Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6987/2021 ~ М-5586/2021 от 08.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

При секретаре Никеевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

18 ноября 2021 года

Административное дело № 2а-1-6987/2020 по административному иску ГП «Калугаоблводоканал» к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области о признании незаконным и отмене представления,

УСТАНОВИЛ:

08 июля 2021 года ГП «Калугаоблводоканал» обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным и отменить представление от 29 июня 2021 года № 97-21, которым предписано истцу устранить причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, выразившегося в сбросе неочищенных сточных вод из системы водоотведения с Л.Толстого у КНС № 2 на рельеф местности с дальнейшим попаданием в водный объект р. Веприку.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного извещен надлежаще извещены.

    Суд, изучив материалы дела, материалы административного дела №12-1528/2021, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Установлено, что постановлением № 97-21 старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калужской области от 29 июня 2021 года ГП КО «Калугаоблводоканал» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 150 000 руб.

Согласно представлению №97-21 от 29 июня 2021 года старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калужской области на ГП «Калугаобводоканал» возложена обязанность устранить причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, выразившегося в сбросе неочищенных сточных вод из системы водоотведения с Л.Толстого у КНС № 2 на рельеф местности с дальнейшим попаданием в водный объект р. Веприку в районе источника св. Тихона Калужского.

Как следует из материалов дела, 30 апреля 2021 года в ходе выездного надзорного мероприятия, обнаружено, что к северо-востоку от с. Льва Толстого находится источник св. Тихона Калужского (далее - источник), в районе которого протекает водный объект - р. Веприка (далее - водный объект). Примерно в 340 м к северо-востоку от источника расположена канализационная насосная станция №2 (далее - КНС №2), которая перекачивает неочищенные сточные воды из системы водоотведения с. Льва Толстого на очистные сооружения АО «Птицефабрика Калужская». На момент проведения мероприятия неочищенные сточные воды из системы водоотведения с. Льва Толстого у КНС №2 сбрасываются на рельеф местности, не поступая на КНС №2. Стекая вниз по уклону местности неочищенные сточные воды в районе источника попадали в водный объект. В ходе мероприятия составлена справка, а также произведена фото-видеосъёмка. В ходе мероприятия отобраны пробы воды из водного объекта в месте попадания неочищенных сточных вод. Из результатов лабораторного исследования (протокол результатов испытаний от 11.05.2021 № ВП-239/21) следует, что в воде водного объекта в месте попадания неочищенных сточных вод неподалеку от источника имеется превышение нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения по массовой концентрации взвешенных веществ в 7,5 раза, БПК полн. в 56,3 раза, фосфат-ионов в 14,8 раза, АПАВ в 29,0 раз, ионов аммония в 41,6 раза, нефтепродуктов в 7,6 раза.

По факту сброса неочищенных сточных вод из системы водоотведения с. Льва Толстого у КНС №2 на рельеф местности с дальнейшим попаданием в водный объект - р. Веприку в районе источника св. Тихона Калужского 11 мая 2021 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №76-21. В рамках которого, в адрес администрации муниципального района «Дзержинский район», администрации муниципального образования сельское поселение «Село Льва Толстого» и АО «ПРОДО Птицефабрика Калужская» направлены определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении.

Из поступивших ответов следует, что на территории с. Льва Толстого имеется система централизованного водоотведения. Сточные воды с. Льва Толстого после КНС №1 по напорному коллектору, элементом которого является КНС №2, транспортируются на очистные сооружения АО «Птицефабрика Калужская». Правообладателем сооружения трубопроводного транспорта - канализационная сеть кадастровый № 40:04:000000:1545, сооружения канализации - насосная станция кадастровый № 40:04:151101:155 (КНС №2) согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости является администрация муниципального района «Дзержинский район».По информации предоставленной администрацией муниципального образования сельское поселение «Село Льва Толстого» Дзержинского района сети водоотведения с. Льва Толстого находятся в хозяйственном ведении государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» Льва-Толстовский участок ВКХ.

Кроме того, факт приемки стоков от населения с. Льва Толстого подтверждается счет-квитанцией, по которой истец принимает плату за услугу холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно письму ГП КО «Калугаоблводоканал» от 29.06.2021 года, договор между предприятием и администрацией МР «Дзержинский район» на транзит сточных вод и договор между предприятием и АО «ПРОДО Птицефабрика Калужская» на прием и очистку сточных вод в настоящее время отсутствуют.

Согласно Закону о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. Установлено, что ГП КО «Калугаоблводоканал» допустило сброс неочищенных сточных вод, принятых от населения с. Льва Толстого на рельеф местности с дальнейшим попаданием в водный объект.

Таким образом, неочищенные сточные воды принятые ГП КО «Калугаоблводоканал» от населения в с. Льва Толстого не поступают на очистные сооружения АО «Птицефабрика Калужская» и изливаются из напорного коллектора у КНС №2 на рельеф местности с дальнейшим попаданием в водный объект.

В связи с чем, постановлением № 97-21 старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калужской области от 29 июня 2021 года ГП КО «Калугаоблводоканал» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 150 000 руб.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области постановление № 97-21 старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калужской области от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении ГП КО «Калугаоблводоканал» оставлено без изменения, жалоба генерального директора ГП «Калугаоблводоканал» Петрушина Ю.Н. - без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое представление вынесено уполномоченным органом, при наличии предусмотренных законом оснований, с соблюдением вышеназванных норм материального права и права административного истца никак не нарушает.

Доводы истца о том, что в 2019 году между АО «Продо птицефабрика Калужская» и ГП КО «Калугаоблводоканал» заключен договор водоотведения, согласно которому организация ВКХ осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать транспортировку, очистку и сброс в водный объект, не является основанием для признания и отмены представления, поскольку договор с МР «Дзержинский район» на транзит сточных вод и договор между предприятием и АО «ПРОДО Птицефабрика Калужская» на прием и очистку сточных вод отсутствует. Кроме того, данные доводы так же заявлялись в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление ГП «Калугаоблводоканал» к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области о признании незаконным и отмене представления - оставить без удовлетворения.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 01.12.2021г.    

Копия верна