Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6063/2011 от 10.11.2011

Судья Орлова И.А. Дело № 33-6063/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Кореневой И.В.,

при секретаре Махлинец Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 14 ноября 2011 года

дело по кассационной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Интинского городского суда Республики Коми от 6 сентября 2011 года, которым

Агентство Республики Коми по социальному развитию обязано присвоить Тащилину Е.Б. звание «...» с 16.06.2011;

Тащилину Е.Б. отказано в удовлетворении требований к Государственному Учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты» об обязании присвоить звание «...».

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Тащилин Е.Б. обратился в суд с заявлением к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты» об обязании присвоить звание «...», указав, что ответчик необоснованно отказал ему в присвоении звания «...» по причине отсутствия оснований, предусмотренных Положением о порядке и условиях присвоения звания «...». Истец полагал, что право на присвоение звания «...» у него возникло в связи с награждением ведомственным знаком «...».

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Агентство Республики Коми по социальному развитию.

Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, в отзывах на иск просили отказать в удовлетворении требований.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию просит отменить решение суда как не основанное на законе.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Установлено, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10.08.2001 Тащилин Е.Б. награжден знаком «...». Стаж работы истца по Списку №1 составляет ..., что подтверждается справкой ОВГСО Печорского бассейна филиал ОАО «...» от 23.05.2011 № ....

Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от 16.06.2011 № ... Тащилину Е.Б. отказано в присвоении звания «...» ввиду отсутствия оснований, предусмотренных Положением о порядке и условиях присвоения звания «...» на территории Республики Коми.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которым ветеранами труда являются лица, в том числе, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, порядок и условия присвоения звания «...» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм субъект Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные основания для присвоения звания «...» с целью расширения круга лиц, которым может быть присвоено это звание.

Принятым в целях реализации Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «...» на территории Республики Коми с Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «...».

В данный перечень включен знак «...» Министерства энергетики РФ.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № ... от 14.07.2008 нагрудный знак «...» имеет три степени и отнесён к ведомственным наградам Министерства энергетики РФ независимо от степени.

Принимая во внимание, что федеральным законом предусмотрено право на звание «...» у лиц, награждённых ведомственными знаками отличия в труде без какого-либо ограничения ведомственной принадлежности, Тащилин Е.Б. является пенсионером, награждён ведомственным знаком отличия в труде, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ в присвоении истцу звания «...» является незаконным, а его требования о присвоении звания «...» - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обстоятельства дела установлены судом правильно, доказательствам дана надлежащая оценка, материальный закон применен и истолкован верно.

Доводы кассационной жалобы о том, что субъектам Российской Федерации предоставлено право определять порядок и условия присвоения звания «...», в том числе и определять ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми является основанием для присвоения звания «...», не могут быть приняты во внимание, поскольку установление различий между лицами, награжденными одним и тем же ведомственным знаком отличия в труде в зависимости от степени этого знака ограничивает по сравнению с Федеральным законом «О ветеранах» круг лиц, которым может быть присвоено звание «...», и противоречит федеральному закону, имеющему большую юридическую силу.

Постановлением Конституционного суда Республики Коми от 30.09.2011 года Приложение N 2 к Положению о порядке и условиях присвоения звания "...", утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года N 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "..." на территории Республики Коми", в той мере, в какой оно устанавливает исчерпывающий и, по сути, закрытый перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "...", признано не соответствующим Конституции Республики Коми, ее статьям 4, 11, 17.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 6 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: