Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2020 ~ М-200/2020 от 29.06.2020

Дело № 2-214/2020 года

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года                                                                     г. Новохоперск

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                Житиневой Е.В.

при секретаре                                             Богдашиной Н.С.

с участием истца - прокурора                  Мельникова И.В.

представителя ответчика                          Грибаневой Н.И.,

действующей по доверенности от 28.05.2020 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Новохоперского района Воронежской области в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности произвести государственную регистрацию объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новохоперского района Воронежской области обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности произвести государственную регистрацию объектов недвижимости по тем основаниям, что в ходе проверки прокуратурой района соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в области распоряжения и использования муниципального имущества, выявлено, что в нарушение требований законодательства квартиры в с.Красное по ул. Заводская д. 22 кв. 3 и ул. Заводская д. 24 кв. 4 в установленном законом порядке за администрацией Краснянского сельского поселения не зарегистрированы, но при этом находятся на балансе администрации.

Поскольку неисполнением требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости нарушаются интересы муниципального образования, истец просит суд возложить на ответчика обязанность произвести государственную регистрацию указанных объектов недвижимости в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, уточнил их в части срока, в течение которого ответчик обязан совершить требуемые действия, увеличив его до 6 месяцев.

Представитель ответчика не возражал в удовлетворении иска.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 26 июня 2020 г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в области распоряжения и использования государственного и муниципального имущества.

По результатам проверки установлено, что на балансе Краснянского сельского поселения значатся квартиры по ул. Заводская д. 22 кв. 3 и ул. Заводская д. 24 кв. 4 в с. Красное, но при этом право собственности в установленном порядке за ответчиком не зарегистрировано.

Положениями ст. 49 Устава Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области предусмотрено, что в собственности Краснянского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения, и иное имущество.

Органы местного самоуправления от имени Краснянского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Краснянского сельского поселения (п. 1 ст. 50 Устава Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области).

В соответствии с реестром муниципального имущества Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области на балансе сельского поселения находятся спорные квартиры с 31.01.2019 г. на основании Договора о закреплении муниципального имущества от 31.01.2019 г.

Согласно сообщению администрации Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области на указанные квартиры правоустанавливающие документы не оформлены.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, и не позволяет обеспечить законное распоряжение имуществом. В силу положений ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с этим отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего технического состояния здания и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

В силу части 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Приведенные доказательства свидетельствуют суду о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку осуществление государственной регистрации права будет способствовать обеспечению сохранности недвижимого имущества, государственного учета объекта недвижимости, совершаемых с ним сделок, установления обременений, законного распоряжения имуществом.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести государственную регистрацию следующих объектов недвижимости :

квартиры, расположенной по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, с. Красное, ул. Заводская, д. 22 кв. 3

квартиры, расположенной по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, с. Красное, ул. Заводская д. 24 кв. 4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

         Судья                                                                                             Е.В. Житинева