Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3309/2016 ~ М-2976/2016 от 30.08.2016

Дело № 2-3309/2016                                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2016 года            г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Фридрицкой И.А.,

с участием представителя истца Художниковой О.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Юго-Камского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрации Юго-Камского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности ФИО10 ФИО7 на невостребованную земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>») и признании права муниципальной собственности Юго-Камского сельского поселения на приведенную земельную долю площадью 5,9 га. Заявленные требования мотивированы тем, что администрацией <адрес> принято постановление ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель совхоза «<данные изъяты>» товариществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<данные изъяты>», проживающим на территории Юго-Камского сельского совета, на праве общей долевой собственности предоставлены земельные участки площадью <данные изъяты> га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>»). В соответствии с действующим законодательством невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки опубликован в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» № (181) от ДД.ММ.ГГГГ. Данный бюллетень является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Юго-Камского сельского поселения Пермского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Юго-Камского сельского поселения в газете «Нива» №) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, поэтому собрание признано неправомочным. Список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно списку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена земельная доля в вышеуказанном земельном участке, однако при жизни он данной долей не распорядился, в связи с чем истец обратился с заявленными требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае.

Определением судьи от 02.09.2016 года к участию в деле в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по <адрес> (л.д. 1).

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д. 45-46).

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, возражений по иску не представило.

От третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, администрации Пермского муниципального района, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Пермскому краю поступили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель совхоза «<данные изъяты>» Товариществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность» за членами товарищества с ограниченной ответственностью «Рассвет» в соответствии со списком, утвержденным комиссией по реорганизации совхоза, закреплены сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты> га (пашня) в коллективно-долевую собственность (л.д. 43).

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право частной собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> сельхозугодий, без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном ТОО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>» (л.д. 26-27).

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до 29.12.2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В Бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № 16 (181) от 02.12.2011 года, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (с кадастровым номером 59:32:0000000:309, площадью 2 360 га, ТОО «Рождественское», расположенный по адресу: Юго-Камское сельское поселение (л.д. 6).

В газете «Нива» № (8135) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельного участка, расположенного в границах ТОО «<данные изъяты>» в границах Юго-Камского сельского поселения, с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д.13 оборот - 14).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание не правомочно, поскольку присутствуют участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего количества участников (<данные изъяты> участников долевой собственности) (л.д. 7).

Список невостребованных долей утвержден постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными на основании постановления администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-з (л.д. 8, 10 оборот). В указанном списке значится ФИО1 (л.д. 8 оборот-10, 11-12).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29, 30).

Из сообщения нотариуса Пермского районного нотариального округа Пермского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом не заводилось.

Согласно данным, поступившим из Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанную земельную долю за ФИО1, 1915 года рождения (л.д. 34, 35-39).

Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют, что наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю наследодателя и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

С учетом изложенного, поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО1, признана в установленном порядке невостребованной, приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на указанную земельную долю может быть признано право муниципальной собственности Муниципального образования «Юго-Камское сельское поселение», следовательно, исковые требования администрации Юго-Камского сельского поселения подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Юго-Камского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>»).

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Юго-Камское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права.    

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                              М.В. Степанова