Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-340/2012 ~ М-186/2012 от 02.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2012 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Ивановой А.Э.,

с участием:

истца Новикова А.А.,

представителя ответчика Администрации г. Тулы по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Лобанова Ю.В.,

ответчицы Васильевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № по иску Новикова Алексея Александровича к Администрации г. Тулы, Правительству Тульской области, Министерству здравоохранения и социального развития Тульской области, Департаменту социального развития Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области, Васильевой Анне Алексеевне, действующей в интересах несовершеннолетней Васильевой Дарьи Сергеевны, о признании членом семьи гражданина – участника подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище»,

установил:

Новиков А.А. обратился в суд с данным иском, указывая, что постановлением Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № он (Новиков А.А.) принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 4 человека:

1.      Новикова Т.В. - жена;

2.      Новикова А.А. - дочь;

3.      Новикова Н.А. - дочь;

4.      Новиков А.П – отец.

После заключения брака его старшей дочери Новиковой Анны Алексеевны ей была присвоена фамилия Васильева.

На 2012 год он признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее – подпрограмма).

У его старшей дочери Васильевой А.А. 08 августа 2011 года родилась дочь Дарья, которая с 19 октября 2011 года проживает постоянно в его семье и является членом его семьи.

Признание его внучки Васильевой Дарьи Сергеевны членом его семьи необходимо для её учета при расчете размера социальной выплаты как участнику указанной подпрограммы.

Истец Новиков А.А. просит:

- признать его внучку Васильеву Дарью Сергеевну членом его (Новикова Алексея Александровича) семьи.

Представитель ответчика Правительства Тульской области по доверенности Липовая М.В. в судебное заседание не явилась, в представленных письменных объяснениях просила принять законное и обоснованное решение, рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области по доверенности Хохлова Е.Г. также просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем направила в суд соответствующее ходатайство.

Представитель ответчика Департамента социального развития Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Третьи лица Новикова Т.В., Новикова Н.А., Новиков А.П., Васильев С.В. о времени и месте были извещены надлежащим образом, представили суду заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Новиков А.А. пояснил, что в квартире № дома № по <адрес> живут одной большой семьей он (Новиков Алексей Александрович), его жена Новикова Татьяна Вячеславовна, старшая дочь Васильева Анна Алексеевна вместе со своим мужем Васильевым Сергеем Викторовичем и дочерью Васильевой Дарьей, его (Новикова А.А.) отец Новиков Александр Павлович и младшая дочь Новикова Надежда Алексеевна. В их семье нет разделения на поколения. В семье очень хорошие отношения. Они все вместе питаются, сообща платят за квартиру, покупают продукты питания, у них общий бюджет, общая посуда, общие продукты в холодильнике. Такого, что кто-то отдельно что-либо покупает для себя, в их семье нет. Готовит, стирает на всех, гуляет с ребенком тот, кто свободен. Васильева Дарья – его внучка проживает у них с момента рождения, он её очень любит, вселил как члена своей семьи.

Он является офицером, участником ликвидации аварии на ЧАЭС, инвалидом и не скрывает того, что признание его внучки Васильевой Дарьи Сергеевны членом его семьи необходимо для её учета при расчете размера социальной выплаты как участнику указанной подпрограммы. С 2004 года он поставлен на очередь на улучшение жилищных условий, однако его жилищные условия до сих пор не улучшены. За это время дочь выросла, успела родить внучку, а улучшения жилищных условий, как не было, так и нет.

Ответчица Васильева А.А. исковые требования признала полностью, о чем написала в судебном заседании соответствующее заявление.

В силу ч. 1 ст. 173 ГПК РФ если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Судом ответчице Васильевой А.А. было разъяснено, что согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Так же в заявлении о полном признании иска ответчица Васильева А.А. указала, что данное заявление написано ей добровольно, осознанно, без всяких условий.

Ответчица Васильева А.А. пояснила суду, что является дочерью Новикова А.А. От брака с Васильевым С.В. 08 августа 2011 года у неё родилась дочь Дарья. После пребывания в роддоме она вместе с дочерью и мужем пришли жить к её родителям, так как снимать квартиру или купить её у них с мужем просто нет финансовой возможности. Жить у родителей мужа невозможно, так как там уже проживают две семьи, состоящие из 7 человек, она с мужем и дочерью будет там просто лишними.

В квартире отца по адресу квартира № дома № по <адрес> они живут одной большой дружной семьей. Кушать готовит тот, кто свободен (или она, или мама Новикова Т.В.) Коммунальные платежи оплачивают вместе, выделяя для этого необходимые денежные средства. Продукты питания так же покупают сообща на совместные денежные средства, которые предварительно сдают в общий бюджет, на мужчинах лежит ремонт сантехники, вынос мусора.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. возражал против удовлетворения исковых требований, считая, что у ребенка есть отец, в связи с чем ребенок не может быть признан членом семьи Новикова А.А.

Третье лицо Новикова Т.В. в судебном заседании 12 марта 2012 года считала, что исковые требования следует удовлетворить, пояснила, что является женой Новикова А.А. У них в семье общий бюджет, общие продукты питания. Внучка Дарья с момента рождения проживает у них и является членом их одной большой семьи. Внучку вселили постоянно как члена семьи. Считает, что у них не коммунальная квартира, в которой живет несколько семей, а одно большая и дружная семья.

Третье лицо Васильев С.В. в судебном заседании 27 марта 2012 года пояснил суду, что проживает с момента рождения дочери Дарьи без регистрации в квартире родителей своей жены Васильевой А.А.

Проживать вместе с женой и дочерью по месту своей регистрации он не может физически, так как там проживают его мама, его брат, жена брата и трое детей брата. С тестем Новиковым А.А. и тещей Новиковой Т.В. сложились очень хорошие, теплые отношения. Они живут одной семьей, заботятся друг о друге. Скидываются на общие расходы: оплату коммунальных платежей, покупку продуктов питания. Готовит, стирает на всех либо его жена, либо теща. К его дочери Дарье все хорошо относятся, гуляют с ней, заботятся. Он считает, что его дочь Дарья является членом одной большой семьи, состоящей из него, его жены Васильевой А.А., дочери Васильевой Дарьи, тестя Новикова А.А., тещи Новиковой Т.В., сестры жены Новиковой Н.А. и отца тестя Новикова А.П. Полагает, что что заявленные требования следует удовлетворить.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО17 пояснил суду, что проживает в одном подъезде с Новиковым А.А. с 2002 года. Знает, что Новиков А.А. проживает в настоящее время с женой, двумя дочерьми, с зятем, внучкой и со своим отцом. Он заходит периодически к ним в гости и знает, что все они живут одной большой семьей. Видит, что с Дарьей гуляют все по очереди. Холодильник у них один.

Свидетель ФИО15 пояснила, что является соседкой Новикова А.А., проживает с ним в одном подъезде. Бывает у них в гостях и знает, что в настоящее время Новиков А.А. живет одной семьей с женой, двумя дочерьми, с зятем, внучкой и со своим отцом. Знает, что живут все дружно, видела, как бабушка (Новикова Т.В.) гуляет с внучкой Дашей, еду Новикова Т.В. покупает на всех.

Выслушав истца Новикова А.А., ответчика Васильеву А.А., представителя ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Лобанова Ю.В., изучив протоколы предыдущих судебных заседаний, письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Из свидетельства о рождении следует, что отцом Новиковой Анны Алексеевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Новиков Алексей Александрович, матерью Новикова Татьяна Вячеславовна.

Из свидетельства о заключении брака следует, что Васильев Сергей Викторович и Новикова Анна Алексеевна заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия Васильева.

Из свидетельства о рождении следует, что Васильева Дарья Сергеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ. Её отцом является Васильев Сергей Викторович, матерью Васильева Анна Алексеевна.

Следовательно, Васильева Дарья Сергеевна является внучкой Новикова Алексея Александровича.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 10 ноября 2004 года действия администрации Пролетарского района Управы г. Тулы, выразившиеся в принятии 04 марта 2004 года решения об отказе в постановке инвалида – чернобыльца Новикова Алексея Александровича на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий было признано незаконным. Администрация Пролетарского района Управы г. Тулы было обязана устранить допущенные нарушения прав Новикова А.А. путем постановки его как инвалида – чернобыльца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления в администрацию Пролетарского района Управы г. Тулы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № Новиков А.А. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с семьей 5 человек: его жена Новикова Т.В., дочь Новикова А.А., дочь Новикова Н.А. и отец Новиков А.П. Новиков А.А. считается стоящим по очереди по общему списку и списку первоочередников с 25 января 2004 года.

Из выписки из лицевого счета, домовой книги и поквартирной карточки на квартиру № дома № по <адрес> следует, что в данной квартире зарегистрированы Новиков Алексей Александрович (собственник 1/4), дочь Васильева Анна Алексеевна (собственник 1/4), жена Новикова Татьяна Вячеславовна (собственник 1/4), дочь Новикова Надежда Алексеевна (собственник 1/4), отец Новиков Александр Павлович. ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована внучка Васильева Дарья Сергеевна как член семьи Новикова А.А.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Часть 1 ст. 31 ЖК РФ определила, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 постановления от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Суд приходит к выводу, что Новиковым А.А., его женой Новиковой Т.В., его дочерью Новиковой Н.А. и дочерью Васильевой А.А., как собственниками квартиры несовершеннолетняя Васильева Дарья была вселена в качестве члена семьи Новикова А.А. для постоянного проживания. Сложившиеся семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Кроме того, порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 02015 годы устанавливаются Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 (далее - Правила).

Согласно подп. «е» п. 5 данных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имею граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с подп. «а» п. 17 указанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются граждане, постоянного проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, данные правила не исключают возможности признания членами семьи гражданина – участника подпрограммы других родственников.

Соответственно, Васильеву Дарью Сергеевну (внучку истца Новикова А.А.) следует признать членом его семьи.

На основании изложенного, рассматривая дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст. ст. 195 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Новикова Алексея Александровича к Администрации г. Тулы, Правительству Тульской области, Министерству здравоохранения и социального развития Тульской области, Департаменту социального развития Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области, Васильевой Анне Алексеевне, действующей в интересах несовершеннолетней Васильевой Дарьи Сергеевны, - удовлетворить.

Признать внучку Васильеву Дарью Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Новикова Алексея Александровича.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 1 месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий