Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-20/2018 от 30.03.2018

Дело № 5- 20/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

г. Суджа                                                                    25 апреля 2018 г.

Судья Суджанского районного суда Курской области Селихов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Вербицкий А.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Вербицкий А.В. ДД.ММ.ГГГГ на МАПП «Суджа» Суджанского таможенного поста Курской таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию: сигареты в количестве 3 блоков (30 пачек,), то есть 600 штук, находящиеся в 3 блоках в 30 пачках в каждой пачке по 20 сигарет, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> таможни со стороны Украины прибыл автомобиль марки <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> Вербицкий А.В. Сотрудником Суджанского таможенного поста было предложено заполнить бланк пассажирской таможенных деклараций и были заданы вопросы по поводу перемещения товаров, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. Вербицкий А.В. от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе таможенного

контроля автомобиль был направлен по профилю риска на осмотр с применением МИДК, по результатам которого возникли основания полагать, что в его кабине находится товар, запрещённый или ограниченный к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза. В ходе таможенного досмотра в кабине автомобиля был обнаружен товар: 2 блока (20 пачек) сигарет, упакованных полиэтиленовой пленкой, габаритными размерами 28x8,5x4см. Пачки с сигаретами бело-синего цвета, габаритными размерами 2,5x8,5x2см. каждая. На пачках присутствует акцизная марка <данные изъяты>, информация, указанная на иностранном языке: <данные изъяты> - 1 блок (10 пачек) сигарет, упакованных полиэтиленовой пленкой, габаритными размерами 28x8,5x4см. В каждой пачке по 20 сигарет. Пачки с сигаретами бело-серого цвета, габаритными размерами 2,5x8,5x2см. каждая. На пачках присутствует акцизная марка <данные изъяты>, информация, указанная на иностранном языке: <данные изъяты> После этого вышеуказанный товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у Вербицкий А.В. в качестве предмета административного правонарушения и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Суджа по адресу: <адрес>.

       По факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вербицкий А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вербицкий А.В., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения не ходатайствовал, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

         Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Вербицкий А.В. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Как следует из п.1 ст.9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

Согласно п.2 ст.10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Согласно ст. 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются. В том числе товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза, что закреплено в п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС.

Как следует из п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258 настоящего Кодекса, согласно которому в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.2 ст.104 ТК ТС ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.2 п.4 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается: в отношении товаров для личного пользования.

Согласно п.п.3 п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется пассажирская таможенная декларация.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.п.2,3,4 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС тамженному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Как следует из п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 2 ст. 8 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» предусмотрено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно пункта 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения установлены товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей являются в том числе: табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Из пункта 3.5 раздела 1 Приложения 2 Соглашения определены «Товары для личного пользования, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории», следует, что запрещено к ввозу более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 1 ст. 8 Соглашения, декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Согласно указанному Решению, в подпунктах 3.1 - 3.5 пункта 3 пассажирской таможенной декларации, лицо, следующее через таможенную границу таможенного союза, сообщает таможенному органу о наличии или отсутствии у него в сопровождаемом, либо не сопровождаемом багаже, товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения и подлежащие декларированию в письменной форме.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.

Как следует из материалов дела, товар был ввезён Вербицкий А.В. собственником которого является он, и именно на него возложена обязанность по декларированию товара.

Так, из объяснений Вербицкий А.В., данных в ходе производства административного расследования (л.д. №), следует, что он работает водителем в <данные изъяты>, за ним закреплён автомобиль марки «<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в магазине для своих целей приобрёл сигареты 2 блока <данные изъяты> в каждой пачке 20 сигарет, а всего 600 штук, сложил их в кабину транспортного средства и ДД.ММ.ГГГГ отправился в рейс из <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на указанном автомобиле в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны Украины. Сотрудником Суджанского таможенного поста было предложено заполнить бланк пассажирской таможенных деклараций, заданы вопросы по поводу перемещения товаров, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. Он от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался, ответив, что таких товаров у него не имеется. В ходе таможенного досмотра в кабине автомобиля был обнаружен товар: 2 блока (20 пачек) сигарет <данные изъяты> всего 600 штук сигарет. Порядок перемещения данной продукции и о том, что данный товар подлежит обязательному письменному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза, он не знал. Свою вину по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившуюся в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, признал полностью, в содеянном раскаялся (л.д. 23-25, 35).

Свидетель ФИО1 - <данные изъяты> (л.д. №) при производстве административного расследования показала, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась в составе дежурной смены на таможенном посту МАПП Суджа Курской таможни. ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль марки «<данные изъяты> под управлением Вербицкий А.В. В ходе таможенного контроля ею был проведен опрос Вербицкий А.В. о перемещении им товаров, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС и подлежащих обязательному письменному декларированию. Вербицкий А.В. от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. Автомобиль был направлен на осмотр с применением МИДК, по результатам которого возникло основание полагать, что в кабине автомобиля находится товар, запрещённый или ограниченный к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС. В ходе таможенного досмотра в кабине автомобиля был обнаружен товар: 2 блока (20 пачек) сигарет <данные изъяты> всего 600 штук сигарет, подлежащий декларированию, который был изъят, и ею было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Факт совершения Вербицкий А.В. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, подтвердила.

Свидетель ФИО2, главный государственный таможенный инспектор ОКТТ т/п МАПП Суджа, при производстве административного расследования показал, что ДД.ММ.ГГГГ он находилась в составе дежурной смены на таможенном посту МАПП Суджа Курской таможни. ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль марки «<данные изъяты> управлением Вербицкий А.В. В ходе таможенного контроля инспектором ФИО1 был проведен опрос Вербицкий А.В. о перемещении им товаров, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС и подлежащих обязательному письменному декларированию. Вербицкий А.В. от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. Автомобиль был направлен на осмотр с применением МИДК, по результатам которого возникло основание полагать, что в кабине автомобиля находится товар, запрещённый или ограниченный к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС. В ходе таможенного досмотра в кабине автомобиля был обнаружен товар: 2 блока (20 пачек) сигарет <данные изъяты> всего 600 штук сигарет, подлежащий декларированию, который был впоследствии изъят. Факт совершения Вербицкий А.В. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащей таможенному декларированию, подтвердил (л.д. №).

Не доверять показаниям указанных свидетелей, у суда оснований нет.

Помимо изложенного, вина Вербицкий А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); протоколом досмотра транспортного средства и фототаблицей к нему (л.д.№), актом таможенного досмотра и фототабицей к нему (л.д.№), протоколом изъятия (л.д.№), актом приёма-передачи на хранение (л.д.№); таможенной декларацией на транспортное средство (л.д.№-, дорожным листом (л.д.№), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№), согласно которому рыночная стоимость изъятого товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2060 рублей.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).          

Вербицкий А.В., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.

    Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.

        Учитывая изложенное, полагаю, что вина Вербицкий А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

С учётом вышеизложенного полагаю, что у Вербицкий А.В. была возможность при въезде на территорию РФ продекларировать товар: сигареты, перемещаемый им, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но Вербицкий А.В., не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, действия Вербицкий А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.

Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни, раскаяние в содеянном.          

Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также в целях предупреждения совершения Вербицкий А.В. новых правонарушений, полагаю необходимым назначить Вербицкому А.В. наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> Вербицкий А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 2 блока (20 пачек) сигарет <данные изъяты>, а всего 600 штук сигарет, находящихся на хранении в КХВД Суджанского таможенного поста по адресу: <адрес>, путём обращения в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  Селихов И.В.