Решение по делу № 2-619/2017 ~ М-429/2017 от 31.03.2017

Дело № 2-619 19 мая 2017 года

Р Е Ш ЕН И Е

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе: председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Лештаевой О.В.,

с участием помощника прокурора г.Губахи Москаленко Е.В.,

представителей ответчика Бабинцева О. В. и Коротких Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц (жителей г.Губахи) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом», третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания», о возложении обязанности устранить нарушение требований правил содержания общего имущества многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Губахи, в интересах неопределенного круга лиц (жителей г. Губахи), обратился в суд с иском к ответчику ООО УК «Наш Дом» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение п.9.1.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № путем восстановления разукомплектованных и заглушенных элеваторных узлов в многоквартирных домах по адресам: <адрес> мотивируя тем, что данные обстоятельства свидетельствуют о неполной готовности систем теплоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Наш дом» к отопительному периоду и могут явиться причиной предоставления гражданам коммунальных услуг ненадлежащего качества ввиду отсутствия технической возможности снижения температуры теплоносителя. Снижение температуры необходимо, чтобы предотвратить возникновение аварийных ситуаций.

В судебном заседании помощник прокурора Москаленко Е.В. исковые требования поддержала.

Представители ответчика Бабинцев О.В. и Коротких Е.В. исковые требования не признали. Мотивировали тем, что спорные МКД построены и введены в эксплуатацию в 60-70-е годы прошлого века, продолжительность срока эксплуатации элеваторов в 30 лет, определенная приложением № Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденного приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 №312 Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р), на дату подачи искового заявления, истекла. Элеватор является морально устаревшим оборудованием. Нерегулируемый элеваторный узел имеет недостатки: для каждого элемента элеватора нужны отдельные расчеты; перепады давления являются нарушением работоспособности элеваторного узла; отсутствие возможности контролировать высокую температуру. Мероприятия по восстановлению элеваторных узлов в спорных МКД (ремонт, замена), в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ, относятся к капитальному ремонту здания (общего имущества собственников помещений в МКД). В соответствии с требованиями ГОСТ и СНиП системы отопления в МКД должны обеспечивать нагрев воздуха в жилых помещениях в зимний период 20-22 °С. Максимальная температура поверхности отопительных приборов должна соответствовать назначению отапливаемого помещения и установленным санитарным нормам. На территории Губахинского городского округа утвержден температурный график с параметрами 105-63°С, достижение требуемой температуры осуществляется в городской бойлерной. Согласно данного графика, температура теплоносителя подающего трубопровода, при наружной температуре минус 35 градусов Цельсия, должна быть 105 градусов Цельсия. ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Наш Дом» произвела замеры (выборочно по МКД) теплоносителя в стояках системы отопления в квартирах расположенных по адресам: <адрес> и установила, что температура теплоносителя внутреннего теплоснабжения (в МКД) в обследуемых квартирах ниже 95 °С, т.е. ниже нормы (п. 6.1.6. «СП 60.13330.2012 - свод правил, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»). Поэтому, в восстановлении элеваторных узлов нет необходимости.

В пояснении по иску представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» Калмычёк А.С. от ДД.ММ.ГГГГ указано, что схема присоединения системы отопления МКД, находящихся в управлении у ответчика, зависимая. При зависимой схеме вода из тепловых сетей поступает непосредственно в нагревательные приборы системы отопления. По санитарным нормам (СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» п. 6.1.6) вода, поступающая в нагревательные приборы отопительных систем жилых зданий, не должна превышать 95°С, а для трубопроводов из полимерных материалов не должны превышать 90°С, поэтому в свое время (в СССР) широкое распространение получила схема с элеваторными узлами. Элеваторный узел служит для снижения в местной системе температуры воды. Без элеваторных узлов не может быть гарантирована безопасность и комфортные условия для проживания в отопительный сезон.

Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В ст. 36 ЖК РФ установлено, что к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений и иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме».

В соответствии с п. 18 Минимального перечня к общим работам,

выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

В целях обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации теплопотребляющих энергоустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 были утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии с п. 1.3 Правил электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Согласно п. 9.1.9 Правил технической эксплуатации системы отопления зданий следует присоединять в том числе через элеватор при необходимости снижения температуры воды в системе отопления и располагаемом напоре перед элеватором, достаточном для его работы.

В судебном заседании установлено, что на основании обращения ООО «Губахинская энергетическая компания» прокуратурой <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО УК «Наш дом», при осуществлении управления многоквартирными домами, допущены нарушения при эксплуатации теплопотребляющих установок: разукомплектованы и заглушены элеваторные узлы в многоквартирных домах по адресам: <адрес>. Актами обследования многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы следующие параметры перепада компрессии: <адрес> – <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.; <адрес> <данные изъяты> = <данные изъяты> атм.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Бибердорф А.В. пояснил, что обязательным условием работы элеваторного узла является перепад давления в пределах 0,8 – 2 Бар. Элеваторный узел выполняет функцию снижения температуры воды в системе отопления в случае, если ее напор перед элеватором, достаточен для его работы. В ином случае элеваторный узел не будет выполнять своей функции. В 1997-1998 годах в Губахе предпринимали попытки восстановить элеваторные узлы, однако они не выполняли своих функций, поскольку не было обеспечено соответствующего напора. В случае невозможности снижения температуры воды с помощью элеваторных узлов, необходимо применять другие мероприятия, также предусмотренные п. 9.1.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Исследовав обстоятельства, суд приходит к выводу, что ресурсоснабжающая организация не обеспечивает перепады компрессии в системе отопления в пределах 0,8 -2 атмосфер.

При таких обстоятельствах, выполнение требования п.9.1.9 Правил от 24.03.2003 №115 о восстановлении элеваторных узлов нецелесообразно, поскольку из-за отсутствия надлежащего перепада, элеваторный узел не выполняет функции снижения температуры воды.

Следует отказать прокурору в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать прокурору города Губахи в удовлетворении иска к ответчику обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение п. 9.1.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 путем восстановления разукомплектованных и заглушенных элеваторных узлов в многоквартирных домах по адресам: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: