Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2018 (2-1367/2017;) ~ М-1413/2017 от 18.12.2017

Дело № 2-81/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2018 года                          г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего

судьи                    Н.А. Ткачук,

при секретаре                А.А.Таркан,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холтобина Е.П. к Федеральному казенному учреждению ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия о взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Холтобин Е.П. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что с 10.01.1990 года по 16.08.2017 года проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы. 16.08.2017 года был уволен со службы по достижению предельного возраста с должности старшего инструктора-кинолога кинологического отделения отдела охраны ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК. В период с 01.12.2014 года по 16.08.2017 года истцу выплачивались доплаты за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за переработку, ежемесячные премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, ежегодные разовые премии. При увольнении истцу выплачено единовременное пособие. Указывая, что названные выплаты производились без начисления районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, истец просил обязать ответчика произвести доначисление районного коэффициента 1,3 и процентной надбавки 50% за период с 01.12.2014 года по 16.08.2017 года и выплатить: доплату за работу в ночное время в размере 11853 руб. 94 коп.; доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 15026 руб. 69 коп; компенсацию за работу сверх нормального количества рабочих часов в размере 765 руб. 96 коп; ежемесячные премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 123561 руб. 29 коп.; разовые премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач в размере 100880 руб.; единовременное пособие при увольнении в размере 106400 руб. Также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФСИН России по РК.

Холтобин Е.П. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Шибкова Н.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Березина О.А. с иском не согласилась. Поддержала позицию, изложенную в возражениях на иск.

Третье лицо УФСИН России по РК своего представителя в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав мнения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Холтобин Е.П. проходил службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве аттестованного сотрудника. В заявленный истцом период службы с 01.12.2014 года по 16.08.2017 года ему были начислены и выплачены: доплата за работу в ночное время в сумме 14817 руб. 42 коп.; доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в сумме 18783 руб. 36 коп.; компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов в сумме 957 руб. 45 коп.; ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в сумме 154451 руб. 61 коп.; разовые премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач в сумме 126100 руб.; единовременное пособие при увольнении в сумме 133000 руб. Указанные выплаты произведены без учета районного коэффициента и процентной надбавки за службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 283 данный закон применяется в отношении сотрудников уголовно- исполнительной системы с января 2013 года.

Согласно ч.3 ст.2 названного Федерального закона денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу ч.15 ст.2 Федерального закона №283 к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются: 1) должностной оклад, 2) оклад по специальному званию, 3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание, 5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, 6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Аналогичные положения содержатся в п.48 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года №269.

Порядок применения районных коэффициентов и выплаты процентных надбавок за стаж службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также их размеры определены постановлением Правительства РФ №1237 от 30.12.2011г. «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

Указанным постановлением Правительства РФ предусмотрена выплата сотрудникам, проходящим службу в Сегежском районе Республики Карелия, районного коэффициента – 1, 3, процентной надбавки – 50%.

Вместе с тем, учитывая, что ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей, разовые премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач, доплаты за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов, а также единовременное пособие при увольнении в силу приведенных выше правовых норм не учитываются в составе денежного довольствия для применения районных коэффициентов и процентных надбавок, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

Поскольку нарушение трудовых прав истца судом не установлено, основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Пунктом 8 приложения № 1 приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269 предусмотрено, что выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Пунктом 23 порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы перерасчёт денежного довольствия производится в следующих случаях: 1) при предоставлении сотрудниками или поступлении в учреждения и органы УИС документов, подтверждающих ранее не известные и не учтённые в личных делах периоды службы сотрудников. При этом денежное довольствие во вновь установленных размерах выплачивается за всё подтверждённое время, но не более чем за три года; 2) если денежное довольствие сотрудникам выплачивалось в меньших, чем следовало, размерах, но не более чем за три года, предшествующих дню установления недоплаты или предъявления претензии (гражданского иска).

При этом п. 23 указанного порядка не содержит указание на сроки обращения в суд.

Учитывая заявленный истцом период (с 01.12.2014 по 16.08.2017) и дату обращения истца за судебной защитой (18.12.2017), суд приходит к выводу о частичном пропуске истцом срока обращения в суд по заявленным требованиям, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Холтобина Е.П. к Федеральному казенному учреждению ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия о взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                     Н. А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

составлено 07.03.2018.