Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3205/2016 ~ М-2589/2016 от 16.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.06.2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Курмаевой А.Х.,

при секретаре                         Трегуб У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3205/2016 по исковому заявлению Т. Л. Д. к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о выдаче технического паспорта,

установил:

Т. Л. Д. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в сентябре 2014 года обратилась в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за государственной услугой по изготовлению технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: адрес А адрес, в которой проживает с *** года. Техпаспорт необходим для подготовки пакета документов на приватизацию квартиры. дата она получила техпаспорт, в котором был указан адрес квартиры: адресА, адрес. В связи с расхождением адреса квартиры она обратилась в адрес, дата дан ответ о том, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о помещении с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенном по адресу: адресА адрес. Приложив к заявлению ответ прокуратуры адрес г.о. Самара она вновь обратилась с заявлением в БТИ с просьбой заменить адрес объекта, но получила ответ о том, что согласно данным архивного фонда, адрес имеет адресные характеристики адресА на основании Постановления Главы адрес №... от дата «О внесении дополнения в постановление главы города №... от дата «Об утверждении единого общегородского перечня действующих наименований улиц и других частей адрес». Кроме того, согласно сведениям об объекте с кадастровым ***, размещенным на сайте Росреестра квартира является ранее учтенным объектом капитального строительства и расположена по адресу: адресА адрес. Таким образом, несоответствующие сведения об адресе квартиры создают препятствия реализовать право приватизации жилого помещения.

Просит обязать ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выдать технический паспорт на объект с кадастровым номером ***, указав в разделе «адрес объекта учета»: адресА, адрес соответствии со сведениями об адресе данного объекта, содержащимися в ГКН.

В судебном заседании Т. Л. Д. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - В. А. Н., действующий на основании доверенности №... от дата, в судебном заседании иск не признал, дав пояснения, аналогичные отзыву на иск, указал на то, что госуслуга истцу была оказана качественно и в полном объеме, оснований для указания иного адреса объекта в техническом паспорте не имеется, потому просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о слушании извещен, направил письменные пояснения по делу, из которых следует, что в ГКН содержатся сведения о здании - жилом доме с кадастровым номером ***, площадью ***, расположенном по адресу: адресА адрес.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, материалы административного дела №... А*** по заявлению Т. Л. Д. к Самарскому филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о признании незаконным бездействия, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно Уставу ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Положению о Самарском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и ст. 2 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» от дата № 161-ФЗ, Самарский филиал является государственной унитарной коммерческой организацией.

Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» осуществляет деятельность по предоставлению комплекса услуг связанных с проведением технической инвентаризации объектов недвижимости по заявлениям физических и юридических лиц на договорной основе за плату.

Согласно п. 7 Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 921, первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учета, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась. По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Минэкономразвития России. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Объектам учета в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

В соответствии с п. 7 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 1301, БТИ обязаны осуществлять:

техническую инвентаризацию и паспортизацию жилищного фонда;

контроль технического состояния жилых строений и жилых помещений;

оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе тля целей налогообложения;

информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность,. вязанную с государственным учетом жилищного фонда.

Технический паспорт домовладения, строения и жилого помещения /квартиры) составляется при приемке жилых строений в эксплуатацию или при включении жилого помещения в жилищный фонд. Последующий технический учет производится путем проведения плановых инвентаризаций жилых строений и жилых помещений с периодичностью не реже одного раза в пять лет, а также по мере выявления изменений учетных показателей в процессе внеплановых обследований (п. 8 данного Положения).

Таким образом, технический паспорт на жилое здание оформляется по результатам первичной технической инвентаризации при включении его в жилищный фонд или при приемке в эксплуатацию.

При оформлении технических паспортов на объекты недвижимости жилищного фонда организации технического учета и технической инвентаризации руководствуются Инструкцией о проведении учета жилищного фонда РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от дата N 37.

Из положений п. п. 3.43, 3.46, 3.47 данной Инструкции следует, что основой для текущей инвентаризации зданий служат данные обследования зданий и данные сплошного обхода, результаты которых вносятся в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта. Изменения в зданиях устанавливаются путем сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах: действительным состоянием объектов путем обследования последних на месте инвентаризаторами.

Судом установлено, что между сторонами дата был заключен договор №... на оформление технического паспорта на квартиру (вызов техника), расположенную по адресу: адресА, адрес. Технический паспорт на квартиру по адресу, указанному в заявлении был выдан заявителю дата.

При выполнении указанных работ использовались сведения архивного фонда, относящегося к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и находящегося в пользовании Самарского филиала, в соответствии с которым имеется инвентарное дело (№...) на объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом с адресом: адрес, г.    Новокуйбышевск, адресА, в котором расположена квартира Т. Л. Д.

Согласно кадастровой выписки от дата №..., полученной из ФГБУ «ФКП Росреестр» по адрес, сведения о жилом доме, расположенном по адресу: адресА,    внесены в государственный кадастр недвижимости ***

Указанный выше адрес присвоен на основании Постановления Главы городского округа Новокуйбышевска №... от дата «О внесении дополнения в постановление главы города №... от дата «Об утверждении единого общегородского перечня действующих наименований улиц и других частей адрес».

Вышеназванное постановление Главы г.о. Новокуйбышевск, вынесено надлежащим органом, в пределах своей компетенции и, следовательно, является законным и обоснованным.

Прокурорской проверкой по доводам жалобы Т. Л. Д. о нарушении прав на приватизацию жилищного фонда, установлено, что объект недвижимости внесен в ГКН на основании акта к приему передач сведений об объекте капитального строительства и фотообразов инвентарных дел, полученных в результате инвентаризации сведений архива, подготовленного ЗАО «Ай Эс Джи» и СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Сведений в кадастре об объекте недвижимости по адресу: адресА адрес, не имеется.

Т. Л. Д. полагает, что несоответствующие сведения об адресе квартиры создают ей препятствия в реализации права приватизации жилого помещения. В обоснование требований истица ссылается на то, что согласно сведениям об объекте с кадастровым номером ***, размещенным на сайте Росреестра квартира является ранее учтенным объектом капитального строительства и расположена по адресу: адресА адрес. В указанной квартире зарегистрирована она и супруг И. А. А., что подтверждается представленной в дело справкой паспортной службы от дата.

Вместе с тем, в соответствии с п.27 ст. 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре, т.е. данные функции относятся к исключительной компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, учитывая, что при указании адреса в техническом паспорте, ответчик руководствовался сведениями архивного фонда и инвентарным делом на здание (дом), в котором расположена квартира истицы, и дом обозначен расположенным по адресу: адрес, г.    Новокуйбышевск, адресА, присвоенным на основании Постановления Главы городского округа Новокуйбышевска №... от дата «О внесении дополнения в постановление главы города №... от дата «Об утверждении единого общегородского перечня действующих наименований улиц и других частей адрес», оснований для возложения на ответчика обязанности выдать технический паспорт на объект с указанием в разделе «адрес объекта учета»: адресА, адрес, у суда не имеется.

Кроме того, Самарский филиал не наделен полномочиями по постановке на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства, но осуществляет подготовку необходимого пакета документов, а именно изготовление технического плана, для осуществления данной государственной функции филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес.

То обстоятельство, что согласно сведениям об объекте с кадастровым номером ***, размещенным на сайте Росреестра квартира является ранее учтенным объектом капитального строительства и расположена по адресу: адресА адрес, не является основанием для удовлетворения указанных требований.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании истица пояснила, что технический паспорт ей необходим для подготовки пакета документов на приватизацию указанного жилого помещения.

Вместе с тем, в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не приведено доказательств, подтверждающих нарушение ее прав, либо препятствие в осуществлении действий по приватизации жилого помещения в связи с указанным в изготовленном ответчиком техпаспорте адресом объекта. Более того, идентичность объекта недвижимости может быть проверена собственником жилищного фонда, который будет являться стороной по договору приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Т. Л. Д. к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о выдаче технического паспорта, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято дата.

Судья:        подпись                     Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Секретарь: