Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-268/2011 от 13.04.2011

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 03 мая 2011 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Еронин Н.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Ландыш» - адвоката Шеховцовой Н.Г., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Рыжаковой И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

- Общества с ограниченной ответственностью «Ландыш», <данные изъяты>,

У с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ландыш» (ООО «Ландыш») совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 мин. в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, выявлено, что ООО «Ландыш», являясь юридическим лицом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности, в качестве швеи, гражданку <адрес> ФИО1, которая в силу п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязан иметь разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области либо патент, однако фактически осуществлял трудовую деятельность в ООО «Ландыш» не имея такового, тем самым ООО «Ландыш», являясь юридическим лицом нарушило ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ландыш» - адвокат Шеховцова Н.Г. в заседании пояснила следующие, что не оспаривая квалификации инкриминируемого административного правонарушения, полностью признавая вину в содеянном, просит суд назначить ООО «Ландыш» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как данное наказание будет наиболее приемлемым для предприятия, поскольку, наказание в виде административного штрафа приведет к банкротству предприятия, тогда как на основании ч.2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания учитываются следующие обстоятельства: личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также его имущественное и финансовое положение.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ландыш» в совершении административного правонарушения, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

-рапортом инспектора ОКПИГ № УФМС России по Московской области ФИО2;

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 мин. в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, выявлено, что ООО «Ландыш», являясь юридическим лицом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности, в качестве швеи, гражданку <адрес> ФИО1, которая в силу п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязан иметь разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области либо патент, однако фактически осуществлял трудовую деятельность в ООО «Ландыш» не имея такового;

-объяснением генерального директора ООО «Ландыш» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ФИО3 подтвердил факт осуществления в ООО «Ландыш» трудовой деятельности иностранными гражданами без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в РФ, указал, что трудовую дея­тельность иностранные граждане осуществляют под его руководством, по согласованию с ним - ФИО3;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 мин. гражданка <адрес> ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Ландыш» без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, либо патента;

-объяснением гражданки <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи в ООО «Ландыш», по адресу: <адрес>. Разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области она не имеет;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ из УФМС Росси по Московской области, из которой следует, что разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области на имя гражданки <адрес> <адрес><адрес> ФИО1 не выдавалось;

- протоколом осмотра (помещений, территорий) от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки на территории ООО «Ландыш», расположенной по адресу: <адрес> были выявлены 12 иностранных граждан, которые осуществляли трудовую деятельность не имея разрешения на работу в РФ;

-Уставом ООО «Ландыш»;

-договором субаренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

-договором субаренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину юридического лица ООО «Ландыш» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

ООО «Ландыш» является юридическим лицом и обязано осуществлять предприниматель­скую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последст­вия совершения или не совершения им юридически значимых действий. ООО «Ландыш» не проявило той степени заботливости и осмотрительно­сти при осуществлении предпринимательской деятельности. У ООО «Ландыш» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако ООО «Ландыш» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания ООО «Ландыш», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ООО «Ландыш» административного правонарушения, суд считает, что ООО «Ландыш» следует назначить минимальный размер наиболее мягкого наказания, предусмотренного санкцией ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Судья не может согласиться с утверждением представителя ООО «Ландыш» адвоката Шеховцевой Н.Г. о том, что ООО «Ландыш» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах). ООО «Ландыш» нарушило правила привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности не на торговых объектах, какие-либо сведения, свидетельствующие об угрозе жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами в ООО «Ландыш» отсутвуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ландыш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двести пятьдесят тысяч рублей (250000 рублей).

Получатель: Управление федерального казначейства по Московской области (Администрация муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области»)

КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ: 909 1 16 90050 05 0000 140

ИНН: 5031006040, КПП: 503101001

Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва

БИК: 044583001

№ счета получателя № 40101810600000010102

ОКАТО 46239000000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: