Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2785/2019 ~ М-2421/2019 от 24.05.2019

Дело № 2-2785/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019г.                                                                                           г.Ульяновск

Ленинский районный суда г.Ульяновска в составе судьи Елистратов А.М., при секретаре Магоян М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алеева А.А., Коноплева А.П., Макаровой В.А. к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области о возложении обязанности устранить недостатки работ по капитальному ремонту крыши дома,

установил:

Алеев А.А., Коноплев А.П., Макарова В.А. обратились в суд с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела, к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (далее – Фонд) о возложении обязанности устранить недостатки работ по капитальному ремонту крыши дома по <адрес> (далее - Дом), а именно привести рабочую документацию «Проект системы канализации жилого здания по <адрес>, шифр 30/12-15 ВК в части монтажа фановых стояков в соответствие с требованиями нормативно-технической документации; установить фановые стояки на 0,2м выше поверхности кровли; привести рабочую документацию «Капитальный ремонт кровли жилого дома по ул. Автозаводской, 29А в г.Ульяновске, Конструктивные решения, шифр 30/04-2015 КР в части устройства карниза в эркерной части дома в соответствие с требованиями нормативно-технической документации, а также возможности утепления чердачного перекрытия; выполнить переустройство кровли и карниза в эркерной части дома в соответствии с требованиями СНиП; произвести ремонт фартуков в местах выпуска вентиляционных шахт; установить системы снегозадержания в соответствии с рабочей документацией: «Капитальный ремонт кровли жилого дома по <адрес> по ранее установленным местам с применением саморезов, полимерных шайб и дополнительной фиксацией соединений герметиками.

Требования мотивированы следующим. Истцы являются собственниками квартир в Доме. Фонд, в целях проведения капитального ремонта Дома, в том числе за счёт средств собранных собственниками квартир в Доме, заключил с ООО «Аметист плюс» договор подряда на проведение капитального ремонта крыши Дома. Исполнитель ООО «Аметист плюс» работы выполнил некачественно. Это привело к неисправности кровли.

    В судебном заседании истцы и представитель третьего лица ООО «Сервис-Групп» Юрченко Т.А. на иске настаивали, указали, что ООО «Аметист плюс» при выполнении работ допустил отступления от требований СНиП, а Фонд не обеспечил надлежащий контроль за исполнителем работ. Из-за недостатков выполненных работ произошли разрывы кровельного покрытия. Снегозадерживающие устройства были закреплены лишь к листам железа, что привело к срыву снегозадерживающих устройств. Свес кровли в районе эркеров недостаточен, из-за этого вода с кровли попадает на стену. Выпуск фановых труб смонтирован в помещение чердака, что приводит к образованию наледи на кровле.

    Представитель ответчика Фонда Пятакова А.О., представитель ответчика ООО «Аметист плюс» Соколов С.В. против иска возражали, указали, что разрывы кровли произошли под воздействием снежных масс. Обязанность по очистке кровли от снега лежит на управляющей компании ООО «Сервис-Групп».

    Представитель третьего лица Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в суд не явился.

    Представитель третьего лица ООО «Мегалит Строй» Нестеров Д.В. оставил разрешение иска на усмотрение суда, указал, что организация создавал проект на проведение капитального ремонта крыши Дома. Устранение несоответствий требованиям СНиП в части организации свеса кровли в районе эркеров возможно без изменения стропильной системы, в том числе путём организации на указанных участках организованного водоотвода, либо путём увеличения свеса кровли над указанными участками.

    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы Алеев А.А., Коноплев А.П., Макарова В.А. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес>.

На основании договора с заказчиком Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области исполнитель ООО «Аметист плюс» выполнил работы по капитальному ремонту крыши Дома.

При выполнении работ исполнителем допущены нарушения требований СНиП и рабочей документации.

Согласно заключению судебной экспертизы для устранения недостатков необходимо привести рабочую документацию «Проект системы канализации жилого здания по <адрес>, шифр 30/12-15 ВК в части монтажа фановых стояков в соответствие с требованиями нормативно-технической документации; установить фановые стояки на 0,2мвыше поверхности кровли; привести рабочую документацию «Капитальный ремонт кровли жилого дома по <адрес>, Конструктивные решения, шифр 30/04-2015 КР в части устройства карниза в эркерной части дома в соответствие с требованиями нормативно-технической документации, а также возможности утепления чердачного перекрытия; выполнить переустройство кровли и карниза в эркерной части дома в соответствии с требованиями СНиП; произвести ремонт фартуков в местах выпуска вентиляционных шахт; установить системы снегозадержания в соответствии с рабочей документацией: «Капитальный ремонт кровли жилого дома по <адрес> по ранее установленным местам с применением саморезов, полимерных шайб и дополнительной фиксацией соединений герметиками.

Ответчик не предоставил суду доказательства тому, что работы по капитальному ремонту крыши жилого дома по <адрес>, оплаченные за счёт средств предназначенных для капитального ремонта многоквартирных домов, соответствуют обязательным строительным правилам.

Указанные истцами обстоятельства подтверждены заключение судебной экспертизы.

Сам факт, того, что после незначительного периода эксплуатации, после проведённого капитального ремонта, имеет место неисправность кровли при которой нарушена её герметичность, не обеспечены требования безопасности в зимний период, подтверждает обоснованность требований истцов о возложении на лицо ответственное за результат работ обязанности привести крышу дома в исправное состояние.

Ответчик является региональным оператором по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ульяновской области.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

На основании ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Положениями главы 17 ЖК РФ урегулированы формирование фондов капитального ремонта региональным операторам, а также деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 1 - ч. 3 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Функции регионального оператора определены в ч. 1 ст. 180 ЖК РФ. Так в соответствии с п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора относятся, в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу пунктов 3 - 5, 11 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Частью 6 ст. 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Обязанность в организации капитального ремонта законодательством возложена на ответчика. Таким образом, именно ответчик обязан обеспечить устранение недостатков капитального ремонта. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

Учитывая, что эксплуатация Дома с негерметичной кровлей может привести к причинению ущерба истцам, а в холодное время года проведение работ на кровле может быть ограничено по погодным условиям, суд находит обоснованным установить ответчику срок устранения недостатков до 31.10.2019г.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходов на проведение судебной экспертизы суд возлагает на ответчика и за счёт ответчика возмещает истцам расходы на оплату госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Алеева А.А., Коноплева А.П., Макаровой В.А. к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в срок до 31.10.2019г. устранить недостатки работ по капитальному ремонту крыши дома по <адрес>, а именно привести рабочую документацию «Проект системы канализации жилого здания по <адрес>, шифр 30/12-15 ВК в части монтажа фановых стояков в соответствие с требованиями нормативно-технической документации; установить фановые стояки на 0,2м выше поверхности кровли; привести рабочую документацию «Капитальный ремонт кровли жилого дома по <адрес>, Конструктивные решения, шифр 30/04-2015 КР в части устройства карниза в эркерной части дома в соответствие с требованиями нормативно-технической документации, а также возможности утепления чердачного перекрытия; выполнить переустройство кровли и карниза в эркерной части дома в соответствии с требованиями СНиП; произвести ремонт фартуков в местах выпуска вентиляционных шахт, установить системы снегозадержания в соответствии с рабочей документацией: «Капитальный ремонт кровли жилого дома по <адрес> по ранее установленным местам с применением саморезов, полимерных шайб и дополнительной фиксацией соединений герметиками.

Взыскать с Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в пользу Алеева А.А., Коноплева А.П., Макаровой В.А. в возмещение расходов на оплату госпошлины по 300 руб.

Взыскать с Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области в пользу <данные изъяты> в возмещение судебных расходов на проведение судебной экспертизы 44 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                А.М. Елистратов