Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2310/2013 ~ М-2785/2013 от 25.09.2013

Дело № 2-2310/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Ооржак Е.Ч.,

с участием заявителя Шульгина С.А.,

представителя заинтересованного лица – Администрации г. Томска – Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Шульгина С. А. об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Шульгин С.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области Новиковой О.С. от 9 сентября 2013 года об окончании исполнительного производства ... незаконным и необоснованным, и возобновить исполнительное производство ....

В обоснование требований заявитель указал, что 09 сентября 2013 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области Новиковой О.С. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства ..., с которым не согласен по следующим основаниям. Полагает, что решение суда от 17 января 2013 года Администрацией г.Томска не было исполнено надлежащим образом, так как были приняты решения об отказе в выдаче ему разрешений на право установки рекламных конструкций. Более того, указанным решением его заявления об оспаривании действий должностного лица были удовлетворены в полном объеме, и в частности было указано, что отказы в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций признаны незаконными, и необходимо было принять решения о выдаче разрешений на размещение рекламных конструкций, а не отказывать в выдаче разрешений.

Заявитель Шульгин С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Томска – Р., действующая на основании доверенности от 02.08.2013 ... в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в соответствии с Законом и права заявителя не нарушает.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов России по Томской области Новикова О.С. в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным. Согласно представленному отзыву, 18.07.2013 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ..., должнику предоставлен 5-тидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. 31.07.2013 от Администрации г. Томска поступило письмо от 25.07.2013 исх. ... с приложением копий решений от 07.06.2013 ..., ..., ..., ..., ... об исполнении решения Советского районного суда г. Томска от 17.01.2013 по делу .... Согласно предоставленным письмам, в соответствии с п. 4 ч. 15 ФЗ от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе», заявления Шульгина С.А. рассмотрены и приняты решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций, поэтому требования исполнительного листа исполнены в полном объеме. 09.09.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Довод заявителя о том, что решением Советского районного суда г. Томска Администрация г. Томска от 17.01.2013 была обязана выдать разрешения на установку, не является верным, так как указанным решением возложена обязанность на Администрацию г. Томска рассмотреть заявления Шульгина С.А. и принять решение в соответствии с ФЗ «О рекламе». Полагает, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица - Администрации г. Томска, суд находит заявление Шульгина С.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. К должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

В силу положений ч. ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее ФЗ "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

18.07.2013 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Томска об обязании Администрации г. Томска в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу принять решение по заявлениям Шульгина С.А. от 10.10.2012 ..., ..., ..., ..., ... в установленном законом порядке в соответствии с положениями ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 г. № 38- ФЗ «О рекламе» возбуждено исполнительное производство ....

Как следует их материалов дела, решением Советского районного суда г. Томска от 17 января 2013 года на Администрацию г. Томска возложена обязанность в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу принять решение по заявлениям Шульгина С.А. от 10.10.2012 ..., ..., ..., ..., ... в установленном законом порядке в соответствии с положениями ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 г. № 38- ФЗ «О рекламе». Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 09.04.2013 указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя Администрации г. Томска О. – без удовлетворения.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось заявителем и представителем заинтересованного лица, что 07.06.2013 Администрацией г. Томска по результатам рассмотрения заявления Шульгина С.А. о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, принято решение об отказе в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций. Указанные обстоятельства подтверждаются письмами Администрации г. Томска от 07.06.2013 ..., ...Указанные письма были направлены заявителю.

25.07.2013 Администрацией г. Томска судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области направлено заявление с просьбой окончить исполнительное производство в отношении должника в связи с фактическим исполнением требований.

09.09.2013 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области вынес постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства на основании на основании п. 1 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В данном случае исполняя решение Советского районного суда г. Томска от 17.01.2013, обязывающее в установленном порядке принять решение по существу поданных Шульгиным С.А. заявлений, Администрацией г. Томска решение суда исполнено посредством направления Шульгину С.А. информационных писем с указанием обстоятельств невозможности выдачи разрешения на установку рекламных конструкций, что является фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление об окончании исполнительного производства, поскольку требования, содержавшиеся в исполнительном документе, были исполнены должником, а потому основания для удовлетворения заявления Шульгина С.А. отсутствуют.

Указание в жалобе о том, что решением Советского районного суда г. Томска Администрация г. Томска от 17.01.2013 была обязана выдать разрешения на установку, является необоснованным, так как указанным решением постановлено: обязать Администрацию г. Томска рассмотреть заявления Шульгина С.А. и принять решение в соответствии с ФЗ «О рекламе», а не выдать разрешение на установку, как ошибочно полагает заявитель.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что нарушений Федерального закона "Об исполнительном производстве" при вынесении постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено не было, постановление соответствует действующему законодательству, принято в пределах предоставленных полномочий, доказательств нарушения прав заявителем не представлено, фактически им оспариваются действия (бездействия) Администрации г. Томска, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23-25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Ч. 3 ст. 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.10.2013.