Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-533/2020 от 24.11.2020

Дело №12-533/2020

Мировой судья: Антонова А.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

22 декабря 2020 года                                                                               г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе судьи Барейша И.В., при секретаре    Кузнецовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Темнова    Вячеслава Олеговича на постановление от 09.01.2020 года, вынесенное мировым судьей 1-го судебного участка Октябрьского судебного района    г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Темнова Вячеслава Олеговича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от 09.01.2020 года Темнов В.О.     признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Темнов В.О. обратился в Октябрьский районный суд г.Новосибирска с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 25.07.2019 года к административной ответственности привлечен индивидуальный предприниматель Темнов В.О., который является субъектом коммерческой деятельности. Однако мировой судья, признал бездействие Темнова В.О. по не оплате штрафа как виновное деяние и привлек к ответственности не индивидуального предпринимателя Темнова В.О., а физическое лицо, то есть другой субъект права. У Темнова В.О. отсутствует обязанность по оплате штрафа ИП. Кроме того Темнов В.О.     просит восстановить срок подачи жалобы на постановление, поскольку фактически оно получено только 05.11.2020 года.

В судебном заседании представитель Темнова В.О.     поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседание просил в удовлетворении жалобы отказать.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

При этом орган, направляющий административное дело для рассмотрения по существу, должен обеспечить доказательственную базу, определяющую виновность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, доказательства правомерности привлечения субъекта к административной ответственности с предоставлением полных сведений о субъекте, обстоятельствах совершения правонарушения и иных сведений, необходимых для полного и всестороннего исследования дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд не находит основания для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Установлено, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 09.01.2020 года.

Копия постановления направлена Темнову В.О. почтой, однако конверт вручен не был, возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

29.10.2020 года мировому судье поступило обращение от Темнова В.О.    с просьбой направить копию постановления.

02.11.2020 года копия постановления направлена Темнову В.О. электронной почтой.

13.11.2020 года Темновым В.О. подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании    защитник Темнова В.О. просил восстановить срок на подачу жалобы    на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку постановление Темновым В.О. по почте получено не было, о факте вынесения данного постановления узнал только в ноябре 2020 года, после чего предпринял меры к получению копии постановления и подаче жалобы.

          Изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит    восстановлению, поскольку препятствием для своевременной реализации Темновым В.О. права на подачу жалобы на постановление судьи в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, материалами дела, являлось то, что постановление им получено не было.

Оценивая доводы жалобы по существу о не согласии с постановлением по делу об административном правонарушении, суд исходит из следующего.

Согласно статье 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в силу.

         Судом установлено, что постановлением     по делу об административном правонарушении от 25.07.2020 года индивидуальный предприниматель Темнов В.О. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

          Постановление № 19990528 от 25.07.2019 г. вступило в законную силу 21.08.2019 г., в связи с чем, последним днем для добровольной оплаты штрафа является 20.10.2019г., однако оплата штрафа в установлены срок не произведена.

Вина Темнова В.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств исследованных в ходе судебного разбирательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе, протокол от 03.12.2019 года об административном правонарушении, постановление от 25.07.2019 года об административном правонарушении, почтовым уведомлением.

Постановление о привлечении Темнова В.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено Темнову В.О. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом судья отклоняет доводы жалобы о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении привлечен к ответственности      ненадлежащий субъект, поскольку обязанность по уплате штрафа была возложена постановлением    от25.07.2020 года на индивидуального предпринимателя Темнова В.О., а постановлением мирового судьи от 09.01.2020 года к ответственности привлечен Темнов В.О., протокол     также был составлен в отношении Темнова В.О.

При этом судья исходит из того, что санкцией статьи 20.25 ч.1 КоАП РФ ответственность физического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не дифференцирована.

При согласно ч. 1 ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», норма ч. 1 ст. 24 ГК РФ закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя. Таким образом, по смыслу указанных норм наличие или отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя не влияет на объем его ответственности по имущественным требованиям.

С учетом изложенного, составление должностным лицом протокола по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Темнова В.О., без указания на его статус индивидуального предпринимателя,    не имеет существенного значения и не является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, потому что не может повлиять ни на размер наказания, ни на срок привлечения к ответственности.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 09.01.2020 года, вынесенное мировым судьей 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска, которым Темнов Вячеслав Олегович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей – оставить без изменений, а жалобу Темнова В.О. – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья:    (подпись)