Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2019 ~ М-549/2019 от 11.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года                                 г.Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н., при секретаре Бочкове Б.Л.,

с участием военного прокурора Самарского гарнизона Лазуткина О.И.,

представителя ответчика по доверенности Никитина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-698/19 по иску военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Пудовкиной Надежды Валентиновны к Военному комиссариату Самарской области о признании права на получении пенсии с учетом повышения,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Самарского гарнизона обратилась в суд в защиту интересов Пудовкиной Н.В. с указанным иском к Военному комиссариату по Самарской области, в обоснование заявленных требований указал, что Пудовкина Н.В. является вдовой участника боевых действий на территории Чеченской Республики, который умер 23.05.2016 года. Ответчик с 01.11.2016 г. производит ей начисление пенсии по случаю потери кормильца.

Прокурор в иске указывает, что исчисление пенсии по случаю потери кормильца должно производиться с учетом положений п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Однако, ответчик в полном объеме не исполняет обязанность, предусмотренную законом, что является нарушением права истца на получение пенсии своевременно и в полном объеме, в связи с чем, прокурор просил признать за Пудовкиной Н.В. право на получение с 29.03.2018 года пенсии по случаю потери кормильца с повышением, обязать военный комиссариат Самарской области выплатить недополученную сумму пенсии за период с 29.03.2018 г., а также обязать ответчика в дальнейшем производить исчисление пенсии по случаю потери кормильца, с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г.

В судебном заседании военный прокурор Самарского гарнизона Лазуткин О.И. исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям, просил их удовлетворить.

Истец Пудовкина Н.В., будучи извещенной о времени и месте, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявлено, уважительных причин неявки суду не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Никитин А.А., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается письменными доказательствами, и не оспаривалось представителем ответчика, истец получает с 01.11.2016 года пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца – супруга истца ФИО6, являвшегося участником боевых действий на территории Чеченской Республики.

В период получения истцом пенсии по случаю потери кормильца по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон) её исчисление производилось без учета повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона.

Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших (умерших) военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий и определяются заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Согласно ст. 46 закона повышения пенсий, предусмотренные пунктами "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого и следует вывод, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии, по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в соответствии с пунктом «г» статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 января 2008 г. повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.

При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами «г», «д» и «з» части первой статьи 45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Пудовкина Н.В.имеет право на получение пенсии по пункту «г» части первой статьи 45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1, и назначенная истцу пенсия по случаю потери кормильца, который являлся участником боевых действий на территории Чеченской Республики, подлежит повышению на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что увеличению подлежит только пенсия непосредственно участникам боевых действий, противоречит требованиям закона, действия которого в равной степени распространяются на случаи получения пенсии по потери кормильца.

Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 2 февраля 2000 г. N 213пв-99пр.

В силу пункта «б» части 1 статьи 55 Закона, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом, в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

28 марта 2019 г. Пудовкина Н.В. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, в связи с чем, истец вправе требовать перерасчета с 28.03.2018 года.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком были нарушены пенсионные права истца, и пенсия начислялась в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством с 28.03.2018г.

Кроме того, суд полагает необходимым возложить на Военный комиссариат Самарской области обязанность производить Пудовкиной Н.В. выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Самарского гарнизона в интересах Пудовкиной Надежды Валентиновны к Военному комиссариату Самарской области о признании права на получении пенсии с учетом повышения, удовлетворить.

Признать за Пудовкиной Надеждой Валентиновной право на получение с 29.03.2018 года пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Военный комиссариат Самарской области произвести Пудовкиной Надежде Валентиновне перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 29.03.2018 года с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Обязать Военный комиссариат Самарской области производить Пудовкиной Надежде Валентиновне в дальнейшем выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Выплату недополученной пенсии производить за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по бюджетной классификации расходов федерального бюджета 187 10 01 7303001 312 263 «Пенсии военнослужащим и членам их семей» через учреждение «ОАО» Сбербанк России.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019г.