Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2144/2013 ~ М-2186/2013 от 09.09.2013

Дело №2-2144/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2013 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Петренковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Регионального управления №172 Федерального медико-биологического агентства России к обществу с ограниченной ответственностью «ТехМастер» о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

У С Т А Н О В И Л:

Региональное управление №172 Федерального медико-биологического агентства России обратилось в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что управлением проведена плановая выездная проверка, в результате которой установлено, что ООО «ТехМастер» нарушаются требования санитарно-эпидемиологических правил, что нашло отражение в акте проверки №* от 17 июня 2013 года. В связи с выявленными нарушениями ООО «ТехМастер» привлечено к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено. При этом в результате проверки выявлено, что 2 контейнера для сбора твердых бытовых отходов по пр.* не перенесены на расстояние не менее 20 м от жилого дома; не организован сбор мусора из мусоропровода в жилом доме по пр.*, сброс бытовых отходов из мусоропровода проводится непосредственно на пол мусороприемной камеры; крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках по адресам ул.*, пр.*, пр.* не оборудованы резиновыми прокладками на притворных устройствах, не проведена герметизация ствола мусоропровода по адресу ул.*; не устранено затопление подвального помещения канализационными сточными водами по ул.*; не обеспечен нормативный уровень искусственной освещенности на рабочем месте инженера ВДО в 300-500 лк при работе с ПЭВМ, протокол замеров искусственной освещенности не представлен. В соответствии с действующим федеральным законодательством соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. С учетом уточнения исковых требований просил признать бездействие ООО «ТехМастер», осуществляющего деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда в г.Димитровграде, по не обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения незаконным; обязать ответчика во исполнение обязательных требований санитарных правил и норм организовать сбор мусора из мусоропровода в жилом доме по пр.*, сброс бытовых отходов из мусоропровода проводить не на пол мусороприемной камеры, а в контейнер надлежащей емкости; крышки загрузочных клапанной мусоропроводов на лестничных клетках по адресам ул.*, пр.*, пр.* оборудовать резиновыми прокладками на притворных устройствах, провести герметизацию ствола мусоропровода по адресу ул.*; обеспечить нормативный уровень искусственной освещенности на рабочем месте инженера ВДО в 300-500 лк при работе с ПЭВМ, что подтвердить протоколом замера искусственной освещенности на данном рабочем месте.

Представитель истца Регионального управления №172 ФМБА России Козлова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ТехМастер» Спивак Р.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что технической возможности установить контейнеры в мусороприемной камере дома * по пр.* г.Димитровграда не имеется, поскольку камера находится ниже уровня земли, и физически невозможно извлечь из нее установленные контейнеры. Относительно герметизации мусоропровода пояснил, что это действительно упущение управляющей компании, и если суд предоставит срок до 31 декабря 2013 года, то указанное нарушение будет устранено, как и обеспечен нормативный уровень искусственной освещенности на рабочем месте инженера.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит уточенный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из представленной суду справки (л.д.24-26) следует, что основным видом деятельности ООО «ТехМастер» является управление эксплуатацией жилого фонда, в связи с чем общество обязано принять меры по соблюдению санитарного законодательства при управлении жилищным фондом.

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года утверждены «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в соответствии с п.2.2.7 которых вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения. Пол камеры должен быть на одном уровне с асфальтированным подъездом. Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки).

Емкости с отходами не допускается выставлять за пределы мусоросборного помещения заблаговременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.

Пунктом 2.2.8 указанных санитарных правил предусмотрено, что мусоропровод, мусороприемная камера должны быть исправными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. В жилых домах, имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующими устройствами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года №64 утверждены «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», в соответствии с п.8.2.1 которых при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается.

Пунктом 8.2.2. указанных санитарных правил предусмотрено, что мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 апреля 2003 года №34 введены в действие "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. 2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы", которыми установлены требования к искусственному освещению рабочих мест. В соответствии с указанными санитарными правилами уровень искусственного освещения на рабочем месте инженера ВДО должен составлять 300-500 лк при работе с ПЭВМ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ТехМастер», управляя жилищным фондом, допустило нарушение санитарных норм и правил, что установлено проведенной проверкой.

Факт нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается актом проверки №68 от 17 июня 2013 года. По результатам указанной проверки ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений, однако указанное предписание не выполнено, в связи с чем ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается копией соответствующего постановления, а также копией акта повторной проверки от 09 августа 2013 года. Кроме того, после проведенной проверки ООО «ТехМастер» привлечен к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства по ст.6.3, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств у суда не имеется.

С учетом изложенного, учитывая пояснения представителя истца о том, что частично ответчиком устранены нарушения действующего санитарного законодательства, следует признать незаконным бездействие ответчика по не обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения с возложением на него в срок до 31 декабря 2013 года обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №172 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░, ░░.* ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2.2.7 ░░░░░░ 42-128-4690-88; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░.*, ░░.*, ░░.* ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ * ░░ ░░.* ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.8.2.1, 8.2.2 ░░░░░░ 2.1.2.2645-10, ░.2.2.8 ░░░░░░ 42-128-4690-88; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ 300-500 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.2.1/2.1.1.1278-03, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 21 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 23.11.2013