Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2063/2020 ~ М-1125/2020 от 14.04.2020

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» июля 2020 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой Т.Г.

при помощнике судьи Неделькиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романова С. А., Зубрицкой Л. М. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Романов С.А., Зубрицкая Л.М. обратились в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 75,1 кв.м. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельных участках с кадастровым номером №... площадью 2237 кв.м., принадлежащем на праве собственности Романову С.А. и на земельном участке с кадастровым номером №... площадью 941 кв.м., принадлежащем на праве собственности Зубрицкой Л.М.

В ДД.ММ.ГГГГ году Романовым С.А. была произведена реконструкция своей части жилого дома со стороны земельного участка. В результате проведенной реконструкции <адрес>, вход со стороны земельного участка по <адрес>, образующий замкнутый прямоугольный контур с несущими бревенчатыми и каркасно-засыпными стенами по периметру остался неизменным. <адрес> данного блока (после уточненных обмеров по технической инвентаризации на 2020 год) составляет 46,9 кв.м. Площадь реконструированной части здания жилого дома (<адрес>, вход со стороны земельного участка по <адрес>), после реконструкции стала составлять 69,6 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ года Романов С.А. обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта жилищного строительства в эксплуатацию, на что ДД.ММ.ГГГГ года получил отказ в выдаче разрешения на ввод, мотивированный в том числе тем, что реконструкция выполнена самостоятельно, и у администрации отсутствуют основания для выдачи разрешительной документации на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, у истцов нет другой возможности, кроме как в судебном порядке, оформить свои права на жилой дом.

Просят сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью жилого <адрес>,7 кв.м.; прекратить право общей долевой собственности Романова С.А., Зубрицкой Л.М. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 75,1 кв.м.; признать за Романовым С.А. право собственности на жилой дом блокированной застройки, блок 1 (состоящий из помещений 1-7), общей площадью 69,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>; признать за Зубрицкой Л.М. право собственности на жилой дом блокированной застройки, блок 2 (состоящий из помещений 8-12), общей площадью 46,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик - администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили своего представителя, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в письменном отзыве просили в удовлетворении требований отказать, поскольку истцы не представили доказательств, подтверждающих, что по не зависящей от них причине они были лишены возможности получить и представить документы на реконструкцию спорного объекта в порядке, предусмотренном нормативными актами.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 75,1 кв.м. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельных участках с кадастровым номером №... площадью 2237 кв.м., принадлежащем на праве собственности Романову С.А. и на земельном участке с кадастровым номером №... площадью 941 кв.м., принадлежащем на праве собственности Зубрицкой Л.М., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В ДД.ММ.ГГГГ году Романовым С.А. была произведена реконструкция своей части жилого дома со стороны земельного участка. В результате проведенной реконструкции <адрес>, вход со стороны земельного участка по <адрес>, образующий замкнутый прямоугольный контур с несущими бревенчатыми и каркасно-засыпными стенами по периметру остался неизменным. <адрес> данного блока (после уточненных обмеров по технической инвентаризации на 2020 год) составляет 46,9 кв.м. Площадь реконструированной части здания жилого дома (<адрес>, вход со стороны земельного участка по <адрес>), после реконструкции стала составлять 69,6 кв.м.

Согласно экспертному заключению, выполненному ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома блокированной застройки (состоящего из двух блоков), расположенный по адресу: <адрес> блок (состоящий из помещений 1-7) на земельном участке с кадастровым номером №... (собственник Романов С.А.), по адресу: <адрес>; блок (состоящий из помещений 8-12) на земельном участке с кадастровым номером №... (собственник Зубрицкая Л.М.) по адресу: <адрес>, его эксплуатация и размещение на участке, соответствует нормативным требованиям. Выполненная реконструкция одного из блоков ( пом. 1-7) по адресу: <адрес>, соответствует нормативным требованиям, действующих технических регламентов, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно экспертному заключению, выполненному ООО «...», выполненная реконструкция одного из блоков (пом. 1-7) по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «...», жилой дом блокированной застройки, расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., отступы от границ участков соблюдены, соответствуют правилам землепользования и застройки. Реконструированный жилой дом является жилым домом блокированной застройки. Каждый жилой блок дома расположен на своем сформированном, поставленном на кадастровый учет земельном участке: жилой блок (состоящий из помещений 1-7) по адресу: <адрес>, расположен на своем отдельном земельном участке с кадастровым номером №..., вход в данный блок осуществляется со своего земельного участка по адресу: <адрес>; жилой дом (состоящий из помещений 8-12), расположен на отдельном земельном участке с кадастровым номером №..., вход в данный блок осуществляется со своего земельного участка по адресу: <адрес>. Каждый блок в здании предназначен для проживания одной семьи, количество блоков не превышает десяти, что соответствует п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ года Романов С.А. обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта жилищного строительства в эксплуатацию, на что ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в выдаче разрешения на ввод, мотивированный в том числе тем, что реконструкция выполнена самостоятельно, и у администрации отсутствуют основания для выдачи разрешительной документации на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований пункта 6 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ №...).

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Учитывая, что земельные участки, на которых расположен жилой дом, принадлежат Романову С.А. и Зубрицкой Л.М. на праве собственности, при реконструкции жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства в реконструированном виде по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования Романова С.А. и Зубрицкой Л.М. в части сохранения жилого дома, в реконструированном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно Своду правил «Дома жилые одноквартирные» № СП 55.13330.2011, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, он распространяется на вновь строящиеся и реконструируемые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет вход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), если они не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы вентиляции; имеют самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

Согласно экспертному заключению, выполненному ООО «ПСК ГСРП» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома блокированной застройки (состоящего из двух блоков), расположенный по адресу: <адрес>: блок (состоящий из помещений 1-7) на земельном участке с кадастровым номером №... (собственник Романов С.А.), по адресу: <адрес>; блок (состоящий из помещений 8-12) на земельном участке с кадастровым номером №... (собственник Зубрицкая Л.М.) по адресу: <адрес>, его эксплуатация и размещение на участке, соответствует нормативным требованиям. Выполненная реконструкция одного из блоков ( пом. 1-7) по адресу: <адрес>, соответствует нормативным требованиям, действующих технических регламентов, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом»).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости). При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу части 7 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «БТИ-сервис», жилой дом блокированной застройки, расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., отступы от границ участков соблюдены, соответствуют правилам землепользования и застройки. Реконструированный жилой дом является жилым домом блокированной застройки. Каждый жилой блок дома расположен на своем сформированном, поставленном на кадастровый учет земельном участке: жилой блок (состоящий из помещений 1-7) по адресу: <адрес>, расположен на своем отдельном земельном участке с кадастровым номером №..., вход в данный блок осуществляется со своего земельного участка по адресу: <адрес>; жилой дом (состоящий из помещений 8-12), расположен на отдельном земельном участке с кадастровым номером №..., вход в данный блок осуществляется со своего земельного участка по адресу: <адрес>. Каждый блок в здании предназначен для проживания одной семьи, количество блоков не превышает десяти, что соответствует п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

На основании изложенного, право общей долевой собственности Романова С.А. и Зубрицкой Л.М. на жилой дом, общей площадью 75,1 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область Новосибирский район <адрес> подлежит прекращению и выделению в собственность Романова С.А. жилой дом блокированной застройки, блок 1 (состоящий из помещений 1-7), общей площадью 69,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес> выделению в собственность Зубрицкой Л.М. жилой дом блокированной застройки, блок 2 (состоящий из помещений 8-12), общей площадью 46,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Романова С. А., Зубрицкой Л. М. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью жилого <адрес>,7 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности Романова С. А., Зубрицкой Л. М. на жилой дом, расположенный по адресу<адрес> общей площадью 75,1 кв.м.

Признать за Романовым С. А. право собственности на жилой дом блокированной застройки, блок 1 (состоящий из помещений 1-7), общей площадью 69,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>

Признать за Зубрицкой Л. М. право собственности на жилой дом блокированной застройки, блок 2 (состоящий из помещений 8-12), общей площадью 46,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020г.

Председательствующий: подпись Т.Г. Рыбакова

...

...

...