х, Белогорское лесничество, сооружение У, используемой для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования; организовать зоны санитарной охраны для водоразборной разведочно-эксплуатационной скважины У, расположенной по адресу: Х, Белогорское лесничество, сооружение У. Требования мотивируя тем, что по результатам совместной проверки в отношении ООО «Горная Саланга» было установлено, что используемая ими артезианская скважина в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по адресу: Х, Белогорское городское поселение, южная часть Х, Белогорское лесничество не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии артезианской скважины требованиям санитарных правил и условиям безопасного для здоровья населения. По результатам административного расследования Андрющенко Д.В. был привлечен к административной ответственности. Учитывая, что Андрющенко Д.В. как собственник скважины нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду обитания, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Х в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Х в Х, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Хх просит обязать Андрющенко Д.В. выполнить требования санитарного законодательства.

В судебное заседание представитель истца не явилась, была извещена судом, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Против заочного решение не возражала.

Ответчик Андрющенко Д.В. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, путем получения заказной корреспонденции, о причинах своей не явки не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Горная Саланга» не явился, извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с согласия представителя истца в представленном заявлении, полагал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 18 п. 3,4 данного Закона, использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «ЗОНЫ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДОПРОВОДОВ ПИТЬЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ»

П. 1.3 Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

П. 1.4. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

П. 1.5. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

1.6. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

П.1.11 Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

П. 1.13 Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

П. 1.17 Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Как установлено в судебном заседании, водозаборная разведочно-эксплуатационная скважина У, площадью 4.5 кв.м., расположенная по адресу: Х, южная часть Х, Х, сооружение У принадлежит на праве собственности Андрющенко Д.В..

В ходе проверки проводимой прокуратурой Тисульского района в летнем оздоровительном лагере «Горная Саланга» было установлено, что водоснабжение производственных помещений пищеблока осуществляется от артезианской скважины. Документы о соответствии артезианской скважины требованиям санитарных правил отсутствуют.

Из объяснений Андрющенко Д.В., данных 00.00.0000 года следует, что санитарно-эпидемиологическое заключение и программа производственного контроля находится в стадии оформления, результатов производственного контроля качества питьевой воды на данный момент не имеется.

Постановлением Мариинского городского суда от 00.00.0000 года Андрющенко Д.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей.

Таким образом, учитывая, что до настоящего времени ответчиком соответствующие документы не предоставлены, доказательств обратного стороной ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Андрющенко Д.В в срок до 00.00.0000 года выполнить требования санитарного законодательства, а именно: 1. Получить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии водоразборно-эксплуатационной скважины У, расположенной по адресу: Х, Белогорское лесничество, сооружение У, используемой для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования; 2. Организовать зоны санитарной охраны для водоразборной разведочно – эксплуатационной скважины У, расположенной по адресу: Х, сооружение У.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Харитонов