Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2019 (12-1442/2018;) от 07.12.2018

                                                                                                                                   Дело №12-3/19

    Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                                                                            16 января 2019 года

    Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., с участием защитника Чижонкова М.А., при секретаре Еськовой А.Е., рассмотрев жалобу Растегиной А.И. на постановление первого заместителя начальника Главгосстройнадзора Московской области Тамерлана М.А. от 19.11.2018 года, о привлечении Растегиной А.И. к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л:

           Постановлением начальника Главгосстройнадзора Московской области Тамерлана М.А. от 19.11.2018 года Растегина А.И. подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, за то, что при проверке строительства «Объект капитального строительства», расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с.Перхушково, земельный участок с кадастровыми номерами 50:20:0041125:325, 50:20:0041125:326, 50:20:0041125:327, осуществляемого Растегиной А.И., строительство объекта капитального строительства выполнено без полученного в установленном порядке разрешения на строительство, в нарушение ч.1 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

Не согласившись с постановлением от 19.11.2018 года, Растегина А.И. обжаловала его в Одинцовский городской суд. В обоснование жалобы Растегина А.И. указывает на то, что административное дело рассмотрено в ее отсутствие, она не была надлежаще извещена о проведении проверки, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вынесении постановления, так как в указанный период находилась за пределами РФ, что подтверждается копией загранпаспорта. Все земельные участки ею были переданы в оперативное управление юридическому лицу, которое взяло на себя обязанности по юридическому сопровождению строительных работ. Просит постановление отменить, административное дело направить на новое рассмотрение.

Надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства Растегина А.И. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя Чижонкова М.А., который доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, административное дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку принадлежащие на праве собственности Растегиной А.И. земельные участки, согласно выпискам из ЕГРП, предназначены для индивидуального жилищного строительства, на данном земельном участке Растегина А.И. строит жилой дом, а согласно изменениям, внесенным в Градостроительный Кодекс РФ, п.1.1 ч.17 ст.51 указанного закона предусмотрено, что выдача разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, не требуется.

    Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, суд считает жалобу Растегиной А.И. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    Как следует из представленных выписок из ЕГРП, земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0041125:325, 50:20:0041125:326, 50:20:0041125:327, разрешено использовать для индивидуального жилищного строительства.

    Согласно п.1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, вступившей в законную силу 01.01.2019 года, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

    Поскольку Растегиной А.И. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, а именно то, что она осуществляла строительство на принадлежащих ей земельных участках без разрешения на строительство, при этом в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует время совершения правонарушения, а согласно п.1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, выдача разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства в настоящее время не требуется, то суд, с учетом ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, отменяет постановление начальника Главгосстройнадзора Московской области Тамерлана М.А. от 19.11.2018 года и прекращает административное дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    Постановление начальника Главгосстройнадзора Московской области Тамерлана М.А. от 19.11.2018 года в отношении Растегиной Анны Ивановны о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ - отменить, административное дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

              Судья:              подпись                                                                           С.А.Журилкина