Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3528/2018 ~ М-3552/2018 от 10.12.2018

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2019 года (с учетом выходных и праздничных дней)

Дело № 2-3528/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2018 года                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи         Кузнецовой Т.С.

при секретаре                 Ковган Л.И.

с участием истца                 Колесник Н.П.,

представителя ответчика         Базылевой Т.И.,

третьего лица                 Плугиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесника Н.П. к обществу с ограниченной ответственностью «КОМФОРТ» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Колесник Н.П. обратился в суд с иском к ООО «КОМФОРТ» о защите прав потребителя.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обслуживание указанного многоквартирного дома осуществляет ООО «КОМФОРТ».

20 ноября 2018 года специалистами МКУ «Новые формы управления» проведено обследование общего имущества указанного многоквартирного дома, в том числе кровли. По результатам обследования комиссией принято решение о необходимости ООО «КОМФОРТ» выполнить работы по устранению выявленных нарушений.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком необходимые ремонтные работы не произведены, просил обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ текущему ремонту кровли дома № по улице *** в городе Мурманске в объемах, исключающих залитие квартиры №.

Истец Колесник Н.П. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Базылева Т.И. в судебном заседании пояснила, что ООО «Комфорт» с 16 августа 2017 года осуществляет обслуживание многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске. Указанный жилой дом является аварийным, в связи с чем проведение текущего ремонта кровли невозможно. Полагала, что для восстановления кровли необходимо произвести ее капитальный ремонт, а обязанность по его проведению возложить на администрацию города Мурманска. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Плугина Е.В., привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункты 1, 3).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно пунктам 4.6.1.1, 4.6.1.10 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные срок. Неисправности, являющиеся причиной протечек в отдельных местах кровли должны быть устранены в 1 суток.

В соответствии с пунктом 4.6.1.2 Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В процессе эксплуатации деревянных несущих конструкций необходимо подтягивать болты, хомуты и другие металлические крепления в узловых соединениях и при необходимости заменять поврежденные и загнивающие отдельные элементы. Периодическую противогрибковую обработку следует, как правило, производить не реже одного раза в десять лет при капитальном ремонте. При аварийном состоянии конструкций должны быть приняты меры по обеспечению безопасности людей (пункт 4.6.1.3 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, который включает: проверку кровли на отсутствие протечек, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 7).

Судом установлено, что обслуживание многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске осуществляет ООО «КОМФОРТ» (ИНН 5190052726) на основании постановления администрации города Мурманска от 29 июня 2017 года № 2115 «О передаче во временное содержание, аварийное обслуживание общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования города Мурманск» и договора на обслуживание многоквартирного дома от 01 июля 2017 года.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения – комнаты в квартире №, расположенной в указанном многоквартирном доме, зарегистрирован и проживает по указанному адресу.

20 ноября 2018 года специалистами ОТН МКУ «Новые формы управления» проведено обследование общего имущества многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске. В ходе проверки установлена необходимость выполнения работ по текущему ремонту кровли указанного многоквартирного дома в объемах, исключающих залитие квартиры №, а именно: выполнить восстановление целостности деревянной стропильной системы и обрешетки, смену шиферного покрытия с укладкой подкладочного материала на обрешетку, что подтверждается актом №.

Из ответа Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска от 19 октября 2018 года № на обращение истца также следует, что Комитетом в рамках осуществления муниципального жилищного контроля в отношении ООО «КОМФОРТ» проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что кровельное покрытие в районе квартиры № указанного многоквартирного дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

По результатам проверки ООО «КОМФОРТ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, факт ненадлежащего санитарно-технического состояния кровли в районе квартиры №, расположенной в многоквартирном доме № по улице *** в городе Мурманске, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении работ по текущему ремонту общего имущества дома, а также доказательств отсутствия необходимости выполнения данных работ на момент рассмотрения дела суду не представлено.

Представитель ответчика, в целом не оспаривая наличие выявленных нарушений в обслуживании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, сослалась на отсутствие у ООО «Комфорт» возможности привести кровлю дома в надлежащее санитарно-техническое состояние, поскольку дом находится в аварийном состоянии и требует проведения капитального ремонта.

Однако доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными и не являющимися основанием для признания исковых требований необоснованными.

Так, из договора на обслуживание многоквартирного дома, заключенного с ООО «КОМФОРТ», следует, что обслуживающая организация за плату обязалась оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2.1 договора).

Пунктом 3.1.2 договора установлено, что управляющая организация обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложении № 1 к договору, в объеме поступающих от собственников помещений дома денежных средств, при соблюдении утвержденных договором условий.

Приложением № 1 к договору не предусмотрен весь перечень заявленных истцом работ по текущему ремонту, необходимость выполнения которых установлена в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, суд учитывает, что вышеуказанными нормативно-правовыми актами определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах перечислены те работы и услуги, которые должны включаться в перечень работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должно отвечать санитарно-техническое состояние общего имущества дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения или невключения соответствующих работ и услуг в договор с обслуживающей организацией.

Предусмотренное Жилищным кодексом Российской Федерации, вышеуказанными Правилами № 491 и 170 регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

С учетом изложенного все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта, и должны осуществляться обслуживающими организациями независимо от того, упоминаются ли они в договоре, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых обслуживающей организацией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, каких-либо видов работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома не является основанием для освобождения обслуживающей организации от выполнения этих работ.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение принятых на себя обслуживающей организацией обязательств, а именно выполнение текущего ремонта кровли в районе квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске, в период осуществления обслуживания многоквартирного дома.

Поскольку ответчик как обслуживающая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения необходимых работ.

То обстоятельство, что вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим расселению, не является основанием для освобождения обслуживающей организации от выполнения принятых ею на себя обязательств по обслуживанию дома, учитывая, что согласно пункту 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, в случае нуждаемости дома в капитальном ремонте текущий ремонт, ограниченный работами, обеспечивающими нормативные условия проживания, не исключается.

Таким образом, в данном случае гражданско-правовая ответственность, связанная с необходимостью проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, учитывая ненадлежащее исполнение обслуживающей организацией своих обязательств по проведению ремонтных работ поддерживающего характера, должна быть возложена на ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При определении перечня и объема работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, суд руководствуется актом МКУ «Новые формы управления», учитывая, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия необходимости выполнения данных работ.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил обязать ответчика организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу. В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд полагает указанный срок разумным и обоснованным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче в суд иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» (░░░ 5190052726) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░ № ░░ ░░░░░ *** ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» (░░░ 5190052726) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░