Решение по делу № 2-165/2018 (2-2668/2017;) ~ М-2263/2017 от 04.12.2017

Дело № 2-165/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года                     г. Холмск Сахалинской области

    Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи                        Расковаловой О.С.,

при секретаре                                     Тулиной У.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салимова Д. Д. к Теренковой О. Х., Теренкову Е. В. о выселении, признании недействительным распоряжения и договора найма койко-места в жилом помещении,

по встречному исковому заявлению Теренковой О. Х. к Салимову Д. Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании недействительным ордера на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    04 декабря 2017 года Салимов Д.Д. обратился в суд с иском к Теренковой О.Х., Теренкову Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указал, что является нанимателем жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> на основании договора его найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении Теренковой О.Х. и Теренкову Е.В. предоставлено 2 койко-места. Теренковы в требуемом жилом помещении не проживают, их регистрация по месту жительства в нем нарушает жилищные права истца. По изложенным основаниям просит признать Теренкову О.Х. и Теренкова Е.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

    31 января 2017 года истец уточнил требования иска, просил выселить Теренкову О.Х. и Теренкова Е.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>.

27 марта 2018 года дополнил требования и просил также признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» и Теренковой О.Х.

11 апреля 2018 года Салимов Д.Д. вновь дополнил требования искового заявления требованием о признании недействительным распоряжения комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из отзыва комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» на исковое заявление Салимова Д.Д. следует, что оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку истец добровольно отказался от прав на требуемое жилое помещение, выехав из него в другое место жительства. Заявлено о пропуске исковой давности по заявленным истцом Салимовым Д.Д. требованиям.

    16 марта 2018 года Теренкова О.Х. предъявила встречное исковое заявление к Салимову Д.Д., уточнив его 09 июня 2018 года, о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании недействительным ордера на жилое помещение, которое принято судом к совместному рассмотрению с первоначально заявленным исковым заявлением.

    25 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечена администрация муниципального образования «Холмский городской округ», 20 февраля 2018 года в дело соответчиками при влечены администрация муниципального образования «Холмский городской округ» и комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

    В судебное заседание не явились ответчики по первоначальному иску Теренкова О.Х. и Теренков Е.В., представители соответчика администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и третьего лица ОВО ОМВД России по Холмскому городскому округу, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

    Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

    В судебном заседании Салимов Д.Д. и его представитель Наумов С.А. настаивали на исковых требованиях по изложенным в нем основаниям, возражали против удовлетворения требований встречного искового заявления ввиду отсутствия правовых и фактических оснований для этого.

Салимов Д.Д. дополнительно также указал, что осенью ДД.ММ.ГГГГ, когда вернулся из морской экспедиции, обратился в Администрацию МО «ХГО» для приватизации жилого помещения. Его направили в паспортный стол для получения справки о регистрации по месту жительства. В паспортном столе, узнал, что по указанному адресу зарегистрированы Теренковы. Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ему в ДД.ММ.ГГГГ, проживал недолго, так как его работа связана с длительными морскими экспедициями по 9 месяцев. Приезжал периодически, проживал по месяцу, по два месяца. Когда вернулся с морской экспедиции, комендант общежития попросила его разрешить поселить Теренковых. Для того, чтобы он не платил за комнату, так как долго отсутствует, а комната пустует. Истец согласился на таких условиях. В ДД.ММ.ГГГГ узнал, что с Теренковой заключили договор на комнату. С того времени не мог с ними проживать. Но он приходил, узнавал, как живет, оплачивает ли коммунальные услуги. Когда приезжал после ДД.ММ.ГГГГ, комендант сообщила ему, что там проживают другие лица. В требуемом жилом помещении не проживал совместно с Теренковыми, приходил, узнавал, оплачивал за нее все долги по коммунальным услугам, порядка <данные изъяты> рублей. Ключи от входной двери жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> находятся у Теренковой, так как она заменила деревянную дверь на железную, в ДД.ММ.ГГГГ увидел, что дверь заменена. До этого стояла простая деревянная дверь, ключи от этой двери у него были, он заходил в помещение, там проживала Теренкова с сыном. Истец разрешил им временно проживать, без регистрации по месту жительства. Ранее проживал ранее по <адрес> с женщиной, но зарегистрирован по указанному адресу не был. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>,с женщиной, никакого отношения к указанному жилому помещению не имеет. С женой и двумя сыновьями не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, они проживали отдельно от него, на материке, брак расторгнут два года назад.

Представитель Наумов С.А. также просил, в случае признания судом пропущенным срока исковой давности по заявленным Салимовым Д.Д. исковым требованиям, восстановить его в связи с характером трудовой деятельности его доверителя, который в требуемый период, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ находился в морских рейсах с междурейсовым отдыхом неделю-две. Также заявил о пропуске срока исковой давности по исковым требованиям Теренковой О.Х.

Представитель Теренковой Л.Х. Загорский Ю.В. возражал против удовлетворения искового заявления Салимова Д.Д. ввиду отсутствия права у него на требуемое жилое помещение, настаивал на удовлетворении искового заявления Теренковой О.Х., которая с ДД.ММ.ГГГГ правомерно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания. Заявил о пропуске срока исковой давности по исковым требованиям Салимова Д.Д. В обоснование пропуска срока исковой давности по исковым требованиям Теренковой О.Х. указал на то, что о нарушении своих жилищных прав со стороны Салимова Д.Д. его доверитель узнала в ходе рассмотрения настоящего дела.

    Представитель соответчика комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Ландихова С.В. возражала против удовлетворения исковых требований Салимова Д.Д., указав на утрату им права на требуемое жилое помещение по собственной инициативе, заявив о пропуске срока исковой давности по заявленным им исковым требованиям. Не возражала против удовлетворения требований искового заявления Теренковой О.Х.

    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в котором уже проживала Теренкова О.Х. Теренкова О.Х. и ее сын Теренков Е.В. проживали в <адрес>, расположенной на втором этаже. Сыну Теренковой на тот момент было примерно <данные изъяты> лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей общежития, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала диспетчером в этом же кабинете. Теренковых видела постоянно, общались. На основании каких документов Теренковы проживали в общежитии, по адресу: <адрес>, ей неизвестно, так как они вселились до ее трудоустройства в общежитие. Теренковы были зарегистрированы в журнале, свидетель видела, что Теренкова проживает с сыном. Салимова Д.Д. видела один раз в ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ году, когда он и Теренкова разговаривали на втором этаже общежития в коридоре. Услышала их разговор, что якобы он когда-то был зарегистрирован в этой комнате.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала заведующей общежития по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурной общежития, с ДД.ММ.ГГГГ года диспетчером. Салимов Д.Д. вселился в общежитие в ДД.ММ.ГГГГ году, на основании направления из Администрации, где проживал непродолжительный период - три или четыре месяца, после чего комната пустовала, оплату за комнату не производил. До ДД.ММ.ГГГГ года пустовала. В ДД.ММ.ГГГГ году в комнату заселились Теренкова О.Х. со своим сыном, где постоянно проживала и производила за нее оплату. Теренкова проживала с двумя сыновьями, на основании направления из Администрации, на этот период свидетель работала дежурной в общежития.

    Свидетели ФИО2 и ФИО4 показали в судебном заседании, что являются соседями Теренковой О.Х., которая проживает в <адрес>, Салимова Д.Д. проживающим в указанном жилом помещении не видели.

    Из письменных пояснений Теренковой О.Х. на вопросы суда видно, что она является уроженкой <адрес>. Вышла замуж и уехала на север Сахалина, где проживала в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года. Впоследствии вернулась в г. Холмска, где с ДД.ММ.ГГГГ года проживала с двумя несовершеннолетними детьми в съемных квартирах. В ДД.ММ.ГГГГ году поселилась в пустующей комнате № общежития по <адрес> с ведома и согласия коменданта общежития. Чтобы легализовать свое проживание по указанному адресу обратилась по письменному ходатайству работодателя ООО «<данные изъяты>» в администрацию г. Холмска, с ней был заключен договор найма указанного жилого помещения. Поскольку Салимов Д.Д. никакими полномочиям в отношении этой комнаты не обладал, там не проживал, то никакой договоренности с ним по вопросу ее вселения в требуемое жилое помещение не было.

    Согласно письменных пояснений представителя комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отмене распоряжения первого заместителя мэра от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Салимову Д.Д. выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ договора найма жилого помещения в общежитии № с Теренковой О.Х., отсутствуют. Сведения об отмене распоряжения комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ№ от ДД.ММ.ГГГГ при заключении ДД.ММ.ГГГГ договора найма жилого помещения в общежитии № с Салимовым Д.Д. отсутствуют. Соглашения с предприятиями города и района об обеспечении их работников жилыми помещениями на время трудовых отношений отсутствуют. Ордер найма жиля № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Теренковой О.Х., отсутствует.

    Из письменных пояснений комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление Теренковой О.Х. о предоставлении ей жилого помещения в общежитии, а также ходатайство руководителя ООО «<данные изъяты>» отсутствуют.

    Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Салимова Д.Д. подлежащими удовлетворению, и необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Теренковой О.Х., изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Салимова Д.Д. и отказе в удовлетворении исковых требований Теренковой О.Х. по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Вместе с тем, частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Согласно статье 31 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов

Статьей 41 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

    В соответствии со статьей 48 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 100 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

    В силу пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся:

жилые помещения в общежитиях,

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения);

г) к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона);

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

    Как видно из дела, согласно постановлению мэра города Холмска и района № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты>» передано с баланса своего предприятия, а комитетом по управлению имуществом Холмского района внесено в реестр муниципальной собственности общежитие на 300 мест по <адрес> №.

Постановлением мэра муниципального образования Холмский район № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень общежитий (жилых помещений), относящихся к специализированному муниципальному жилищному фонду, в число которых включен <адрес>.

    Постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исключен из перечня общежитий (жилых помещений), относящихся к специализированному муниципальному жилищному фонду.

    В соответствии с выпиской № из реестра муниципального имущества муниципального образования «Холмский городской округ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

    Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – БТИ», жилое помещение по адресу: <адрес>, состоит из одной комнатой площадью 11,6 кв. м.

    Из дела также видно, что с ДД.ММ.ГГГГ Салимов Д.Д. состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, что следует из его учетного дела.

    Салимов Д.Д. включен в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и пожелавших получить комнаты в общежитии по <адрес>, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно корешку ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, Салимову Д.Д. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и Салимовым Д.Д. заключен договор № найма жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с отсутствие жилья для проживания.

    Отсюда следует, что Салимову Д.Д., который состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с его согласия, на законных основаниях предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>

    Сведений о прекращении, либо расторжении договора найма указанного жилого помещения, заключенного с Салимовым Д.Д., в материалы дела не представлено.

Из заграничного паспорта моряка Салимова Д.Д. №, его трудовой книжки видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в морских рейсах, межрейсовый отдых составлял около месяца.

    Отсюда, с учетом пояснений Салимова Д.Д., следует, что от права пользования требуемым жилым помещением он добровольно не отказывался, до ДД.ММ.ГГГГ регулярно, между морскими рейсами использовал указанное жилое помещение.

    В то же время согласно распоряжению № комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Холмский район от ДД.ММ.ГГГГ Теренковой О.Х. предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и Теренковой О.Х. заключен договор № найма жилого помещения в общежитии на койко-место по адресу: <адрес>, членом ее семьи указан несовершеннолетний <данные изъяты>

    По обстоятельствам дела следует, что, несмотря на предоставлении Теренковой О.Х. койко-места по адресу требуемого жилого помещения, она со своей семьей занимала всю комнату № в доме <адрес>.

    Из сообщения ОМВД России по Холмскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вручить судебные повестки Теренковой О.Х. и Теренкову Е.В. о рассмотрении настоящего дела не представилось возможным, двери комнаты никто не открывает, соседям указанные лица не знакомы. Установить их место проживания не представилось возможным.

    Как видно из выписок из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Салимов Д.Д., членами его семьи указаны Теренкова О.Х. и Теренков Е.В.

    Факт регистрации по адресу: <адрес> как Салимова Д.Д., так и Теренковой О.Х. с сыном Теренковым Е.В. подтверждается поквартирными карточками формы «А» и «Б», адресными справками на указанных лиц.

    Из дела также видно, что по адресу: <адрес>, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность по оплате коммунальных платежей (тепловая энергия), которая периодически взыскивалась в судебном порядке и с Теренковой О.Х. (ДД.ММ.ГГГГ), и с Салимова Д.Д. (ДД.ММ.ГГГГ). Также по указанному адресу числится задолженность по оплате электроэнергии и за содержание и обслуживание жилого помещения. Также в дело представлены квитанции на оплату коммунальных услуг по указанному адресу как Салимовым Д.Д. (ДД.ММ.ГГГГ), так и Теренковой О.Х. (ДД.ММ.ГГГГ).

    Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что Теренкова О.Х., Теренков Е.В. не приходятся Салимову Д.Д. ни родственниками, ни членами семьи, не были вселены в жилое помещение в качестве членов его семьи.

В соответствии со сведениями ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области от 29 декабря 2017 года, Салимов Д.Д., Теренкова О.Х., Теренков Е.В. не обладают правами в отношении какого-либо имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела также видно, что Салимов Д.Д. до предоставления ему требуемого жилого помещения проживал по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с ответом комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании распоряжения комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № включено в реестр муниципальной собственности на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в частную собственность в порядке приватизации ФИО3

Согласно сообщению комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ, Теренкова О.Х., Теренков Е.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Согласно Положению о комитете по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», учреждение в соответствии с возложенными на него функциями распоряжается и управляет муниципальным жилищным фондом (пункт 4 статьи 2).

Таким образом, сведений о том, что Салимов Д.Д., Теренкова О.Х., Теренков Е.В. имеют права на какое-либо иное жилое помещение в качестве членов семьи, либо лиц, признанных членами семьи его нанимателя или собственника, в материалы дела не представлено.

Отсюда следует, что комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» является лицом, уполномоченным на предоставление жилых помещений жилищного фонда г. Холмска. Салимов Д.Д., Теренкова О.Х., Теренков Е.В. другими жилым помещениями, за исключением требуемого, не обеспечены.

Стороной ответчика по первоначальному иску заявлено о пропуске срока исковой давности по исковым требованиям Салимова Д.Д.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

ДД.ММ.ГГГГ Салимов Д.Д. обращался в администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» по факту нарушения его жилищных прав, что следует из его заявления. Из этого же заявления видно, что осенью ДД.ММ.ГГГГ Салимову Д.Д. было известно о заключении договора найма спорного жилого помещения с Теренковой О.Х., решался вопрос о предоставлении ему другой жилой площади взамен требуемой.

Из заявления Салимова Д.Д. в Холмскую городскую прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения его жилищных прав видно, что администрация муниципального образования «Холмский городской округ» предложила ему взамен комнаты № комнату № в доме <адрес>, которая по площади меньше требуемой, в связи с чем Салимов Д.Д. от нее отказался.

Как видно из сообщения Холмской городской прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ, надзорное производство по обращению Салимова Д.Д. по факту нарушения его жилищных прав от ДД.ММ.ГГГГ №, уничтожено в ДД.ММ.ГГГГ году по истечению срока хранения.

Салимовым Д.Д. заявлено о восстановлении срока исковой давности по заявленным им исковым требованиям.

Исходя из обстоятельств дела, признавая уважительными причинами пропуска срока исковой давности вахтовый метод работы истца в исследуемый период, а впоследствии его возраст, учитывая его личностные особенности, суд восстанавливает Салимову Д.Д. срок исковой давности по заявленным им требованиям.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что Салимову Д.Д. требуемое жилое помещение предоставлено на законных основаниях, его непроживание вызвано объективными причинами, а именно вахтовых методом работы, а впоследствии проживанием в спорном жилом помещении Теренковой О.Х. и ее семьи, иным жилым помещением он не обеспечен.

А потому суд, исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса РФ, удовлетворяет его исковые требования о признании недействительным распоряжения комитета по управлению имуществом муниципального образования Холмского района № от ДД.ММ.ГГГГ и договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного комитетом по управлению имуществом муниципального образования Холмского района и Теренковой О.Х., и, как следствие выселяет Теренкову О.Х. и члена ее семьи Теренкова Е.В. из требуемого жилого помещения.

В то же время в отсутствие законных оснований вселения Теренковой О.Х. и Теренкова Е.В. в указанное жилое помещение, в том числе учитывая, что в нарушение положений жилищного законодательства, требуемое жилое помещение было предоставлено разнополым лицам, которые не приходятся друг другу родственниками, членами семьи, а поднайм жилого помещения в общежитии не предусмотрен, без оценки факта пропуска срока исковой давности по исковым требованиям Теренковой О.Х., суд отказывает в их удовлетворении.

Исследовав совокупность представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу, что закон при предоставлении жилого помещения Тернковой О.Х. был нарушен наймодателем.

Поскольку Теренкова О.Х. является добросовестным нанимателем жилого помещения то она подлежит выселению, по аналогии в соответствии с требованиями статьей 85-89 Жилищного кодекса РФ и разъяснений вышестоящего суда, с предоставлением другого жилого помещения, которое должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Салимова Д. Д. к Теренковой О. Х., Теренкову Е. В. удовлетворить.

    Признать недействительными распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> и договор его найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выселить Теренкову О. Х., Теренкова Е. В. из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Возложить на комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» обязанность предоставить Теренковой О. Х. и члену ее семьи Теренкову Е. В. другое жилое помещение в черте г. Холмска Сахалинской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям и относящееся к жилищному фонду социального использования.

В удовлетворении встречного искового заявления Теренковой О. Х. к Салимову Д. Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, оспаривании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на него отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                    Расковалова О.С.

    Решение в окончательной форме составлено 09 июля 2018 года.

Судья                                    Расковалова О.С.