Мотивированное решение по делу № 02-7578/2022 от 29.06.2022

Решение

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть решения)

02 сентября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующей судьи Лоскутовой А.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7578/22 по иску Новосибирского транспортного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «СервисЛогистик» об обязании устранить допущенные нарушения,

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие ООО «СервисЛогистик» по необеспечению промышленной безопасности на опасном производственном объекте незаконным.

Обязать ООО «СервисЛогистик» устранить нарушения требований федерального законодательства о промышленной безопасности, в частности:

- зарегистрировать в государственном реестре опасный производственный объект, на котором эксплуатируются портальные краны — «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303);

- поставить на учет в территориальное управление Ростехнадзора портальные краны - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303);

- провести экспертизу промышленной безопасности портальных кранов — «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303);

- осуществить обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в составе которого эксплуатируются портальные краны - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303);

- организовать производственный контроль (разработать положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации; назначить ответственное лицо за осуществление производственного контроля);

- провести периодическое техническое освидетельствование портальных кранов - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303);

- провести комплексное обследование наземного рельсового пути, на котором эксплуатируются портальные краны - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425, 0096903,1096303);

- организовать обучение и аттестацию руководителя ООО «СервисЛогистик» на знание требований промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора;

- утвердить локальным нормативным актом ООО «СервисЛогистик» перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа аттестованных инженерно-технических работников, в частности за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, за содержание подъемных сооружений в работоспобном состоянии; за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений;

- утвердить локальным нормативным актом ООО «СервисЛогистик» инженерно-технических работников: ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений; ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственного за безопасное производство с применением подъемных сооружений;

- утвердить локальным нормативным актом крановщиков, стропальщиков, слесарей, электромантеров для управления и обслуживания портальных кранов - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425, 1096903, 1096303);

- обеспечить ведение журналов осмотров подъемных грузозахватных приспособлений; вахтенных журналов крановщиков;

- обеспечить отражение на табличках портальных кранов - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425, 1096903, 1096303) отражение их учетных и заводских номеров, дат следующих полных и частичных технических освидетельствований;

- в отношении портального крана «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2) произвести ремонт замыкающего крюка, крышки люка для входа в кабину, обеспечить замыкающим устройством крюки четырехветвевого цепного стропа;

- в отношении портального крана «Альбатрос» (заводской номер 1094425) обеспечить защитными кожухами зубчатую передачу механизма передвижения портального крана, тормоз механизма передвижения портального крана; произвести ремонт тормозной накладки тормоза механизма подъема;

- в отношении портального крана «Альбатрос» (заводской номер 1096903) обеспечить указателем (сигнализатором) предельной скорости ветра (анемометром), осуществить ремонт тормозной накладки тормоза механизма подъема портального крана;

- в отношении портального крана «Альбатрос» (заводской номер 1096303) осуществить ремонт замыкающего устройства крюка портального крана; обеспечить замыкающими устройствами на крюках четырехветвевого цепного стропа; обеспечить защитным кожухом тормоз механизма передвижения портального крана.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Лоскутова А.Е.

Решение

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующей судьи Лоскутовой А.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7578/22 по иску Новосибирского транспортного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «СервисЛогистик» об обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

Новосибирский транспортный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к ООО «СервисЛогистик» о признании бездействия ответчика по необеспечению промышленной безопасности на опасном производственном объекте незаконным, обязании ответчика устранить нарушения требований федерального законодательства о промышленной безопасности, в частности: зарегистрировать в государственном реестре опасный производственный объект, на котором эксплуатируются портальные краны — «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303); поставить на учет в территориальное управление Ростехнадзора портальные краны - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303); провести экспертизу промышленной безопасности портальных кранов — «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303); осуществить обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в составе которого эксплуатируются портальные краны - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303); организовать производственный контроль (разработать положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации; назначить ответственное лицо за осуществление производственного контроля); провести периодическое техническое освидетельствование портальных кранов - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303); провести комплексное обследование наземного рельсового пути, на котором эксплуатируются портальные краны - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425, 0096903,1096303); организовать обучение и аттестацию руководителя ООО «СервисЛогистик» на знание требований промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора; утвердить локальным нормативным актом ООО «СервисЛогистик» перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа аттестованных инженерно-технических работников, в частности за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, за содержание подъемных сооружений в работоспобном состоянии; за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений; утвердить локальным нормативным актом ООО «СервисЛогистик» инженерно-технических работников: ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений; ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственного за безопасное производство с применением подъемных сооружений; утвердить локальным нормативным актом крановщиков, стропальщиков, слесарей, электромантеров для управления и обслуживания портальных кранов - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425, 1096903, 1096303); обеспечить ведение журналов осмотров подъемных грузозахватных приспособлений; вахтенных журналов крановщиков; обеспечить отражение на табличках портальных кранов - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425, 1096903, 1096303) отражение их учетных и заводских номеров, дат следующих полных и частичных технических освидетельствований; в отношении портального крана «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2) произвести ремонт замыкающего крюка, крышки люка для входа в кабину; обеспечить замыкающими устройством крюки четырехветвевого цепного стропа; в отношении портального крана «Альбатрос» (заводской номер 1094425) обеспечить защитными кожухами зубчатую передачу механизма передвижения портального крана, тормоз механизма передвижения портального крана; произвести ремонт тормозной накладки тормоза механизма подъема; в отношении портального крана «Альбатрос» (заводской номер

1096903) обеспечить указателем (сигнализатором) предельной скорости ветра (анемометром), осуществить ремонт тормозной накладки тормоза механизма подъема портального крана; в отношении портального крана «Альбатрос» (заводской номер

1096303) осуществить ремонт замыкающего устройства крюка портального крана; обеспечить замыкающими устройствами на крюках четырехветвевого цепного стропа; обеспечить защитным кожухом тормоз механизма передвижения портального крана.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Новосибирской транспортной прокуратурой совместно с главным государственным инспектором Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору проведена проверка исполнения ООО «СервисЛогистик» требований законодательства о промышленной безопасности, безопасности судоходства при эксплуатации гидротехнических сооружений. В ходе проверки было установлено, что у причальной стенки правобережного грузового адрес речного порта, вдоль линии реки Обь, расположена площадка портальных кранов, на которой установлен наземный крановой путь длиной 400 метров. ООО «СервисЛогистик» в целях погрузки-выгрузки грузов, в том числе в навигационный период по схеме «вода-суша», эксплуатирует 4 портальных крана - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303). Однако ответчиком при эксплуатации портальных кранов допущены нарушения промышленной безопасности, которые выразились в: ответчиком не зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов, на котором эксплуатируются грузоподъемные портальные краны, не поставлены на учет в территориальном управлении Ростехнадзора и в отношении которых не проведены экспертиза промышленной безопасности, апериодические технические освидетельствования., не осуществлено обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте, а также допущены нарушения в области аттестации сотрудников.

Представитель истца фио в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить по доводам иска.

Представитель ответчика ООО «СервисЛогистик» в судебное заседание не явился, извещен, письменных возражений относительно заявленных требований не представил.

адрес «Новосибирский речной порт» явку своего представителя в суд не обеспечил, представил письменные пояснения, исковые требования поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, направленные на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» регулирует отношения, связанные, в том числе, с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 26.11.2020 № 461 утверждены «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», которые устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных опасных производственных объектов; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Согласно части 1 статьи 2 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному Федеральному закону.

На основании пункта 3 Приложения 1 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых, в том числе, используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

Согласно положениям статьи 1 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу части 1 статьи 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии со статьей 15 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Новосибирской транспортной прокуратурой совместно с главным государственным инспектором Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору проведена проверка исполнения ООО «СервисЛогистик» требований законодательства о промышленной безопасности, безопасности судоходства при эксплуатации гидротехнических сооружений, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проверки установлено, что у причальной стенки правобережного грузового адрес речного порта, вдоль линии реки Обь, расположена площадка портальных кранов, на которой установлен наземный крановой путь длиной 400 метров.

ООО «СервисЛогистик» в целях погрузки-выгрузки грузов, в том числе в навигационный период по схеме «вода-суша», эксплуатирует 4 портальных крана - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303).

Однако ответчиком допущены ряд нарушений, выразившиеся в том, что не зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов, на котором эксплуатируются грузоподъемные портальные краны «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425, 1096903, 1096303), не поставлены на учет в территориальном управлении Ростехнадзора и в отношении которых не проведены экспертиза промышленной безопасности, апериодические технические освидетельствования.

Также при проверке было установлено, что «ООО «СервисЛогистик» не осуществило обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте, в составе которого эксплуатируются портальные краны «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010- 10/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303), не осуществляется производственный контроль, а именно: не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации; не назначено ответственное лицо за осуществление производственного контроля, наземный рельсовый путь портальных кранов «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425, 1096903, 1096303) эксплуатируется ООО «СервисЛогистик» в отсутствие его комплексного обследования.

Поскольку истцом был установлен ряд нарушений, 21.04.2022 г. Сибирским управлением Ростехнадзором было вынесено постановление № А60-22-019/22юл в отношении ООО «СервисЛогистик» с требованием устранить допущенные нарушения, назначением административном штрафа. (л.д. 17-22, 23-28, 29-36)

Как указывает истец, указанные нарушения требований федерального законодательства о промышленный безопасности влекут угрозу жизни и здоровью работников ООО «СервисЛогистик», а также иных лиц, могут привести к авариям на производстве и производственному травмированию.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в обоснование отсутствия своей вины в незаконной рубке, возражений относительно представленного истцом расчета, также не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт допущенных нарушений со стороны ответчика, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие ООО «СервисЛогистик» по необеспечению промышленной безопасности на опасном производственном объекте незаконным.

Обязать ООО «СервисЛогистик» устранить нарушения требований федерального законодательства о промышленной безопасности, в частности:

- зарегистрировать в государственном реестре опасный производственный объект, на котором эксплуатируются портальные краны — «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303);

- поставить на учет в территориальное управление Ростехнадзора портальные краны - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303);

- провести экспертизу промышленной безопасности портальных кранов — «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303);

- осуществить обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в составе которого эксплуатируются портальные краны - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303);

- организовать производственный контроль (разработать положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации; назначить ответственное лицо за осуществление производственного контроля);

- провести периодическое техническое освидетельствование портальных кранов - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425,1096903,1096303);

- провести комплексное обследование наземного рельсового пути, на котором эксплуатируются портальные краны - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425, 0096903,1096303);

- организовать обучение и аттестацию руководителя ООО «СервисЛогистик» на знание требований промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора;

- утвердить локальным нормативным актом ООО «СервисЛогистик» перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа аттестованных инженерно-технических работников, в частности за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, за содержание подъемных сооружений в работоспобном состоянии; за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений;

- утвердить локальным нормативным актом ООО «СервисЛогистик» инженерно-технических работников: ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений; ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственного за безопасное производство с применением подъемных сооружений;

- утвердить локальным нормативным актом крановщиков, стропальщиков, слесарей, электромантеров для управления и обслуживания портальных кранов - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425, 1096903, 1096303);

- обеспечить ведение журналов осмотров подъемных грузозахватных приспособлений; вахтенных журналов крановщиков;

- обеспечить отражение на табличках портальных кранов - «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2), «Альбатрос» 110/20-32 (заводские номера: 1094425, 1096903, 1096303) отражение их учетных и заводских номеров, дат следующих полных и частичных технических освидетельствований;

- в отношении портального крана «Ганц» 5(6)-30 (заводской номер 42-32010-0/2) произвести ремонт замыкающего крюка, крышки люка для входа в кабину, обеспечить замыкающим устройством крюки четырехветвевого цепного стропа;

- в отношении портального крана «Альбатрос» (заводской номер 1094425) обеспечить защитными кожухами зубчатую передачу механизма передвижения портального крана, тормоз механизма передвижения портального крана; произвести ремонт тормозной накладки тормоза механизма подъема;

- в отношении портального крана «Альбатрос» (заводской номер 1096903) обеспечить указателем (сигнализатором) предельной скорости ветра (анемометром), осуществить ремонт тормозной накладки тормоза механизма подъема портального крана;

- в отношении портального крана «Альбатрос» (заводской номер 1096303) осуществить ремонт замыкающего устройства крюка портального крана; обеспечить замыкающими устройствами на крюках четырехветвевого цепного стропа; обеспечить защитным кожухом тормоз механизма передвижения портального крана.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Лоскутова А.Е.