Решение по делу № 2-6382/2019 ~ М-6484/2019 от 25.10.2019

Дело № 2-1-6382/2019 64RS0042-01-2019-007710-60

Решение

Именем Российской Федерации

25.12.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишова С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием представителя истца Николаенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаенко С. А. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Николаенко С.А. обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1512 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что 13.09.1993 г. постановлением Администрации Квасниковского сельсовета № 75 истцу был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1512 кв.м. в <адрес> для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. На основании указанного постановления был выдан Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей САР № 38-, далее номер документа не прописан. Акт подписан председателем Энгельсского районного комитета по экологии и природопользования Зарьковым В.Н. и председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Энгельсского района Саратовской области Овсянниковым П.К.

С момента выдачи земельного участка и до настоящего времени Николаенко С.А. владеет и пользуется данным участком, осуществляет уход, содержание участка, обрабатывает его, несет бремя его содержании.

Для надлежащего оформления документов на земельный участок и регистрации моего права собственности истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. 25.07.2019 г. № было принято решение об отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, поскольку государственный акт на право собственности на земельный участок не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ (нет номера документа).

На заявление истца Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 22.08.2019 г. сообщено, что землеустроительная документация на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства отсутствует.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила суд признать за Николаенко С.А. право собственности на земельный участок, общей площадью 1512 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами:

н1- Х-479540,29 Y-2298275,21

н2 - Х-479542,47 Y-2298283,99

н3 - Х-479543,67 Y-2298288,95

н4- Х-479542,31 Y-2298289,23

н5 - Х-479548,39 Y-2298313,13

н6 - Х-479549,30 Y-2298312,94

н7- Х-479552,14 Y-2298322,65

н8 - Х-479555,34 Y-2298334,28

н9 - Х-479560,96 Y-2298354,99

н10- Х-479554,49 Y-2298357,54

н11- Х-479550,00 Y-2298359,74

н12- Х-479542,52 Y-2298361,38

н13- Х-479541,79 Y-2298356,01

н14- Х-479538,87 Y-2298344,90

н15- Х-479533,65 Y-2298324,23

н16- Х-479533,24 Y-2298322,37

н17- Х-479531,15 Y-2298314,32

н18- Х-479530,96 Y-2298313,56

н19- Х-479530,60 Y-2298312,18

н20 - Х-79529,34 Y-2298306,69

н21 - Х-79528,53 Y-2298303,53

н22 - Х-79526,77 Y-2298297,00

н23 - Х-79522,54 Y-2298279,91

н24 - Х-79522,67 Y-2298279,89

н25 - Х-79522,54 Y-2298279,41

н26 - Х-79522,94 Y-2298279,31

н27- Х-479522,89 Y-2298279,07

н28 - Х-79524,94 Y-2298278,65

н29- Х-479528,86 Y-2298277,84

н30 - Х-79529,94 Y-2298277,71

н31- Х-479531,54 Y-2298277,32

н1 - Х-479540,29 Y-2298275,21.

Истец Николаенко С.А., представитель ответчика администрации ЭМР Саратовской области, третьи лица Крутова О.М., Петров Г.В., Зайцев Е.В., Вавилова Е.А. и представитель третьего лица Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленного законом порядке.

Представитель ответчика администрации ЭМР Саратовской области предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшихся лиц.

Представитель истца Николаенко П.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 года, находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 года № 493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст. ст. 17, 18, 19 и 20 ЗК РСФСР от 01.01.1970 года на основании решения исполнительного Комитета).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением Администрации Квасниковского сельсовета № 75 от 13.09.1993 г. Николаенко С.А. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1512 кв.м. в <адрес> для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 10).

На основании вышеуказанного постановления Администрацией Квасниковского сельсовета выдан Николаенко С.А. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии Сар № 38- о предоставлении в собственность 0,512 гектаров земли к ранее выстроенному дому и ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 12-13).

Постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от 30.12.1997 г. № 3874 утверждены акты приема в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, в том числе Николаенко С.А., проживающей по адресу: <адрес>, полезной площадью – 39,5 кв.м., жилой площадью – 19,0 кв.м. (л.д. 11, 16).

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 25.07.2019 г. Николаенко С.А. было отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в единый государственные реестр недвижимости, поскольку в предоставленном государственно акте не указан его порядковый номер.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 22.08.2019 г. № 10-29/29138 следует, что в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» отсутствуют данные о землеустроительной документации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Энгельсское отделение от 23.11.2010 г. № 12608 по адресу: <адрес>, расположено дом с хозяйственными строениями, правообладателем указана Николаенко С.А. (л.д. 17).

Согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ защита гражданских прав, прав на земельные участки осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; применения последствий недействительности ничтожной сделки; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом приведенных норм права в момент выдачи государственного акта о праве собственности на землю ст. ст. 7, 18, 20, 30, 31 Земельного кодекса РСФСР, которыми регулировалось предоставление гражданам земельных участков в собственность, были действующими нормами законодательства, в связи с чем право собственности земельным участком сохранилось за истцом и в настоящее время является действующим.

Спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истца, не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 ЗК РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В этой связи отсутствуют правовые основания к отказу в признании за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Николаенко С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 1512 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, имеющий точки координат: